Biblioteca Básica B de Administración Pública Guadalajara, México, M 5 de diciembre de 2010 Presentación de: Valentina Resta
Pilares de una Gestión Pública de Calidad La revolución de la información de finales del siglo 20 ha producido: un cambio de una sociedad industrial a una sociedad de la información una necesidad indispensable de reformar, no sólo la práctica, sino también el concepto mismo de la administración pública. Esto incluye un cambio en la cultura de servicio público, nuevos métodos de trabajo en el sector público y el fomento de la participación de la sociedad civil en la gestión del desarrollo. 2
Pilares de una gestión publica de calidad (cont.) En este contexto, la gestión del conocimiento para la administración pública y el desarrollo se hace imprescindible para garantizar una gestión publica de calidad. 3
Gestión del conocimiento La forma en que una organización recoge, organiza, produce las acciones y analiza su conocimiento en términos de recursos, documentos, y habilidades de sus empleados. Estrategias y procedimientos destinados a identificar, capturar, la estructura, el valor, el apalancamiento, y compartir los activos intelectuales de una organización para mejorar su desempeño y competitividad. Se basa en dos actividades fundamentales: (1) la captura y catalogación de los conocimientos individuales explícitos y tácitos, y (2) la difusión del conocimiento dentro de la organización y haciéndolo accesible a otros. 4
Formación en Administración Pública Los funcionarios públicos deben estar equipados con los conocimientos y las habilidades adecuadas para garantizar que estén centrados en el ciudadano, orientados a la acción y adaptación, comunicativos e innovadores, con una visión amplia para el trabajo en equipo y una gestión moderna de la información y la comunicación (TIC) para elevar el nivele de eficiencia y capacidad de respuesta en sus ambientes de trabajo. 5
Desarrollo de las capacidades de la administración pública Cuáles son las necesidades más urgentes de la administración pública en términos de competencias, desarrollo de capacidades y liderazgo? Cuáles son los mejores enfoques y métodos que los institutos responsables de la educación y formación de la administración pública pueden adoptar para desarrollar, a todos los niveles de organización, las competencias necesarias, capacidad y liderazgo? Cómo pueden los institutos encargados de la educación y formación de la administración pública asegurarse de que sean pertinentes y que respondan a los sectores públicos que sirven? 6
Efectos de la Internet La Internet ha ampliado enormemente las posibilidades de obtener rápidamente una información actualizada de interés para los estudiantes y profesionales de la administración pública. Sin embargo, hay una tendencia a idealizar un poco la era digital olvidando sus propias limitaciones, que incluyen: Dificultad para distinguir la buena información entre miles de documentos Proceso no riguroso de publicación en comparación con las editoriales Influencia sobre la desaparición gradual de la producción de materiales académicos Limites de acceso debido a la brecha digital Cuestiones de derechos de autor 7
Importancia de información de calidad Importancia de la disponibilidad en Internet de la Biblioteca Básica de Administración Publica y otros materiales pertinentes (artículos, documentos, informes, estudios de casos, etc.) como parte de una base de conocimientos bien estructurada. 8
DAPGD La División de Administración Pública y Gestión del Desarrollo del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas presta asistencia a los Estados Miembros en el fomento, a través de la innovación y la tecnología, de: administraciones públicas eficientes, eficaces, transparentes, responsables, y servicios públicos centrados en el ciudadano. 9
DAPGD (cont.) Catalizador: Gestión del Conocimiento Subdivisión de gobierno electrónico DAPGD Subdivisión de gestión del desarrollo Servicio de Administración a través de las TIC Qué podemos hacer, mediante las TIC, para mejorar el funcionamiento del sector público y los servicios que presta? Subdivisión de Capacidad de la Administración Pública La capacidad de gestión, incluidas las instituciones y los recursos humanos Qué podemos hacer para tener en el sector público líderes con visión promotora del desarrollo y organizaciones que funcionen adecuadamente? Participación ciudadana en la gestión del desarrollo Cómo podemos aprovechar eficientemente el conocimiento y las capacidades de la ciudadanía en la administración pública para el desarrollo?
