Fundamentos de Economía
1 Sesión No.8 Nombre: Políticas económicas del Estado mexicano. Segunda parte. Objetivo: Los estudiantes analizarán las diferentes políticas económicas del Estado mexicano y sus consecuencias en la población. Contextualización El gobierno puede crear un estado de bienestar o es creado mediante los resultados que brinda el mercado por los efectos de Oferta y Demanda? La desaceleración que han tenido las grandes economías como China y Estados Unidos durante la última década se ha sumado a las inquietudes respecto al bienestar económico en todo el mundo, y ha influenciado a las bajas expectativas económicas que se tiene. No obstante los gobiernos siguen creando reformas políticas que reanimen las condiciones económicas y permitan el incremento de la productividad y crecimiento. Y con ello el aumento en la calidad de vida. La OCDE (2015) identifica algunas de las siguientes políticas para generar un bienestar en la sociedad: Reformas al mercado de productos y leyes de quiebras que no sanciones la quiebra excesiva, con el fin de mejorar los incentivos empresariales para experimentar con nuevas tecnologías, asignar recursos de manera eficiente y ampliar al máximo sus beneficios. Políticas que faciliten la movilidad laboral. Más inversión pública en la investigación básica, para apoyar el surgimiento permanente de innovaciones de avanzada y la difusión del conocimiento.
2 Políticas de innovación que garanticen la igualdad de condiciones entre los participantes establecidos y los de nuevo ingreso, algo que a menudo no incluye programas de incentivos.
3 Introducción al Tema Qué es el bienestar? El bienestar está relacionado con el crecimiento económico, incluye variables que miden el bienestar material como el ingreso, empleo, vivienda, en fin lo que se denomina calidad de vida que también incluye educación, salud, medio ambiente, comunidad, seguridad, etcétera. Por lo tanto, son muchas variables económicas las cuales se incluyen para medir el bienestar en una sociedad, es importante aclarar entonces que el gobierno es en parte responsable de su medición y de las políticas que fomenten su desarrollo.
4 Explicación El bienestar, tendencias y medición Parkin (2009) define el bienestar económico como un parámetro amplio del estado general del nivel de vida que depende de los siguientes factores: La cantidad y calidad de los bienes y servicios disponibles La cantidad de tiempo disponible para ocio El grado de igualdad entre los individuos Recordemos que el PIB no mide ni el ocio ni el grado de igualdad económica. Su medición deficiente de la producción tiene errores que limitan su utilidad para medir el bienestar económico: El PIB real subterráneo La producción de la familia El daño al medio ambiente Horas de ocio Igualdad económica El bienestar económico se refiere a las condiciones como el volumen de producción, la distribución de la renta. El grado de bienestar económico puede medirse a través del Producto Nacional Bruto, pero como ya se había mencionado es un método discutible, pues no incluye componentes como gastos en armamento, deterioro del medio ambiente, recursos no renovables, etcétera, y excluye calidad del trabajo, relaciones humanas, seguridad pública, entre otros más. Según la teoría económica, el bienestar es el resultado del crecimiento económico y los empleos creados junto con otras características que definen el desarrollo económico, por lo que el bienestar muestra la eficiencia de la política económica del Estado. Sin embargo, se debe considerar que no todo el crecimiento
5 económico genera bienestar, dado que el crecimiento puede estar concentrado en ciertos sectores de la población o lo que llamaríamos una divergencia social, donde sólo ciertos grupos disfruten de los beneficios generados mediante la producción y políticas económicas Ahora bien en la teoría económica se sabe que si la asignación de los recursos maximiza el excedente total generado en el proceso de producción, decimos que la asignación es eficiente; y es ineficiente si los vendedores no producen un bien al costo más bajo. En este caso, el desplazamiento de la producción de un producto de alto costo a un producto de bajo costo reducirá el costo total de los vendedores y aumentará el excedente total. Asimismo, la asignación es ineficiente si los compradores que valoran más un bien no lo consumen. En este