LA PROGRAMACIÓN 2007/2013 GOBERNANZA MULTINIVEL 30 de septiembre de 2013 1
Las Instituciones de la Política Regional - Unión Europea DG de Política Regional y Urbana DG de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión DG de Presupuestos Tribunal de Cuentas Europeo OLAF
Las instituciones de la Política Regional - Italia Ministro para la Cohesión Territorial Ministerio de Trabajo Regiones & Provincias Autónomas Regiones & Provincias Autónomas Ministerios M. de Economía Tribunal de Cuentas Italiano
Las Herramientas de la Política Regional Unión Europea Fondos Estructurales FEDER - Fondo Europeo de Desarrollo Regional FSE Fondo Social Europeo Fondo de Cohesión Italia Recursos Estatales (Fondo de Rotación) Recursos Regionales y Provincias Autónomas 4
Campos de Intervención Unión Europea Política Regional y Urbana financia por el FEDER Apoyo directo a la inversión en empresas (especialmente en PYMEs) para generar empleo sostenible; Infraestructuras vinculadas a los sectores investigación e innovación, telecomunicaciones, medioambiente, energía y transporte; Herramientas financieras para apoyar el desarrollo regional y local y fomentar la cooperación entre ciudades y regiones; Medidas de asistencia técnica. 5
Campos de Intervención Unión Europea Política Regional y Urbana financia a través del Fondo de Cohesión Redes transeuropeas de transporte, especialmente los proyectos prioritarios de interés europeo fijados por la Unión; protección del medio ambiente (el Fondo de Cohesión puede intervenir en el marco de proyectos relativos al sector energía o transporte, condicionalmente a la oferta de claras ventajas desde un punto de vista ambiental: eficiencia energética, uso de energías renovables, desarrollo de ferrocarriles, apoyo a la comodalidad, fortalecimiento del transporte público, etc.) Italia no se beneficia del Fondo de Cohesión porque su PIB per capita > 90% del promedio UE en el período 2007/2009 6
Campos de Intervención Unión Europea Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión financian a través del FSE adaptación de trabajadores y empresas: sistemas de aprendizaje permanente, elaboración y difusión de modelos más innovadores de organización del trabajo; acceso al mercado laboral para quienes buscan empleo, para las personas inactivas, las mujeres y los inmigrantes; inclusión social de los grupos desfavorecidos y lucha contra la discriminación en el mercado laboral; promoción del capital humano, mediante la reforma de los sistemas de educación y la conexión en red de los colegios. 7
Objetivos CONVERGENCIA solidaridad entre las regiones (reducir las desigualdades regionales en Europa: apoyar las regiones cuyo producto interior bruto (PIB) per capita está por debajo del 75% Programación del promedio de la UE para que alcancen a las más ricas) COMPETITIVIDAD Implementaci REGIONAL Y EMPLEO (generación de empleo al fomentar la competitividad ón y aumentando la atracción de empresas e inversores Cierre hacia las regiones interesadas - interesa a todas las regiones de Europa que no entran en el objetivo de convergencia). Liquidación COOPERACIÓN TERRITORIAL EUROPEA (cooperación transfronteriza entre países y regiones) Controles 8
