Protección y conservación del medio ambiente en México Servicios Ambientales Hidrológicos Investigación de opinión pública Percepción nacional y en zonas costeras Marzo 2007
Conclusión sobre las condiciones de los servicios ambientales hidrológicos Predomina la opinión desfavorable (muy malas/malas) respecto a la limpieza del agua de los ríos y los lagos Las condiciones de las selvas y bosques, y el abasto de agua se consideran entre malas y regulares La tala excesiva de árboles es considerada muy grave en ambas poblaciones (nacional y costas). El nivel de gravedad es incluso mayor que el que se expresa para la inseguridad pública La contaminación del agua también se considera grave, pero no tanto como la tala de árboles y la inseguridad pública La escasez de agua, la destrucción de la vegetación y bosques, y la protección de bosques y selvas de la tala excesiva son aspectos prioritarios que debe atender el gobierno En el mismo sentido, cuidar el ecosistema es una razón de peso que justifica la creación de áreas protegidas El desempeño de CONAGUA y CONAFOR tiende a ser evaluado favorablemente, aunque la primera es más conocida
Prioridad de atención de problemas más urgentes Espontáneamente, NO se establece con claridad una prioridad en materia ambiental. Sin embargo, elementos relacionados con los servicios ambientales hidrológicos predominan entre los que se perciben como prioritarios Pensando en la conservación y protección de los recursos naturales y el medio ambiente, cuáles cree usted que son los tres asuntos más urgentes que debe atender el gobierno actualmente? Respuesta espontánea múltiple* Cuidar el agua Recolección de basura Combatir la tala de árboles Cuidar los bosques Contaminación Limpieza de ríos / Mares / Lagos Protección de animales Contaminación del agua 6 7 8 10 18 18 19 19 20 20 21 24 24 24 25 26 Áreas verdes / Reforestación 3 6 0 10 20 30 Población Nacional Áreas Costeras * Se recib ieron hasta tres menciones, no suma 100%
LA PROTECCION DE SERVICIOS AMBIENTALES ES UNA PRIORIDAD; PAGAR A LOS DUEÑOS DE BOSQUES Y SELVAS NO LO ES Ordenamiento de 8 problemas ambientales para la atención del Ejecutivo y los Legisladores** Imagínese una escala de 10 escalones, en donde el CERO significa que NO ES IMPORTANTE y "DIEZ" significa que es EXTREMADAMENTE IMPORTANTE para usted. Para cada uno de los siguientes asuntos, indique el orden de importancia donde ubica la prioridad que deben dar el Presidente de la República y los legisladores para proteger el medio ambiente ORDEN DE IMPORTANCIA Evitar contaminación de agua potable Proteger bosques y selvas de tala excesiva Evitar la contaminación del aire Evitar destrucción de parques nacionales y áreas naturales protegidas Fortalecer la economía de los campesinos en las zonas rurales Proteger recursos pesqueros y zonas costeras para que sigan produciendo alimento Proteger recursos naturales como desiertos, manglares y lagunas de un desarrollo destructivo y sin control Pagar a dueños de bosques y selvas para evitar la tala Población Nacional 9.48 9.48 9.39 9.27 9.27 9.25 9.12 8.47 Áreas Costeras 9.51 9.47 9.49 9.20 9.17 9.13 9.05 8.33 ** Se presentaron 8 problemas ambientales para ser ordenados en función de la prioridad que deben dar el Presidente y los legisladores
Percepción sobre las condiciones de los elementos relacionados con los Servicios Ambientales Hidrológicos Principales diferencias de opinión por tipo de localidad*, escolaridad e Índice de interés en la protección del medio ambiente ** (cruce de variables estadísticamente significativas) * Segmentación de la población a partir de los servicios con que cuenta el hogar ** Índice construido con el número de respuestas afirmativas a seis acciones sobre protección al medio ambiente (Alfa de Cronbach de 0.6) Se segmentó a la población en 4 niveles de interés hacia la protección al medio ambiente: nulo, bajo, alto y muy alto
