Balance de los Trabajos de la Cámara de Diputados durante el Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la LX Legislatura Durante el Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Primer Año de Ejercicio de la LX Legislatura, se celebraron las siguientes sesiones: Sesión Constitutiva de la Cámara de Diputados de la LX Legislatura. Sesión de Congreso General para la apertura del periodo de referencia. Sesión de Congreso General para la transmisión del Poder Ejecutivo Federal. 35 sesiones ordinarias. Lo anterior significó un total de 38 sesiones. El tiempo acumulado en que estuvo activo el Pleno llegó a las 177 horas con 5 minutos. En el rubro de iniciativas, se presentaron 253: 5 del Ejecutivo Federal. 16 de senadores de la República. 9 de congresos locales. 2 de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. 221 de diputados. Se recibieron del Ejecutivo Federal observaciones a 3 decretos del Congreso de la Unión cuya Cámara de Origen fue la de Diputados: 1
Por el que se deroga el párrafo segundo de la fracción III del artículo 31 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito, de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada. Que expide la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Se recibieron 38 minutas con proyectos de ley o decreto normativos de la Cámara de Senadores, de las que 20 fueron para efectos del inciso a), 9 para los efectos del inciso e) y 9 para los del inciso d), del artículo 72 constitucional. En relación con proposiciones con punto de acuerdo de diputados, se presentaron y turnaron a comisiones 407 y 80 se aprobaron luego de ser presentadas y consideradas de urgente resolución. Asimismo, la Cámara de Diputados expidió el Bando Solemne para dar a conocer en toda la República la declaración de Presidente Electo del ciudadano Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, realizada por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación En el periodo reseñado se aprobaron proyectos de decreto por los que se concedió autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional: Los días 9 y 10 de octubre de 2006, con el propósito de realizar una Visita de Trabajo a la República de Guatemala. Del 3 al 6 de noviembre de 2006, con el propósito de participar en la XVI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado que se realizará en Montevideo, República Oriental de Uruguay, el 4 y 5 de noviembre de 2006. 2
Se desechó el dictamen con proyecto de decreto que concedía autorización al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Vicente Fox Quesada, para ausentarse del territorio nacional del 10 al 19 de noviembre de 2006, a efecto de que realice una Visita de Trabajo a la Comunidad de Australia, del 12 al 16 de noviembre, así como del 16 al 19 de noviembre para que participe en la XIV Reunión de Líderes del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacifico (APEC), que se celebrará en la ciudad de Hanoi, República Socialista de Vietnam. Se aprobaron proyectos de decreto por los que se concede autorización al ciudadano Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional: Los días 9 y 10 de enero de 2007, a fin de participar en la ceremonia de transmisión del Mando Presidencial en la República de Nicaragua. Los días 15 y 16 de enero de 2007 a fin de efectuar una visita a la República de El Salvador para participar en la celebración del XV Aniversario de la Suscripción de los Acuerdos de Paz. La Cámara de Diputados formuló 2 proyectos de declaratoria de reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos: Por el que se reforma el artículo primero, párrafo tercero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para prohibir la discriminación motivada por discapacidades. Por el que se reforma el artículo 73, fracción XXIX-H, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para facultar a los tribunales de lo contencioso-administrativo para imponer sanciones a los servidores públicos por responsabilidad administrativa que determine la ley. 3
En el periodo de referencia, se aprobaron los siguientes proyectos de decreto: Que reforma los artículos 17, 21 y 31 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para que estén representados todos los grupos parlamentarios en la Secretaría de la Mesa Directiva y para que la Presidencia de la Junta de Coordinación Política, cuando no exista mayoría absoluta, sea ejercida anualmente por los coordinadores de las 3 principales fracciones en el orden que decida la propia Junta. Que reforma y adiciona los artículos 39 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de dividir en 2 la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, creándose la de Justicia por un lado, y la de Derechos Humanos, por otro, y para que las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública puedan estar integradas por más de 30 miembros, a efecto de garantizar la representación de todos los grupos parlamentarios y de que éstos no pierdan la proporcionalidad en su seno. Que expide la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, en relación con las observaciones del Ejecutivo. Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Comercio Exterior, a fin de atender recomendaciones internacionales y adecuarla a los acuerdos Antidumping y sobre Subvenciones suscritos en el seno de la Organización Mundial de Comercio. Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos. Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación; de las leyes de los impuestos sobre la Renta, al Activo y Especial sobre Producción y Servicios; de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles 4
Nuevos; y de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, así como las observaciones de la Cámara de Senadores. Que reforma la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. De Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2007, así como las observaciones de la Cámara de Senadores. Por el que se expide la Ley para el Uso y Protección de la Denominación y del Emblema de la Cruz Roja, en relación con observaciones de la Cámara de Senadores. Que adiciona una fracción VI al artículo 19 y un párrafo tercero al artículo 20 Bis 2, y reforma el artículo 51 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente, en materia de áreas naturales protegidas. Que adiciona un artículo 60 Ter y un segundo párrafo al artículo 99 de la Ley General de Vida Silvestre, para reforzar la protección de los manglares. Que reforma el artículo 28 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, para establecer 3 tipos de licitaciones públicas, a saber: nacionales, nacionales de conformidad con tratados e internacionales. De Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2007. 5
Cabe resaltar el grado de consenso que se alcanzó en los proyectos de decreto, pues todos fueron aprobados prácticamente por unanimidad. También como parte de la actividad legislativa, se aprobaron: 6 dictámenes negativos relativos a iniciativas o minutas y 4 relacionados con proposiciones; 16 dictámenes con puntos de acuerdo; 24 proyectos de decreto que conceden permiso a ciudadanos para desempeñar el cargo de Cónsul Honorario, para prestar servicios a, o aceptar y usar condecoraciones conferidas por, gobiernos extranjeros; 4 acuerdos propuestos por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos y 58 proposiciones de acuerdo de la Junta de Coordinación Política, vinculadas con diversas materias, entre las que destacan las relativas a la constitución e integración de las comisiones ordinarias, bicamarales, comités y comisiones especiales. 6