Nuevo Modelo de Acreditación de Competencias Mayo 2013
QUÉ ES EL PROCESO DE ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS? Es un procedimiento implementado por la Dirección de Compras y Contratación Pública, el cual tiene por finalidad medir los conocimientos técnicos relativos al sistema de compras públicas de los usuarios del sistema. Este proceso es de carácter obligatorio (art. 5 bis del reglamento de compras públicas) para todos los usuarios del sistema de compras públicas, tengan o no clave de acceso al sistema de información (términos y condiciones de uso del sistema de compras públicas).
QUIÉNES DEBEN ACREDITAR COMPETENCIAS? Este proceso es de carácter obligatorio (art. 5 bis del reglamento de compras públicas) para todos los usuarios del sistema de compras públicas, tengan o no clave de acceso al sistema de información (términos y condiciones de uso del sistema de compras públicas). De esta manera los perfiles que acreditan son los siguientes: a. Operador (Comprador) b. Supervisor c. Auditor d. Abogado e. Jefe de Servicio*
CUÁLES HAN SIDO LOS PRINCIPALES HITOS DEL PROCESO DE ACREDITACIÓN? Enero 2007, se realiza primer proceso de acreditación, sólo con prueba en formato web. En este proceso participan solo 135 servicios públicos. Noviembre 2008, se realiza el primero proceso masivo de acreditación, que se abre para la totalidad de los servicios públicos., y se cambia la modalidad a prueba impresa. Noviembre 2010, se incorpora el concepto de bloqueo de Claves, el cual se materializa el 31 de marzo del 2011.
EN QUÉ CONSISTE EL BLOQUEO DE CLAVE? Consiste en impedir el acceso de un funcionario al sistema de compras públicas, para lo cual se realiza una marca al Rut y al Usuario con el que ingresa al sistema. Este bloqueo se realiza a todos los funcionarios que con alcanzan la nota mínima requerida para acreditar (60% sobre un total de 100%), a los cuales se les da un plazo de 1 mes para terminar sus procesos de compras. El tiempo de duración de bloqueo depende de cada funcionario, ya que para desbloquear deben esperar al siguiente proceso de acreditación y aprobar. Entre un proceso y otro, el usuario puede estar 3 meses sin poder usar su clave.
HA SIDO EXITOSO EL PROCESO DE ACREDITACIÓN?: LAS CIFRAS HABLAN POR SÍ SOLAS. Fecha Proceso de Acreditación Inscritos Asistentes Aprobados Reprobados Enero 2007 1.843 1.194 1.088 (91%) 106 (9%) Enero 2008 1.304 1.269 896 (71%) 373 (29%) Noviembre 2008 5.692 4.057 3.500 (86%) 557 (14%) Junio 2009 1.667 1.262 1.021 (81%) 241 (19%) Octubre 2009 4.542 3.154 2.669 (85%) 485 (15%) Octubre 2010 (*) 9.327 7.334 Mayo 2011 4.444 3.684 2.857 (78%) 827 (22%) Octubre 2011 4.725 3.872 3.063 (79%) 809 (21%) Mayo 2012 4.505 3.444 2.718 (79%) 726 (21%) Octubre 2012 6.276 5.256 4.569 (87%) 687 (13%) (*) se realiza solo 1 proceso de acreditación por efectos del terremoto.
POR QUÉ DECIMOS QUE EL PROCESO ES EXITOSO? a. Porque hoy en día tenemos al 100% de los usuarios del sistema de información participando del proceso de acreditación de competencias. b. Porque hemos logrado posicionar el proceso de manera seria, cumpliendo cada hito a pesar de lo impopular que pueda ser. Por ejemplo, el bloqueo de claves. c. Porque el proceso en sí mismo se ha validado entre los usuarios, quienes participan y cumplen con todos los requisitos exigidos. d. Y porque a nivel político el proceso ha sido validado por las autoridades.
