ESTUDIO DE CASO: EL TRÁFICO ILEGAL DE PERICOS SILVESTRES EN MÉXICO SEMINARIO SOBRE TRÁFICO ILEGAL DE VIDA SILVESTRE INE SEMARNAT PROFEPA WSPA 2012 JUAN CARLOS CANTÚ MARÍA ELENA SÁNCHEZ
Especies de Psitácidos de México 22 especies de pericos y guacamayas 7 especies endémicas
Pericos en Riesgo NOM 059 (2010) 11 en Peligro de Extinción 6 Amenazadas 4Bajo Protección Especial 1sin clasificar 21 especies o el 95% en alguna categoría de riesgo
Especies Amenazadas y en Peligro de Extinción Criterio Ecológico y NOM 059 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 6 11 6 6 10 7 6 4 1991 1994 2001 2010 Amenazada Peligro
Captura legal 18 El número de especies permitidas disminuyó a través de los años desde su límite máximo de 17 especies en 1982 hasta cero después del 2008 16 14 Number of Species 12 10 8 17 6 4 2 0 11 9 6 6 8 9 9 4 6 6 6 7 6 6 6 5 5 7 7 3 0 0 0 5 5 3 79 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 YEAR (1982 ) 104,530 pericos (2008) 2,480 pericos
Pericos Autorizados para Captura 1998 2008 14000 12000 12626 Número de ejemplares 10000 8000 6000 4000 2000 0 3324 952 4645 2958 0 0 0 1505 1505 2480 Promedio de ejemplares autorizados para la captura anualmente del 1998 2008 2727
En 2003 a 2005 no se otorgaron autorizaciones Ninguna UMA cumplió con los requisitos de la LGVS después de la temporada del 2002 Carecían de datos poblacionales: Natalidad y Mortalidad para esos grupos de especies Tenían sobreestimaciones de la población en los datos de los métodos de muestreo Carecían del análisis usado para determinar la densidad de la población Carecían de registro de UMA o no lo habían renovado Carecían de un plan de manejo aprobado o no lo habían renovado Carecían del pago de derechos para el uso o captura de especies en alguna categoría en riesgo Etc. (IFAI SEMARNAT, 2006 )
No hay Estudios Poblacionales No es justo que nosotros determinemos las cantidades de captura [de aves] cuando no sabemos el estado real de las poblaciones 1998 Felipe Ramírez Director General DGVS No existen estudios de poblaciones en los expedientes de la Dirección General de Vida Silvestre, lo que evidencia que no han sido cumplidos los compromisos establecidos con las Uniones de Pajareros del país 2002 PROFEPA no existen registros de ningún estudio de población en los archivos que se hayan usado como base para determinar las especies o las cantidades 2006 IFAI SEMARNAT
AUTORIZACIONES SIN CONTROL Damos autorizaciones de captura de 100 a 400 aves en un solo permiso, dependiendo del estado, pero cuando las aves llegan al mercado, notamos que hay muchas más aves de las que autorizamos, posiblemente cuatro o cinco veces más aves de las que se autorizaron en los permisos (Felipe Ramírez Director General de Vida Silvestre 1998).
