Líneas de Cooperación y Asistencia Local de la Administración General del Estado. La E4, seguimiento del Plan de Acción 2005-2007 Juan Luis Plá de la Rosa Jefe del Departamento de Dirección Ahorro y Eficiencia Energética Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía 1
INDICE 1 - EL CONSUMO DE ENERGÍA EN EL TRANSPORTE 2 - EL PLAN DE ACCIÓN 2005-2007 3 - ACTUACIONES DESDE IDAE 2
EVOLUCIÓN DE LA INTENSIDAD ENERGÉTICA POR SECTORES EN ESPAÑA Indice (Base 1985=100) 150 140 130 120 110 100 90 Residencial Servicios Industria 80 1985 1990 1995 2000 Año 3
CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA, 2003 Nuclear 11,8% Renovables 6,9% PETRÓLEO: 50,7% - 69.313 ktep Carbón 15,0% Gas natural 15,6% Saldo eléctrico 0,1% A TRANSPORTE Más del 66% de todo el petróleo consumido en España! 4
CONSUMO DE ENERGÍA FINAL POR SECTORES, 2003 Consumo de energía final por sectores en España (2003) Consumo de energía final por sectores en la UE-25- (2003) 31,30% 39,10% 16,80% 8,60% 4,20% 28,0% 30,40% 26,60% 12,50% 2,20% Industria Residencial Servicios Agricultura contexto Dependencia exterior: 80% El petróleo representa el 56,3% del consumo de energía final El 66,5% del petróleo se destina al transporte El transporte es el responsable del 32% del total de las emisiones de CO 2 en España 5
CONSUMO DE ENERGÍA FINAL POR SECTORES EN ESPAÑA 1973-2003 ktep Industria Usos Diversos 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 DERIVADOS DEL PETRÓLEO (98%) Emisiones de CO 2 en 2002 frente a 1990 Todos los sectores: + 39% TRANSPORTE: + 59% EVOLUCIÓN CONSUMO TRANSPORTE: A partir de 1988 1 er sector consumidor. Desde 1985 hasta 2002 el parque se ha duplicado Crecimiento consumo energético 1980-2002: TRANSPORTE: 135% TODOS LOS SECTORES: 90% responsable ~ 32% de las emisiones CO 2 y 40% GEI! 6
DISTRIBUCIÓN DEL TRÁFICO INTERIOR, 2000 Aéreo Tubería 2,3% Ferrocarril 3,8% Marítimo 11,6% Marítimo 0,4% Ferrocarril 5,3% Aéreo 4,3% 0,1% CARRETERA 82,2 % Mercancías (toneladas-km) CARRETERA 90 % Personas (viajeros-km) 7
CONSUMO DE ENERGÍA EN EL TRANSPORTE, 2003 Aéreo 12,5% Marítimo 4,3% Ferroviario 2,9% 50% En el año 1980 el transporte por carretera representaba el 69%! Carretera 80,3% 50% 15% del consumo total de energía en España 8
REPARTO MODAL DE LOS VIAJES EN LAS CIUDADES Otros: 5% público Vehículo privado 35% 31% A pie: 29% El número de viajes en vehículo privado y en transporte público es similar. Sin embargo, el consumo del transporte público sólo representa el 2 %del consumo total! 9
CONSUMOS DE LOS DISTINTOS MEDIOS DE TRANSPORTE URBANO 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 2,9 Consumo de energía 0,5 0,5 0,5 COCHE AUTOBÚS METRO TREN Mjulio : viajeros x km 10
EMISIONES MEDIAS PRODUCIDAS POR 1 LITRO DE GASOLINA 2,34 kg CO 2 11 kg N 2 1 litro de gasolina 150 gr contaminantes: 120 gr CO 12 gr NO x 10 gr HC Otros... 11
EMISIONES DE CO 2 DE CARBURANTES FÓSILES EN EUROPA Sector energético Industrial Producción de electricidad y calor Residencial Año 12