LA CAPACITACIÓN SE HA TRANSFORMADO EN UN EJE CENTRAL, Y CADA AÑO BUSCAMOS NUEVAS MANERAS DE ACERCARNOS A NUESTROS USUARIOS Y HOY CONTAMOS CON 3 EJES DE ACCIÓN Cursos Presenciales E-learning Cursos Certificados dictados por Organismos Externos
MAS DE 12 MIL USUARIOS PARTICIPARON EN ALGUNA DE NUESTRAS ACTIVIDADES DURANTE EL AÑO 2012 Cursos Presenciales Total 2145 asistentes Cursos Externalizados Total 1028 asistentes Acreditación de Competencias E-learning Total 5036 asistentes Feria ChileCompra Total 4295 asistentes
QUÉ IMPACTO TIENE LA CAPACITACIÓN EN EL RESULTADO DE LA PRUEBA DE ACREDITACIÓN? PROCESO DE ACREDITACION DE OCTUBRE 2012 Total Participantes Nota Promedio Total Aprobados Nota Promedio Aprobados Reprobados Nota Promedio Reprobados Total Participantes 5256 74% 4569 77% 687 53% Sin Ninguna Capacitación 3511 72% 2952 76% 559 53% Con Capacitación 1745 77% 1617 79% 128 54%
Brechas por Perfil Octubre 2012 BRECHAS OPERADOR Tema Promedio Probidad 97% Gestión de Contratos 84% Criterios de Evaluación 74% Normativa 70% Criterios Sustentables 67% Plataforma 65% Caso de Decisión 63% Convenio Marco 59% Bases de Licitación 58% Planificación de Compra 44% BRECHAS ABOGADO Tema Promedio Plataforma 95% Probidad 93% Gestión de Contratos 93% Criterios de Evaluación 87% Criterios Sustentables 86% Bases de Licitación 80% Caso de Decisión 79% Normativa 78% Convenio Marco 70% BRECHAS SUPERVISOR Tema Promedio Gestión de Contratos 88% Probidad 84% Criterios Sustentables 84% Planificación de Compras 83% Base de Licitación 82% Criterios de Evaluación 80% Normativa 79% Convenio Marco 74% Plataforma 74% Caso de Decisión 55% BRECHAS AUDITOR Tema Promedio Probidad 100% Criterios de Evaluación 92% Gestión de Contratos 91% Caso de Decisión 81% Criterios Sustentables 79% Normativa 70% Base de Licitación 67% Convenio Marco 66% Plataforma 64%
CÓMO SE EFECTÚA EL PROCESO DE ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS? El proceso de acreditación consta de dos etapas: a. Prueba Presencial que consta de 60 preguntas. b. Monitoreo del Comportamiento: que consiste en medir 3 indicadores de gestión en el sistema de los usuarios (que tengan clave de acceso) en un período que abarca los 6 meses previos a cada prueba. Este mecanismo lo define la Dirección de Compras y Contratación Pública, el cual se declara mediante una Guía y Reglamento que es publicado en el sistema.
QUÉ NOVEDADES HAY EN LA ACREDITACIÓN DE COMPETENCIAS? Se modifica la estructura de la prueba de acreditación Se actualiza uno de los indicadores del Monitoreo del Comportamiento Se publica Set de Preguntas (book)
PRUEBA DE ACREDITACIÓN Prueba de acreditación: 60 preguntas 3 secciones: Verdadero y Falso Selección múltiple Casos de decisión Prueba de acreditación: 60 preguntas 2 secciones: Selección múltiple Casos de decisión
Indicadores Monitoreo del Comportamiento 3 indicadores: a. % procesos adjudicados con 3 o más ofertas. b. % procesos publicados en tiempos óptimos c. % procesos de licitación No declarados desiertos teniendo ofertas. (100% - % de licitaciones desiertas con ofertas) Puntaje Monitoreo: Promedio simple de los 3 indicadores 3 indicadores: a. % procesos adjudicados con 3 o más ofertas. b. % procesos no realizados por trato directo c. % procesos de licitación No declarados desiertos teniendo ofertas. (100% - % de licitaciones desiertas con ofertas) Puntaje Monitoreo: Promedio simple de los 3 indicadores
Publicación set de preguntas (book) Para apoyar el estudio de los usuarios, se publica en la Plataforma ChileCompra Formación, un set completo de preguntas, a partir de las cuales serán construidas las secciones de Selección Múltiple de las cuatro pruebas asociadas a los perfiles de acreditación: Comprador Supervisor Abogado Auditor Se consideran solo preguntas que son recomendables según el estudio psicómetrico realizado por MideUC. Dado que de este set de preguntas se construirán los cuadernillos asociados a cada perfil, es que no podemos entregar las respuestas a las preguntas, debiendo apoyarse el usuario en los documentos de apoyo disponibles en la Plataforma de Formación.
Gracias