Calificación de las condiciones de los elementos relacionados con los Servicios Ambientales Hidrológicos La percepción sobre las condiciones de estos elementos, particularmente de la limpieza de los ríos y los lagos es más negativa a nivel nacional que en la población que vive en las áreas costeras Por favor dígame para cada opción, cómo califica usted las condiciones en que se encuentra en México...: muy buenas, buenas, malas o muy malas? Malas / Muy malas Regular Muy buenas / Buenas No sabe La limpieza del agua de los ríos y lagos Población Nacional Áreas Costeras 64 44 23 37 10 14 3 5 Las selvas y bosques Población Nacional Áreas Costeras 45 32 30 40 19 19 6 9 El abasto del agua Población Nacional Áreas Costeras 44 37 31 36 25 26 0 1
Calificación de las condiciones de las selvas y bosques por tipo de localidad * y edad En localidades rurales, urbana-media y la población de mayor edad predomina la opinión negativa: las condiciones son muy malas/ malas En las localidades muy urbanas la opinión sobre la condición de selvas y bosques es menos negativa Cómo califica usted las condiciones en que se encuentran las selvas y bosques? LOCALIDAD * EDAD Muy buenas / Buenas Regular Muy malas / malas 27 10 13 18 19 27 34 33 28 30 40 49 43 52 45 0 10 20 30 40 50 60 Muy buenas / Buenas Regular Muy malas / malas 23 18 16 18 19 25 36 29 21 30 47 42 47 51 45 0 20 40 60 18-25 26-40 41-60 61-96 Nacional Sumando Ns/Nc =100% * Segmentación de la población a partir de los servicios con que cuenta el hogar
Calificación de las condiciones del abasto de agua por tipo de localidad * En zonas rurales la percepción es más pesimista En las zonas muy urbanas la opinión al respecto no está claramente definida Cómo califica usted las condiciones en que se encuentra el abasto de agua? LOCALIDAD * Muy buenas / buenas Regular Malas / m uy malas 19 18 25 25 22 31 31 34 31 38 38 44 44 47 53 Sumando Ns/Nc =100% 0 20 40 60 * Segmentación de la población a partir de los servicios con que cuenta el hogar
Percepción sobre la tala excesiva de árboles y la contaminación del agua La tala excesiva de árboles se percibe tan grave como la inseguridad pública La contaminación del agua se percibe un grave pero menos que la inseguridad y la tala de árboles Ahora por favor dígame, qué tan grave es: muy grave, bastante grave, no muy grave o no es problema en nuestro país? Población Nacional Áreas Costeras Muy grave Bastante grave Muy grave Bastante grave La falta de seguridad pública para los ciudadanos (variable de control)* 53 37 62 31 La tala (corte) excesiva de los árboles en los bosques 58 35 57 33 La contaminación del agua en ríos y manantiales 45 43 36 47 Sumando No muy grave, No es problema y No sabe =100% * Se indagó por la seguridad pública como variable de contraste. Al estar muy presente en la ciudadanía como el problema que se percibe más agudo, sirve de punto de referencia
Percepción de la gravedad de la tala excesiva de árboles por tipo de localidad* y escolaridad La percepción de gravedad es mayor entre quienes cuentan con mayor escolaridad (Universidad o más) y viven en localidades semiurbanas/urbanas-medias Dígame por favor, qué tan grave es en nuestro país la tala (corte) excesiva de los árboles en los bosques? LOCALIDAD * ESCOLARIDAD Muy grave 50 57 65 62 58 Muy grave 41 54 57 59 58 71 Bastante grave 26 37 33 39 35 Bastante grave 27 41 37 34 35 35 No muy grave 5 6 5 7 6 Poco grave 10 7 7 4 2 6 0 20 40 60 Sumando No es problema y No sabe =100% 0 20 40 60 80 * Segmentación de la población a partir de los servicios con que cuenta el hogar