Captura Ilegal Anual Hemos estimado que se capturan de 65,000 a 78,500 pericos anualmente 19 de las 22 especies son afectadas (periquito de Socorro, perico cabeza oscura y cotorra serrana oriental)
PORCENTAJE DEL TRÁFICO ILEGAL DOMÉSTICO E INTERNACIONAL Se estimó que el 85% al 95% de los pericos capturados ilegalmente se queda en México para el mercado doméstico. El 5% 15% o alrededor de 3,100 9,400 pericos son destinados al contrabando a los EUA PERICO NUCA AMARILLA
CAPTURADOR OPORTUNISTA REGIONAL INTERNACIONAL NACIONAL ACOPIADOR DISTRIBUIDOR REGIONAL DISTRIBUIDOR LOCAL VENDEDOR LOCAL (internacional) CONSUMIDOR
El 77% de los pericos capturados muere durante la captura, acopio, transporte, distribución y venta antes de llegar al consumidor. Por estrés, enfermedad, malos manejos, apachurrados, asfixia o deshidratación. Se estima que 50 a 60 mil pericos mueren anualmente. Mortandad
RUTAS DE TRÁFICO ILEGAL DE PSITÁCIDOS EN CHIAPAS
Efectividad de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente La PROFEPA aseguró un promedio de 1,331 pericos por año (1995 2005) Esto significa que solamente aseguró el 2% del total de pericos capturados anualmente ( 68,000 75,500 )
CAPTURA LEGAL ENCUBRE TRAFICO ILEGAL Aseguramientos de Aseguramientos Año especies autorizadas de especies no autorizadas Diferencia 1995 1931 (5) 121 (10) 15.95 1996 2231 (6) 231 (13) 9.6 1997 745 (5) 273 (10) 2.7 1998 453 (5) 151 (14) 3 1999 958 (5) 309 (13) 3.1 2000 1133 (6) 63 (9) 17.9 2001 281 (7) 222 (10) 1.2 2002 458 (3) 652 (16) 0.3 Totales 8,190 2,022 4.05 Fuente: PROFEPA 1995 2002
Octubre del 2008 Art. 60 bis 2 Ningún ejemplar de ave correspondiente a la familia Psittacidae o psitácido, cuya distribución natural sea dentro del territorio nacional, podrá ser sujeto de aprovechamiento extractivo con fines de subsistencia o comerciales. Queda prohibida la importación, exportación y reexportación de cualquier ejemplar de ave correspondiente a la familia Psittacidae o psitácido, cuya distribución natural sea dentro del territorio nacional.
QUÉ SUCEDIÓ DESPUES DE LA VEDA? En el 2010, el Procurador de la PROFEPA, Patricio Patrón Laviada afirmó: "...los aseguramientos de pericos silvestres han disminuido gracias a la veda de octubre del 2008.la campaña para informar al público que no debe comprar pericos silvestres ha sido muy exitosa e incluso hemos visto una disminución en los aseguramientos de otras especies de vida silvestre como consecuencia de la campaña..." Fuente: Programa Radio Supervivencia 660 AM IMER 12 julio 2010
ASEGURAMIENTOS DE PERICOS SILVESTRES POR LA PROFEPA 2002 2010 1600 1400 1398 2008 VEDA 1200 1126 1184 1139 Quantity 1000 800 600 820 652 863 899 481 400 200 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Fuente: PROFEPA YEAR
Relación entre Tráfico Ilegal, Esfuerzo y Aseguramientos 160 140 TRÁFICO ILEGAL 120 100 80 ESFUERZO CONSTANTE 60 40 20 0 ASEGURAMIENTOS Año 1 Año 2 Año 3 Año 4
Diferencia de esfuerzo de aseguramientos de psitácidos de SEDUE y PROFEPA Institución Año (6 años) Aseguramientos anuales (promedio) Diferencia SEDUE 1987 1992 162.5 1 PROFEPA 1997 2002 963.8 5.9 A simple vista parecería que el tráfico ilegal aumentó 6 veces de 1997 2002, pero esto es falso. Lo que aumentó fue el esfuerzo de inspección y vigilancia.