caso, el desplazamiento del consumo del bien del comprador con valuación baja hacia el comprador con valuación alta aumentará el excedente total. Además de la eficiencia, el planificador social podría preocuparse también por la igualdad; es decir, el punto en el que los diferentes compradores y vendedores del mercado tienen un nivel de bienestar económico similar. Las ganancias del intercambio comercial en un mercado se reparten entre los diferentes participantes. Representan el bienestar mediante la eficiencia y la igualdad. Los costos sociales Asimismo, es conocido que en el momento de medir el PIB no se consideran muchas cosas, entre ellas el daño ambiental entonces no todos los costos son internalizados por la persona o por la empresa; por lo tanto cuando se agregan los costos externos a los costos internos o sea costos privados, se obtienen los costos sociales. Entonces podemos definir al costo social como el costo total que debe pagar la sociedad cuando ocurre un acto de utilizar un recurso. Por ejemplo, el costo
6 social de conducir un automóvil es igual a todos los costos privados más cualquier costo adicional que sufraga la sociedad incluyendo la contaminación del aire y el congestionamiento del tránsito vehicular. De hecho, todos los problemas que se relacionan con el ambiente implican costos sociales y pueden considerarse como situaciones en las que dichos costos son mayores que los costos privados. Existen otros tipos de costos como los generados por los desempleados que sufren la pérdida de un ingreso y los problemas sociales que causa estar mucho tiempo sin trabajo. La sociedad en conjunto pierde con el desempleo, porque la producción total está debajo de su nivel potencial. Costos económicos, contables y de oportunidad Vamos a analizar tres de los costos que se le cargan a la empresa, dado que el objetivo real de toda empresa es maximizar sus beneficios económicos, aquellas que no persiguen este objetivo son eliminadas del mercado o adquiridas por otras que sí lo hacen. Para lograr este objetivo se deben conocer y aplicar los conceptos correspondientes a los siguientes costos. Costos económicos. La interpretación del concepto de costo económico se basa en la doctrina del costo de oportunidad. Se trata del mejor rendimiento obtenido por un recurso en una actividad alternativa; los costos económicos, a diferencia de los contables que son explícitos, incluyen conceptos no registrados (es decir quedan implícitos), por ejemplo cuando el titular utiliza un inmueble o rodado particular a la gestión del emprendimiento o negocio (Umed, 2014.) A los costos económicos suele denominárselos costes para diferenciarlos de los contables.
7 El costo de oportunidad. Es la alternativa del más alto valor al que se renuncia, pero para poder comparar el costo de una acción con el de otra, se expresa el costo de producción en unidades monetarias. Los costos de oportunidad de una empresa pueden ser: Los costos explícitos, también conocidos como costos contables, son los costos que implican el dinero que se gasta. Por ejemplo, incluyen el alquiler, los pagos de intereses y los gastos de los servicios públicos. Beneficios económicos y beneficios normales Beneficios normales Según Parkin (2001) el costo total es el costo de oportunidad de la producción, el cual incluye al beneficio normal de la empresa, es decir, el rendimiento promedio que el dueño podría recibir en el mejor negocio alternativo; recordemos que el propietario de una empresa con frecuencia ofrece sus habilidades empresariales, o sea el recurso o factor productivo que organiza la empresa, el que toma decisiones, el que lleva a cabo las innovaciones y el que corre el riesgo de manejar un negocio, dicho de otra manera son habilidades empresariales y su rendimiento son los beneficios, y el rendimiento promedio por proporcionar las habilidades son los beneficios normales. Los beneficios normales son una parte del costo de oportunidad de una empresa ya que es el costo de una alternativa a la que se renuncia, se presenta cuando el precio es igual al costo medio. El rendimiento para la capacidad empresarial es superior a lo normal en una empresa que obtiene un beneficio económico positivo; en forma similar, el rendimiento para la capacidad empresarial es inferior a lo normal en una empresa que obtiene un beneficio económico negativo (pérdida económica.)