Marco financiero plurianual 2007/2013 Risorse Totale 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 1.Crescita sostenibile 433.001 53.979 57.653 59.700 61.782 63.638 66.628 69.621 1a Competitività per la crescita e l'occupazione 85.587 8.918 10.386 11.272 12.388 12.987 14.203 15.433 Programación 1b Coesione per la crescita e l'occupazione 347.414 45.061 47.267 48.428 49.394 50.651 52.425 54.188 2. Conservazione e gestione delle risorse Implementaci 416.525 55.143 59.193 59.639 60.113 60.338 60.810 61.289 di cui: spese connesse al ón mercatoe pagamenti diretti 330.085 45.759 3.Cittadinanza, libertà, Cierre 46.217 46.679 47.146 47.617 48.093 48.574 sicurezza e giustizia 12.221 1.273 1.362 1.523 1.693 1.889 2.105 2.376 3a Libertà, sicurezza e giustizia 7.554 Liquidación 637 747 872 1.025 1.206 1.406 1.661 3b Cittadinanza 4.667 636 615 651 668 683 699 715 4.L'UE come partner globale 55.935 6.578 7.002 7.440 7.893 8.430 8.997 9.595 5.Amministrazione 56.225 7.039 7.380 7.699 8.008 8.334 8.670 9.095 Controles 6.Compensazioni 1.724 445 207 210 862 TOTALE 974.769 124.457 132.797 136.211 139.489 142.629 147.210 151.976 9
Marco financiero plurianual 2007/2013 Programación Implementaci ón Cierre Controles Liquidación 10
Programación 2007/2013 MARCO ESTRATÉGICO NACIONAL DE REFERENCIA (MENR) Presentado por cada Estado Miembro, contiene: Implementaci un análisis de ón las desigualdades, de los retrasos y del potencial de desarrollo; Cierre la elección estratégica en base a dicho análisis, prioridades temáticas y territoriales incluidas; Liquidación el listado de los programas operativos; la dotación indicativa Controles anual de cada Fondo por programa. 11 Millones de Euros
Implementación de la programación 2007/2013 Responsable Marco Estratégico Nacional Implementaci Socio ón Principal FEDER Cierre Socio Principal FSE PO1 FEDER Controles Liquidación PO 2 FEDER PO 3 FSE 12 Millones de Euros
Implementación de la programación 2007/2013 Departamento de desarrollo y cohesión económica (DPS) Implementaci ón DPS Cierre Ministerio de Trabajo PO 1 FEDER Controles Liquidación PO 2 FEDER PO 3 FSE 13 Millones de Euros
Italia Distribución inicial de recursos 2007/2013 Risorse finanziarie Obiettivo Tipo Totale UE Nazional e Nazionali (7) 12.888 6.392 6.496 Interregionali (2) 2.639 1.319 1.319 Convergenza Regionali (10) 28.072 13.929 14.144 Implementaci Totale (19) 43.599 21.640 21.959 ónnazionali (1) 72 29 43 Competitività Regionali (32) 15.742 6.296 9.446 Cierre Totale (33) 15.814 6.325 9.489 Totale Convergenza e Competitività 59.413 27.965 31.448 Transfrontalieri Liquidación (7) 824 635 189 Transnazionali (4) 929 744 185 Cooperazione Preadesione (1) 106 90 16 Prossimità Controles (2) 217 199 18 Totale (14) 2.076 1.668 408 Risorse complessive 61.489 29.634 31.856 Millones de Euros
Sistema de gestión y control 2007/2013 Autoridad AA ADG ADC Organismos Intermediario Beneficiarios BF1 BF2 BF3
Pagos 2007/2013 De UE a Italia UE MEF IGRUE PO Adelantos, pagos, intermedios, saldo final
Solicitudes 2007/2013 De Italia a UE PO 2 PO 1 PO 3 UE Autoridad Socio Principal MEF IGRUE
El sistema de gobernanza en Italia Comité nacional para la coordinación y la vigilancia de la política regional unitaria Presidido por el DPS Compuesto Implementaci por las Administraciones centrales sectoriales, por ón el Ministerio de Economía y Finanzas, por las Regiones, por los representantes de la Cierre asociación institucional y económica y social Desempeña las funciones Liquidación de seguimiento de la implementación del MENR Evalúa los progresos Controles y el acercamiento a los objetivos de la estrategia política regional del MENR 18 Millones de Euros
El sistema de gobernanza en Italia - Alianza económica y social Organizaciones de empleadores más representativas, incluyendo organismo de crédito, organizaciones de representación de los trabajadores, organizaciones de representación Implementaci del tercer sector, del voluntariado y del no-profit, ónorganizaciones ambientalistas y de promoción de Cierre igualdad de oportunidades. Implicación de los socios económicos y sociales a lo largo de todo el proceso Liquidación decisorio: en la fase de identificación, de elección y prioridades, en la traducción en objetivos Controles y herramientas, en la vigilancia y en la evaluación. 19 Millones de Euros