LEGISLACIÓN AMBIENTAL COLOMBIANA RESIDUOS SÓLIDOS Por: Marlybell Ochoa Miranda. Ecóloga, P.U.J./ Especialista en Derecho Ambiental, U.R. Noviembre de 2006, Bogotá- Colombia
Principales normas Constitución Política de Colombia de 1991 Ley 99 del 22 de diciembre de 1993: Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones. Decreto-Ley 2811 de 1974
Principales normas SERVICIO PÚBLICO DE ASEO SANITARIA Y AMBIENTAL NORMATIVA RELACIONADA Ley 142 de 1994 Ley 286 de 1996 Ley 632 de 2000 Ley 689 de 2002 Decreto 2676 de 2000 Decreto 605 de 1996 Decreto 891 de 2002 Decreto 891 de 2002 Decreto 1713 de 2002 Decreto 1505 de 2003 Decreto 4741 de 2005 Decreto 838 de 2005 Resolución 1045 de 2003 Decreto 1140 de 2003 Resolución 477 de 2004 Resolución 351 de 2005 Resolución 352 DE 2005 Ley 9 de 1979 Ley 99 de1993 Ley 253 de 1996 Ley 430 de 1998 Dec.- Ley 2811 de 1974 Decreto 1594 de 1984 Decreto 1220 de 2005 Ley 388 DE 1997 Ley 141 DE 1994 Ley 812 DE 2003 Ley 715 DE 2001
Decreto 1713 de 2002 Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos. Decreto 1713 de 2002
Contenido y alcance G.I.R.S.O. Normas S.P.A Componentes Niveles Clases Modalidades Calidad Régimen de las personas prestadoras del servicio Régimen de los usuarios
Principios básicos P.S.A. Garantizar la calidad a toda la p. Continuo e ininterrump. Eficacia y eficiencia Fomento de aprovechamiento S.P.A. Economías de escala Impacto a la salud y M.A. Cultura de la no basura Establecer mecanismos de acceso al servicio y de para la participación en la G. y fiscalización. Responsabilidad Cobertura: A todos los usuarios.
PGIRS INSUMO BÁSICO ELABORACIÓN ADOPCIÓN POT/ EOT Política de GIRS (MAVDT) Acorde con insumos Responsabilidad: Municipio o distrito 1. Diagnóstico condiciones actuales 2. Identificación de alternativas de manejo de R.S. 3. Estudios de prefactibilidad 4. Identificación y análisis de mejores alternativas. 5. Descripción de programas 6. Determinación de obj., metas, cronog., presupuesto y responsable. 7. Plan de contingencia. CTROL, SEG., EVAL. A.A. Sanciona por incumplimiento
Componentes, modalidades y clases de usuarios COMPONENTES Recolección Transporte Barrido y limpieza de áreas públicas, lavado, corte de césped y poda Transferencia Tratamiento Aprovechamiento Disposición final. MODALIDADES Servicio ordinario Servicio especial CLASES Usuarios residenciales Usuarios no residenciales Pequeños generadores Grandes generadores
Almacenamiento y presentación Obligación: Usuario. Sanción por incumplimiento. PRESENTACIÓN: - Evitar contacto con el M.A. y los encargados. - Colocarse en sitios para tal fin con una anticipación no mayor a 3h. - De acuerdo al PGIRS. CARACTERÍSTICAS DE LOS RECIPIENTES: - Impermeable - Liviano - Resistente - Fácil limpieza y cargue - Siempre en buenas condiciones sanitarias - Que facilite la recolección - Que evite impactos sobre el M.A. y la salud humana
Almacenamiento y presentación SITIOS DE UBICACIÓN PARA LAS CAJAS DE ALMACENAMIENTO Accesibilidad para los usuarios. Accesibilidad y facilidad para el manejo y la evacuación de los residuos sólidos. Tránsito de peatones o de vehículos, según el caso. Conservación de la higiene y la estética del entorno. Tener la aceptación de la propia comunidad usuaria. Evitar los posibles impactos ambientales negativos. Multiusuarios
Almacenamiento y presentación: Recipientes SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO: Montevideo/ Colonia- Uruguay. 2006.
Almacenamiento y presentación: Recipientes SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO: Montevideo- Uruguay. 2006.
Almacenamiento Temporal SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO: Sistema de Gestión Ambiental. Pontificia Universidad Javeriana. 2003. Fotografías: Camilo Contreras.
Almacenamiento Temporal SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO
Almacenamiento Temporal SISTEMAS DE ALMACENAMIENTO: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos en la Facultad de Teología. Pontificia Universidad Javeriana. 2006.