8 Dicho de otra manera, cuando la empresa logra igualar los ingresos totales y los costos totales, o lo que es lo mismo cuando el precio es igual a los costos, se dice que la empresa obtiene beneficios normales o contables, porque los costos totales comprenden todos los costos de producción, incluido el costo de oportunidad del capital y la gestión aportada por los propietarios, en este punto el beneficio será igual a cero. Por otro lado, se encuentran los beneficios económicos que son iguales al ingreso total menos el costo de oportunidad, el costo de oportunidad es la suma de los costos explícitos e implícitos. Para poder comprender mejor es importante analizar cómo se determinan los ingresos. Ingreso total El valor de las ventas de la empresa. Ingreso total = P * Q Ingreso marginal (IM) El cambio en el ingreso total como resultado del aumento de una unidad en la cantidad vendida. Ingreso promedio (IP) El ingreso total dividido entre la cantidad vendida: ingreso por unidad vendida. Como se puede ver en la siguiente figura, siempre que el ingreso total sea mayor que el costo total, estaremos hablando de un beneficio económico, en el caso
9 contrario, cuando el costo total excede a los ingresos totales, es una pérdida económica.
10 Si el precio es igual al costo promedio mínimo, la empresa queda en el punto de beneficio normal. Si el precio excede al costo promedio de elaborar la producción que maximiza el beneficio, la empresa obtiene un beneficio económico. Si el precio es inferior al costo promedio mínimo, la empresa incurre en una pérdida económica Costos para el estado Al cuantificar la razón beneficio-costo se considera que los beneficios significan todas las ventajas, menos cualquier desventaja, para los usuarios y que costos significan todos los desembolsos, menos cualquier ahorro, que tenga hacer el estado. En otros casos, la comparación puede hacerse entre dos alternativas similares, de diferentes eficiencias, en cuyo caso, el costo extra para el Estado proporcionará beneficios extras a los usuarios, entonces, se define como el beneficio-costo = Beneficios extras para los usuarios Costos extras para el estado Análisis Beneficio Costo El problema general de decisión es usar los recursos disponibles de tal manera que se maximice el bienestar general de la ciudadanía.
11 Conclusión En la presente sesión se ha dejado claro que el crecimiento económico no es suficiente para determinar si se están llevando a cabo las políticas adecuadas en cada país para procurar una mejor calidad de vida, es decir se tienen que medir los costos sociales que existen para determinar si en realidad se ha llevado a cabo un beneficio económico en una región; que las variables económicas sean las adecuadas, alto nivel de producción, empleo, bajo nivel de inflación aunado a un adecuado sistema de educación, salud y seguridad.
12 Para aprender más OCDE. (2015). Cómo la vida. Consultado el 13 de octubre de 2015: http://www.oecd.org/std/como-va-la-vida-2015-9789264240735-es.htm
13 Actividad de Aprendizaje Instrucciones: Con el objetivo de comprender y aplicar los conceptos de esta sesión, ahora investiga las políticas económicas del Estado respecto al bienestar de la comunidad. Escribe una introducción y una conclusión. El formato del documento será: tipo de letra Arial 12 puntos, espacio y medio. Además, puedes usar imágenes, cuadros y gráficas para complementar el texto. La actividad representa el 5% de tu calificación y se tomará en cuenta lo siguiente: Tus datos generales Referencias bibliográficas Ortografía y redacción Trabajo Introducción/conclusión.
14 Bibliografía Parkin, M. (2009). Economía. México: Pearson Educación. Samuelson, P. (2010). Macroeconomía con aplicaciones a Latinoamérica. México: McGraw-Hill. Cibergrafía OCDE. (2015). Cómo reactivar la productividad para incrementar el crecimiento y el bienestar. Consultado el 13 de octubre de 2015: http://www.oecd.org/newsroom/reactivar-la-productividad-para-incrementar-elcrecimiento-y-el-bienestar.htm