Percepción de la gravedad de la tala excesiva de árboles por Índice de interés en proteger el medio ambiente ** A mayor interés en la protección del medio ambiente**, mayor percepción de que la tala excesiva de árboles es grave Dígame por favor, qué tan grave es en nuestro país la tala (corte) excesiva de los árboles en los bosques? ÍNDICE DE INTERÉS EN PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE ** 51 Muy grave 58 65 38 Bastante grave 30 35 No es muy grave 4 6 8 0 20 40 60 80 Sumando No es problema y No sabe =100% ** Índice construido con el número de respuestas afirmativas a seis acciones para proteger al medio ambiente (Alfa de Cronbach de 0.6). Se segmentó a la población en 4 niveles de interés hacia la protección al medio ambiente: Nulo, bajo, alto y muy alto
Percepción de la gravedad de la contaminación del agua por tipo de localidad* y escolaridad Más extendida entre quienes viven en las ciudades y cuentan con mayor escolaridad (universidad o más): califican la contaminación del agua como muy grave Dígame por favor, qué tan grave es en nuestro país la contaminación del agua en ríos y manantiales? LOCALIDAD* ESCOLARIDAD Muy grave 36 42 45 50 50 Muy grave 38 43 44 47 45 55 Bastante grave 45 39 44 41 43 Bastante grave 40 41 45 42 43 43 No muy grave 4 9 10 13 19 Poco grave 2 15 14 10 9 10 0 20 40 60 0 20 40 60 Sumando No es problema y No sabe =100% * Segmentación de la población a partir de los servicios con que cuenta el hogar
Percepción de la gravedad de la contaminación del agua por Índice de interés en proteger el medio ambiente ** A mayor interés en la protección del medio ambiente** aumenta la percepción de que es muy grave la contaminación del agua en ríos y manantiales Dígame por favor, qué tan grave es en nuestro país la contaminación del agua en ríos y manantiales? ÍNDICE DE INTERÉS EN PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE ** Muy grave 39 45 53 Bastante grave 40 43 45 No es muy grave 6 9 14 0 20 40 60 Sumando No es problema y No sabe =100% ** Índice construido con el número de respuestas afirmativas a seis acciones para proteger al medio ambiente (Alfa de Cronbach de 0.6). Se segmentó a la población en 4 niveles de interés hacia la protección al medio ambiente: nulo, bajo, alto y muy alto
Jerarquización de 6 ámbitos de atención gubernamental * Para los mexicanos, el gobierno debe dar atención prioritaria a los aspectos relacionados con el agua y los bosques Por favor indique, cuál de los siguientes problemas considera usted que el gobierno debe atender en primer lugar para proteger el medio ambiente y la naturaleza?, cuál cree que debe atender en segundo lugar? y cuál en tercer lugar? y así sucesivamente ORDEN DE IMPORTANCIA La contaminación del agua La contaminación del aire La escasez del agua La destrucción de la vegetación y bosques El problema de la basura La extinción de especies de animales y plantas La pesca excesiva en las zonas marinas Población Nacional 1 2 2 3 4 5 6 Áreas Costeras 1 1 1 2 2 3 4 * Se presentaron 6 problemas ambientales para ser ordenados en función de la prioridad que debe dar el gobierno
Disposición a contribuir económicamente para proteger los Servicios Ambientales Hidrológicos
