DISCUSIÓN DE LEY DE PRESUPUESTO PARA EDUCACIÓN SUPERIOR Octubre de 2015
El Diagnóstico Ausente: La Educación Superior No Universitaria: CFT e IP La propuesta de Ley de Presupuesto se hace cargo fundamentalmente de la Educación Superior Universitaria Se aprecia una ausencia de diagnóstico riguroso por parte del Estado de nuestro sector CFT e IP. en cuanto a: Diversidad, Alta Empleabilidad, Movilidad Social, Cobertura, Extensión Regional e impacto en la fuerza laboral del país. La propuesta no considera la alta estabilidad del sector, único sistema que no ha tenido ninguna crisis de estudiantes, profesores ni de funcionarios, lo que le ha permitido superar la matricula del sector universitario en los últimos 32 años.
El Diagnóstico Ausente: La Educación Superior No Universitaria - CFT e IP Los CFT e IP son parte de una de las actividades educacionales más reguladas a nivel nacional de 354 CFT e IP aprobados por el Mineduc, sólo subsisten 100, producto de la vigilancia de calidad regulada por el Estado. El sistema tiene cobertura en las 15 Regiones del país. El perfil histórico del sistema recibe estudiantes que optan a la jornada vespertina en un porcentaje superior al 50%. Los alumnos de CFT pertenecen en un 94.3% a los tres primeros quintiles de Ingreso, en el caso de los IP, corresponde al 89.9% de los estudiantes. El sistema de CFT e IP, promueve una admisión inclusiva, reduciendo las barreras de entradas a dos: licencia de enseñanza media y contar con financiamiento propio o con ayudas del Estado.
El Diagnóstico Ausente: La Educación Superior No Universitaria - CFT e IP A la fecha se han titulado más de 1.5 millones de estudiantes de CFT e IP, con una tasa de empleabilidad sobre el 86%(MIFUTURO). Respecto al financiamiento, hasta el año 1999 los estudiantes de CFT e IP no contaban con ningún aporte del Estado. A la fecha el principal mecanismo de financiamiento de los estudiantes de este sector es la BNM y en menor proporción el crédito. Del total de ayudas estudiantiles Becas y CAE, al año 2014, los estudiantes de CFT recibieron menos del 6% (75% Becas y 25% CAE) En el caso de los IP reciben un 14%, (49% en Becas y 51% en CAE.)
Observaciones al Proyecto de Ley de Presupuestos año 2016
Discriminación Injustificada De los 500 mil estudiantes de IP y CFT un valor inferior al 20% tendrá acceso a los recursos de gratuidad.
Análisis Presupuesto 2015-2016 Ley Ppto 2015 Ejecutado No Ejecutado Ley Ppto 2016 Bicentenario 199.828.160 196.446.000 3.382.160 34.125.164 Juan Gómez Millas 54.447.960 44.280.000 10.167.960 56.140.793 Nuevo Milenio 100.980.995 82.257.000 18.723.995 93.055.516 Hijos Prof. Educación 5.368.360 5.522.000-153.640 4.941.104 Vocación de Profesor 19.632.927 19.476.000 156.927 15.966.266 Reparación 8.089.026 7.136.000 953.026 4.457.044 Excelencia Académica 24.814.770 26.164.000-1.349.230 22.505.436 Nivelación 6.386.000 2.398.000 3.988.000 3.107.348 Articulación 2.699.933 1.886.000 813.933 4.801.882 Univ del Mar 6.721.162 9.984.000-3.262.838 9.490.215 Otros 2.000.000-2.000.000 Gratuidad 536.620.149 Total Becas y Gratuidad 428.969.293 395.549.000 33.420.293 785.210.917
Trato discriminatorio e Injustificado a nuestro sector. La Glosa 04 mantiene un monto de $ 600.000 para la BNM durante los últimos años, para estudiantes de CFT e IP y un requisito de notas de 5.0. Al año 2014, el promedio del financiamiento per cápita de 30 universidades públicas y privadas, fue de $1.42 millones por estudiante matriculado.(mineduc) La Glosa 05 (Gratuidad) establece un subsidio a la oferta que resulta discriminatorio, injusto y contrario a la igualdad ante la ley; no establece ningún requisito académico de ingreso a una carrera; financia un arancel regulado que puede ser hasta 1.2 veces el arancel de referencia.
Propuesta de CONIFOS Ampliar el monto de la Beca Nuevo Milenio a $900.000, con ello más de 140.000 estudiantes accederían prácticamente a un 100% de gratuidad. Nº Benef Monto M$/benef Monto M$ BNM dif Ppto 2015 dif ppto 2016 Benef Calc 137.095 900 123.385.500 22.404.505 30.329.984 Benef Reales 146.798 900 132.118.200 31.137.205 39.062.684 Promedio 141.947 900 127.751.850 26.770.855 34.696.334 Modificar el requisito de notas de enseñanza media para acceder a la BNM de un 5.0 a un 4.5, con ello se lograría ampliar la cobertura de estudiantes más vulnerables. Separar los presupuestos asignados a la IES en presupuesto para las Universidades y Presupuesto para CFT e IP.
DISCUSIÓN DE LEY DE PRESUPUESTO PARA EDUCACIÓN SUPERIOR Octubre de 2015