Recolección REQUISITOS - Minimizar impactos ambientales negativos. - Equipos de reserva. - Recolección de aprovechables y no aprovechables de acuerdo al PGIRS. - Compactación lejana. - Instalar cajas de almacenamiento para la recolección de los residuos generados en lugares requeridos (Para grandes generadores, Áreas sin unidad de almacenamiento, Áreas Públicas (No permanentes)). - Ser eficiente. - Establecer macro y micro rutas, divulgarlas cumplir horarios y frecuencias. Higiénicas Buena presentación Limpias SPA Residuos ordinarios Residuos especiales En acera En Unidades de almacenamiento
Recolección PRESENTADO A RESIDUO SÓLIDO RESPONS. REQUISITO Barrido de calles S.P.A. S.P.A. No permanecer en las calles más de 12 h. Poda y desechos de jardín S.P.A. S.P.A. Destinarlos a aprovechamiento. Industriales y comerciales Generador S.P.A. Cumplir con la clasificación tarifaria. Plazas de mercado, cementerios, mataderos Generador S.P.A. Usar cajas de almacenamiento con ubicación estratégica. Animales muertos Cualquier ciud. S.P.A. Presentar solicitud. Atención: Máx 6h. Escombros Productores S.P.A. y Mpio o distrito. Disponer en escombreras autorizadas. Tierra Generador S.P.A. Separar de RS. para uso en zonas verdes o cobertura en D.Final. Eventos especiales y espectáculos Organizador S.P.A. S.P.A. - Separación/ S. De almacenamiento y recolección coordinado con S.P.A. - Cancelar previamente la prestación SPA. Puntos de venta públicos Vendedores estac. S.P.A. - Limpieza de alrededores de sus puestos. - Mantener recipientes accesibles al público. Avisos publicitarios y propaganda Anunciador S.P.A. Puede contratar con S.P.A. la remoción. Cargue y descargue de mercancía Generador S.P.A. Recoger los residuos.
Transporte CARACTERÍSTICAS DE LOS VEHÍCULOS TRANSPORTADORES Ser motorizados, y estar claramente identificados. Equipo de radiocomunicaciones y equipos de compactación cerrada que pueda ser detenido en caso de emergencia (Municipios o Distritos con más de 8.000 usuarios). Cumplir con las normas vigentes para emisiones atmosféricas y requerimientos de tránsito. Deberán cumplir con las especificaciones técnicas existentes para no afectar la salud ocupacional de los conductores y operarios. Deben lavarse al final de la jornada diaria.
Barrido y Limpieza de Áreas Responsabilidad S.P.A. Establecer macro y micro- rutas. Establecer frecuencias e informarlas a los usuarios. El barrido, lavado y limpieza de las áreas públicas deberá realizarse en horarios que no afecten el flujo adecuado de vehículos y peatones. Colocar canastillas o cestas para almacenamiento exclusivo de residuos sólidos producidos por los transeúntes. El personal operativo para la actividad de barrido deberá contar con el equipo necesario.
Aprovechamiento PROPÓSITOS DE LA RECUPERACIÓN Y APROVECHAMIENTO Racionalizar el uso y consumo de las materias primas provenientes de los R.N. Recuperar valores económicos y energéticos. Reducir la cantidad de residuos a disponer. Disminuir los impactos ambientales. FORMAS DE APROVECHAMIENTO Reutilización/ Reciclaje/ Compostaje/ Lombricultura/ Generación de biogás / Recuperación de energía. PLANTA DE RECICLAJE SELECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS Selección en la fuente con recolección selectiva Centros de selección y acopio
Aprovechamiento Aprovechamiento de residuos. 2006.
Aprovechamiento RECICLARTE: Centro de Cultura Jorge Luis Borges. Buenos Aires- Argentina. 2006.
Aprovechamiento REUTILIZACIÓN PARA EL DISEÑO: Curso La Basura es Bella. Pontificia Universidad Javeriana. 2005.
Disposición Final La disposición final debe hacerse mediante la técnica de relleno sanitario. El Municipio o Distrito como responsable de asegurar la prestación del servicio público de aseo y el S.P.A. pueden optar por realizar rellenos sanitarios o tecnologías regionales. Se prohíbe la presencia de recicladores en el frente de trabajo de los rellenos sanitarios. CARACTERÍSTICAS: Estar considerado en el POT, PBOT, EBOT. Permitir la ejecución de la disposición final en forma técnica, económica y ambientalmente segura. Garantizar la vida útil y accesibilidad y disponer de material de cobertura. Permitir la minimización de los riesgos al medio ambiente y a la salud humana.
Disposición Final Relleno Sanitario de Doña Juana, 2004. Fotografía tomada de: Presentación UESP (Geovanis Arrieta Bernate) Relleno Sanitario Manizales Relleno Sanitario Guayabal- Norte de Santander
Disposición Final Incinerador de residuos peligrosos
Beneficios
Muchas gracias!