DENUNCIAS DE VENTA ILEGAL DE PERICOS RECIBIDAS POR LA PROFEPA 2002 2010 200 180 160 2008 BAN 152 185 166 140 Quantity 120 100 80 60 40 20 18 18 23 16 18 30 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Fuente: PROFEPA YEAR
Aseguramientos de Pericos de 1995 2012 3000 y = 52.183x + 1595.9 2500 2522 2000 2052 VEDA 2008 1818 1500 1000 500 1041 604 1287 1219 506 1126 1184 1398 820 652 1139 863 899 481 JUNIO 192 0
TRIPLICÓ LA PROFEPA EN 2011 DECOMISOS DE VIDA SILVESTRE : GUERRERO CÁZARES La Jornada, 4 de julio del 2012 En marzo del 2011 la PROFEPA da conocer el resultado de su Operativo Nacional de Vida Silvestre y el Secretario Elvira Quezada anuncia "ES EL PRIMERO PERO NO EL ÚLTIMO QUE SE HARÁ Boletín PROFEPA marzo 2011 Inspección de docenas de mercados y tianguis Filtros de revisión al transporte en carreteras y caminos Recorridos de vigilancia
Inspectores de PROFEPA participantes en Operativos Nacionales de Vida Silvestre o Recursos Naturales 800 700 704 600 500 400 300 263 321 421 200 100 0 2011 marzo 2011 mayo 2011 julio 2011 octubre
Inspectores de PROFEPA + Personal de otras Agencias en Operativos Nacionales 2000 1800 1812 1600 1400 1200 1000 800 600 616 647 994 400 200 0 2011 marzo 2011 mayo 2011 julio 2011 octubre
Qué Sucedió en el 2012? Los aseguramientos de Psitácidos nacionales en el 2012 hasta junio son: 192 Abarcan la época de reproducción Es la temporada de saqueo de nidos Es la temporada de los grandes cargamentos Es la temporada de las grandes mortalidades Se realizó un Operativo Nacional en marzo: 690 inspectores de PROFEPA 1169 total + otras agencias
Aseguramientos de Pericos de 1995 2012 3000 2500 2522 UMA 3 AÑOS SIN PERMISO VEDA 2008 y = 52.183x + 1595.9 2000 2052 1818 1500 1000 500 1041 604 1287 1219 506 1126 1184 1398 820 652 1139 863 899 481 JUNIO 192 0
SE SOSTIENE LA HIPÓTESIS DEL TRÁFICO ENCUBIERTO POR LA CAPTURA LEGAL? Año Aseguramientos de (especies) autorizadas Aseguramientos de (especies) no autorizadas Diferencia 2003 699 (4*) 456 (15) 1.53 2004 928 (4*) 457 (13) 2.03 2005 536 (4*) 250 (13) 2.14 2006 493 (5) 122 (10) 4.04 2007 869 (5) 230 (14) 3.77 2008 621 (3) 136 (12) 4.56 2009 514 (4*) 303 (11) 1.69 2010 101 (4*) 71 (13) 1.42 2011 1496 (4*) 322 (13) 4.64 2012 112 (4*) 80 (10) 1.4 TOTAL 6369 2427 2.62 2003 2005 2009 2012 4386 1939 2.26 2006 2008 1983 488 4.06
Porqué no se disparó el tráfico ilegal cuando se prohibió la captura? Captura anual Cantidad de Pericos Porcentaje del total Cantidad de pericos Estimación de captura ilegal anual 65,000 78,500 94.3% 95.3% 17.5 21 Promedio de captura legal anual (1998 2008 sin contar 2003 2005) 3711 5.7% 4.7% 1
Comienza la Campaña Nacional de difusión en contra del consumo de pericos silvestres mexicanos Febrero del 2009 WWW.PERICOSMEXICO.ORG
Posters con mensajes de campaña fuertes INFORMAN AL PÚBLICO QUE ELLOS SON PARTE DEL PROBLEMA Y TAMBIÉN SON LA SOLUCIÓN
DISTRIBUCIÓN DE LOS POSTERS PROFEPA (a través de sus 32 delegaciones) SEMARNAT (a través de sus 32 delegaciones) D.F. Secretaria de Medio Ambiente y Zoos (a través de las 16 oficinas delegacionales) Universidades (8 estados) ONGs (25 estados) Académicos (12 estados) Público en general
WWW.PERICOSMEXICO.ORG (35 mil visitas en 3 años)
VISITAS DE 94 CIUDADES EN SEPTIEMBRE
PORQUÉ ESTÁ FUNCIONANDO LA VEDA? 1. Se eliminó la sombrilla de legalidad que encubría al tráfico ilegal. 2. El volumen de pericos saqueados ilegalmente sobrepasaba la captura legal 17 21 veces, representando el 95% de los pericos mexicanos en el comercio. 3. Se realizó una campaña de información a nivel nacional atacando el consumo. 4. Las vedas han funcionado anteriormente con tortugas marinas, cactáceas, cocodrilos, ballenas, etc.
GRACIAS!