Disposición a contribuir económicamente Uno de cada tres entrevistados muestra mucha/bastante disposición a contribuir económicamente para proteger los servicios ambientales hidrológicos (bosques, ríos y manantiales) Dígame por favor qué tan dispuesto estaría usted a...: muy dispuesto, bastante dispuesto, poco dispuesto o no estaría dispuesto? Mucho/ Bastante Poco Nada Pagar un poco más en mi recibo de agua si el dinero adicional que se recaude se destina a proteger los bosques, los ríos y manantiales Población Nacional Áreas Costeras 32 29 25 30 40 37 Sumando Ns/Nc =100%
Sin embargo, se detecta una falta de comprensión sobre los mecanismos de pago por servicios ambientales Imagínese una escala de 10 escalones, en donde el CERO significa que NO ES IMPORTANTE y "DIEZ" significa que es EXTREMADAMENTE IMPORTANTE para usted. Para cada uno de los siguientes asuntos, indique el orden de importancia donde ubica la prioridad que deben dar el Presidente de la República y los legisladores para proteger el medio ambiente ORDEN DE IMPORTANCIA Evitar contaminación de agua potable Proteger bosques y selvas de tala excesiva Evitar la contaminación del aire Evitar destrucción de parques nacionales y áreas naturales protegidas Población Nacional 9.48 9.48 9.39 9.27 Áreas Costeras 9.51 9.47 9.49 9.20 Fortalecer la economía de los campesinos en las zonas rurales Proteger recursos pesqueros y zonas costeras para que sigan produciendo alimento Proteger recursos naturales como desiertos, manglares y lagunas de un desarrollo destructivo y sin control Pagar a dueños de bosques y selvas para evitar la tala (No se entendió el mecanismos sugerido en la pregunta). 9.27 9.25 9.12 8.47 * Se presentaron 8 problemas ambientales para ser ordenados en función de la prioridad que deben dar el Presidente y los legisladores 9.17 9.13 9.05 8.33
Posicionamiento de la Comisión Nacional Forestal Oportunidades
Posicionamiento de instituciones involucradas en el cuidado del medio ambiente % de Conocimiento 80 70 60 50 40 30 20 Peor Ubicación Conocimiento y evaluación del desempeño de organismos de gobierno dedicados a la protección de los recursos naturales CONAGUA (Nacional) CONAGUA (Resto) C ONA FOR ( Rest o) CONAPESCA (Resto) SEM ARNAT (Resto) SEM ARNAT (Nacional) CONAFOR (Nacional) CONAPESCA (Nacional) CONAGUA (Costeras) SEM ARNAT (Costeras) CONANP ( Nacional) CONANP ( Resto) CONAPESCA (Costeras) C ONA FOR ( C ost eras) CONANP ( Costeras) 5.5 5.7 5.9 6.1 6.3 6.5 6.7 6.9 7.1 7.3 7.5 Opinión menos favorable que el promedio Opinión promedio nacional Calificación sobre desempeño Ubicación ideal Opinión más favorable que el promedio La población percibe en general poca acción de las instituciones federales responsables de evitar el deterioro ambiental La CONAFOR es poco conocida. Llama la atención que en áreas costeras se expresa una mejor opinión
Diagnóstico y Oportunidades Claro posicionamiento de la necesidad de proteger bosques, selvas y el agua entre los mexicanos Los mexicanos son muy sensibles a proteger los servicios ambientales hidrológicos Oportunidades para la CONAFOR - SEMARNAT Establecer sinergias entre gobierno y sociedad para el diseño de estrategias adecuadas para la protección de los servicios ambientales hidrológicos Indispensable sensibilizar a la sociedad sobre la necesidad de pagar por los servicios ambientales hidrológicos Oportunidad para crear mecanismos para el pago de servicios ambientales hidrológicos a través de los recibos de agua, garantizando la transparencia en su manejo
Encuesta nacional sobre protección y conservación del medio ambiente The Nature Conservancy México Juan Bezaury Creel, Alejandra Reta, Rosario Álvarez The Nature Conservancy Ángela Grover BGC, Ulises Beltrán y Asocs., S.C. Leticia Juárez González, Ulises Beltrán Ugarte, Alejandro Cruz, Oscar Torres Reyna, Juan Valdez Fairbank, Maslin, Maullin and Associates Richard Maullin