TIPOLOGÍA DE SUJETOS AGRARIOS CERTIFICADOS GUANAJUATO COORDINACIÓN GENERAL DE PROGRAMAS INTERINSTITUCIONALES DIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES 2007
CONTENIDO Introducción 1. Características Generales 2. Distribución de la superficie ejidal 3. Superficie de uso común
INTRODUCCIÓN Con base en la reforma al Artículo 27 constitucional de 1992 y la Ley Agraria, se han regularizado los derechos de propiedad sobre la tierra parcelada, de uso común y solares, lo que permite localizar con toda precisión los límites del ejido, de cada parcela y solar, y reconocer los derechos de posesionarios y avecindados que usufructúan tierras ejidales de cultivo o habitan en la zona de asentamientos humanos, previa aprobación de la asamblea ejidal. La información generada por la certificación proviene directamente de cada uno de los ejidatarios, posesionarios y avecindados, y está sustentada en la documentación personal, debidamente sancionada por la asamblea. Además, la información sobre la superficie de ejidos, parcelas, tierras de uso común y solares emana de la medición y delimitación de tierras. El propósito del documento es proporcionar información reciente sobre las características de los sujetos agrarios y la nueva estructura agraria en el estado de Guanajuato. 1 En 46 municipios de la entidad, se han certificado 1,432 ejidos y cinco comunidades. La información estadística agraria para la generación del documento se incluye en el CD-ROM, Estadísticas Agrarias 2007. 1 Registro Agrario Nacional, con fecha de corte al 31 de mayo de 2007. 1
1. CARACTERÍSTICAS GENERALES A nivel nacional se ha regularizado un total de 27,001 ejidos y 1,748 comunidades, de los cuales 1,492 ejidos y cinco comunidades corresponden a Guanajuato, que representan 5.3% y 0.3% respectivamente. Con la regularización de la tenencia de la tierra ejidal, en el estado se ha atendido a poco más de 213 mil personas que poseen 936 mil hectáreas. Al clasificar esta población encontramos que 44.1% se compone de ejidatarios, 41.9 avecindados y el resto son posesionarios. Al respecto, no existen diferencias regionales, por ejemplo, en todas las Residencias hay una proporción similar entre ejidatarios y avecindados. 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 Porcentaje de los sujetos agrarios en ejidos Ejidatarios Posesionarios Avecindados San Luis de la Paz Guanajuato Pénjamo Celaya Valle de Santiago En esta entidad 84.6% de los ejidatarios son casados, mientras que la proporción es mayor entre los avecindados (88.7%), lo que puede atribuirse, en parte, a que su edad es avanzada en comparación con la de ejidatarios y posesionarios. Semejante composición se encuentra en todas las Residencias. En cuanto al género, se encontró que 77.9% de los titulares de derechos ejidales son hombres, es decir, uno de cada cinco ejidatarios son mujeres, mientras que a las 2
posesionarias les corresponde 21.3% y las avecindadas 31.5%. Al analizar la información por Residencia encontramos que en algunas, las ejidatarias tienen mayor presencia, tal es el caso de Celaya y Valle de Santiago. (%) 35 Porcentaje de ejidatarias por residencia en Guanajuato 30 25 20 15 10 5 0 Celaya Valle de Santiago Guanajuato Pénjamo San Luis de la Paz La edad promedio en Guanajuato para los ejidatarios es de 61.3 años, en tanto que para los posesionarios 51.6 y avecindados 47.6 años, es relevante mencionar que los posesionarios y los avecindados son más jóvenes que los ejidatarios entre 9.8 y 13.7 años, respectivamente. 70 60 50 40 30 20 10 Promedio de edad de los sujetos de derecho en Guanajuato 0 Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Ejidatarios Posesionarios Avecindados 3
2. DISTRIBUCIÓN DE LA SUPERFICIE EJIDAL En el estado de Guanajuato se han regularizado 936 mil 206 hectáreas, de estás, 62.6% corresponde a superficie parcelada, 33.5% a tierras de uso común y el resto es de solares urbanos y parcelas con destino específico. Al analizar la distribución de la superficie parcelada y de uso común por Residencia, se observó un comportamiento en San Luis de la Paz inverso al estatal, predomina la superficie de uso común respecto a la parcelada. Porcentaje de superficie según destino de las tierras por residencia 100.0 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 Pénjamo Valle de Santiago Celaya Guanajuato San Luis de la Paz Parcelada Uso común Solares Destino Específico En promedio los ejidatarios tienen 2.5 parcelas. Sin embargo, al desagregar la información del número de parcelas por ejidatario, resulta que 34.6% tiene una, 24.2% dos, 14.3% tres y otro 18.6% tiene más de tres parcelas. Por Residencia, se observaron diferencias porcentuales, en Pénjamo, Celaya y Valle de Santiago más del 30% de los ejidatarios posee una parcela; en contraste, los ejidatarios que atiende la Residencia de San Luis de la Paz 19.2% no tienen parcela. 4
Porcentaje de ejidatarios según el número de parcelas que posee por residencia 45.0 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 Sin parcela Una Dos Tres Más de tres 0.0 Pénjamo Celaya Valle de Santiago San Luis de la Paz Guanajuato 3. SUPERFICIE DE USO COMÚN Se han certificado 313 mil 775 hectáreas de superficie de uso común, que pertenecen a 63,106 ejidatarios y posesionarios, lo que equivale a 50.8% de los sujetos con derechos a la tierra. En promedio a cada ejidatario le corresponde 5 ha, debemos subrayar que los ejidatarios, nuevamente, tienen en promedio superficies mayores que los posesionarios. Entre las residencias destaca San Luis de la Paz, porque la mayor parte de la superficie certificada en los ejidos es tierra de uso común (56.6%), es decir, dos de cada tres hectáreas. 5