Objetivos de la DAPGD Apoyar y servir a las deliberaciones intergubernamentales de las Naciones Unidas. Realizar investigaciones y análisis de políticas sobre diversos temas relativos a los sistemas de gobierno e instituciones, la participación ciudadana para la gestión del desarrollo y el uso de TIC en el gobierno. Ayudar a los gobiernos en la mejora de la administración pública. Ayudar en el suministro de información, metodologías, evaluaciones y propuestas de políticas. 11
DAPGD y la Gestión del Conocimiento DAPGD ha puesto en marcha una serie de instrumentos para contribuir al desarrollo de las capacidades de la administración pública, especialmente en términos de conocimiento y redes: La red de las Naciones Unidas para la Administración Pública (UNPAN) es una red en línea de 38 instituciones internacionales y regionales pertinentes y organismos relacionados de las Naciones Unidas (ver http://www.unpan.org). 12
DAPGD y la Gestión del Conocimiento (cont.) Los Estudios de Países sobre la Administración Pública (ONU- PACS) es una iniciativa para la difusión de la información y la transferencia de conocimientos incluído el intercambio de recursos, datos, mejores prácticas y enfoques innovadores para la administración pública efectiva y la gobernabilidad. El Centro de Formación en Línea UNPAN es un sistema de gestión de contenidos de aprendizaje, que ofrece cursos en línea de creación de capacidad sobre diversos temas de la administración pública. Los temas incluyen: la gobernanza descentralizada, la gestión del conocimiento, el desarrollo del gobierno electrónico, la participación ciudadana, los recursos humanos y el desarrollo institucional en el sector público. 13
Ejemplo de Publicaciones de DAPGD UN E-Government Surveys URL - http://www.unpan.org The World Public Sector Report 14
Publicaciones sobre la participación ciudadana 2006 2005 2005 2005 2007 2007 2007 2006 2008 2007 2008 2008 15
Biblioteca Básica de Administración Publica: Sinergias con la DAPGD CONSTRUCCIÓN DE CAPACITADES Biblioteca Básica de Administración Publica Desarrollo de recursos humanos del sector publico Desarrollo institucional en el sector publico Nuevas instituciones para la participación ciudadana Gobierno electrónico con dirección a los ciudadanos DISEMINACIÓN DE INFORMACIÓN Ejemplos: Proyectos de asistencia técnica y cooperación internacional Proyectos de investigación analítica y futuras publicaciones Ejemplos: Deposito publico en Internet de información y conocimientos sobre administración publica (ONU-PACS) Wiki- biblioteca de administración publica Colaboración tipo Cochrane 16
Premio De las Naciones Unidas al Servicio Público En el año 2000, el Consejo Económico y Social de la ONU hizo suya la recomendación del Grupo de Expertos sobre el Programa de las Naciones Unidas en Administración Pública para proclamar: un día de la administración pública para rendir homenaje a los servicios que ésta brinda a la comunidad en los planos local, nacional y mundial, y que el Secretario General otorgue premios a las contribuciones realizadas al fortalecimiento del papel, el prestigio y la presencia en la sociedad del servicio público Decisión del Consejo Económico y Social 2000/231 17
Objetivos Específicamente, los premios tienen por objeto: Descubrir las últimas innovaciones en la administración pública Premiar la excelencia en el sector público Motivar el profesionalismo en los funcionarios públicos Elevar la imagen del servicio público Motivar a los funcionarios públicos para promover aún más la innovación Aumentar la confianza en el gobierno, y Recopilar y difundir prácticas exitosas para su posible adaptación a nivel local, nacional y regional. 18
Categorías Categoría 1: Promover la prevención y lucha contra la corrupción en la administración pública Categoría 2: Mejorar la prestación de los servicios públicos Categoría 3: Mejorar la participación ciudadana en los procesos de decisiones publicas a través de mecanismos innovadores Categoría 4: Mejorar la gestión del conocimiento en el sector público Categoría 5: Promover el enfoque de género en la provisión de servicios públicos 19
2010 Nominaciones por Región Distribución geográfica por región: Africa: 18% (18% de todas las candidaturas procedieron de países africanos) Asia y el Pacífico: 37% Europa y América del Norte : 21% América Latina y el Caribe: 6% Asia Occidental: 18% 18% 18% 6% 21% 37% Africa Europe and North America Western Asia Asia & the Pacific Latin America & Caribbean 20
Quiénes pueden ser nominados? Las organizaciones públicas y organismos a nivel nacional y subnacional Entidades asociadas público-privadas Cualquier organización que realice funciones de servicio público (por ejemplo, ONGs o contratistas que ejecuten funciones del Estado) Los nominados son evaluados y los premios se dan dentro de las regiones geográficas siguientes: África Asia y el Pacífico Europa y América del Norte; América Latina y el Caribe, y Asia Occidental 21
Cómo nominar una iniciativa? Llenar un formulario en línea : http://www.unpan.org/applyunpsa2011 No se aceptan auto-nominaciones El plazo límite para presentar nominaciones es el 31 de diciembre de 2010 22
Resumen de los casos ganadores del Premio de la ONU en Administración Pública Los estudios de casos de todos los ganadores y finalistas del certamen Reconocimientos al Sector Público de las Naciones Unidas, entre el 2003 y el 2009, están disponibles en la publicación titulada: "Buenas prácticas e innovaciones en la gestión pública". URL - http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un-dpadm/unpan035284.pdf 23
Fin de la presentación Esperamos con interés las nominaciones de México http://www.unpan.org/unpsa Gracias 24