EMISIONES DE CO 2 EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE El 32% de las emisiones totales de CO 2 del país proviene del transporte Protocolo de Kyoto: Para España, aumento de las emisiones de CO 2 del 15% respecto a 1990 Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética 2004-2012 (E4): reducción de 79 Mt de CO 2 (91,4 Mt de CO 2 emitidas por el sector transporte en 2002) Planes de ahorro energético y de reducción de emisiones de CO 2 en el sector del transporte (2005-2007) Plan nacional de asignación (PNA): objetivo de reducción de unas 52 Mt de CO 2 adicionales a las planteadas en la E4 para los sectores difusos (transporte, edificios, ) Plan de acción de E4 (2005-2007) congruente con el PNA 13
INDICE 1 - EL CONSUMO DE ENERGÍA EN EL TRANSPORTE 2 PLAN DE ACCION 2005-2007 3 - ACTUACIONES DESDE IDAE 14
PROPUESTA NORMATIVA A DESARROLLAR MINISTERIO DE FOMENTO/MEDIO AMBIENTE Estudio legislación básica sobre PMUS. Estudio legislación PT Empresas: obligatorio empresas > 200 Trabajadores MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO Modelo de ordenanza para regular la movilidad en nuevos desarrollos urbanos. MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA Mecanismos de subvención del TP según grado implantación PMUS Beneficios fiscales para empresas con PT 15
EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL TRANSPORTE CAMBIO MODAL HACIA MEDIOS MÁS EFICIENTES MEJORA EFICIENCIA DE VEHÍCULOS USO MÁS EFICIENTE DE LOS MEDIOS PMUS PTT Medios Colectivos en el transporte por Carretera Ferrocarril Marítimo Renovación Flota Carretera Renovación Flota Aérea Renovación Flota Marítima Renovación Parque Automovilístico Gestión Infraestructuras Gestión Flotas Carretera Gestión Flotas Aeronaves Conducción Eficiente de Vehículos, Aeronaves y Trenes 16
PROGRAMA DE COOPERACIÓN CON LAS CCAA (2005) CC.AA. FIRMANTES: 17. DATOS BÁSICOS TODOS LOS SECTORES MEDIDAS TRANSPORTE PRESUPUESTO PROGRAMA: 7.250.800 Euros. COMPROMETIDO: 5.388.698 Euros. + 1.130.137 (Lámparas) APORTACIÓN IDAE: 6.518.835 Euros. APORTACIÓN ADICIONAL CC.AA.: 1.457.324 Euros. CURSOS DE CONDUCCIÓN EFICIENTE: CC.AA. IMPLICADAS: 13 CURSOS: 7.748. RECURSOS IDAE: 540.545 Euros. SISTEMAS ALQUILER BICICLETAS CC.AA. IMPLICADAS: 16 INSTALACIONES PREVISTAS: 16 RECURSOS IDAE: 2.100.000 Euros. Límite compromiso Fondos CC.AA.: 31.12.06 Límite ejecución medidas: 2007. 17
PROGRAMA DE COOPERACIÓN CON LAS CCAA (2006) 1. Planes de Movilidad Urbana 2. Planes de para Empresas 3. Mayor participación de los medios colectivos en el transporte por carretera 4. Gestión de flotas de transporte por carretera ACCIONES PRIORITARIAS SECTOR TRANSPORTE 5. Conducción eficiente de vehículos turismo 6. Conducción eficiente de vehículos industriales 7. Renovación de flotas de transporte por carretera 8. Renovación del parque automovilístico de turismos 2005 2006 2007 APORTACIONES IDAE 29,93 32,93 32,93 APORTACIONES TARIFA ELÉCTRICA (*) 0,00 173,46 176,76 APORTACIONES CONSIGNADAS POR OTROS MINISTERIOS 8,76 8,76 8,76 TOTAL ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO RESTO 38,70 215,15 218,45 100% 66% 61% ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA ADMINISTRACIÓN LOCAL 0,00 111,32 138,27 0% 34% 39% TOTAL REPARTO PRESUPUESTARIO 38,70 326,48 356,72 (*) Representa el 0,8% de los costes totales del suministro de energía eléctrica previstos por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. 18
PROGRAMA DE COOPERACIÓN CON LAS CCAA (2006) PLANES DE TRABAJO CC.AA. EN SECTOR TRANSPORTE ACTUACIONES CONCRETAS EN TRANSPORTE EN 2006 POR CC.AA. Comunidad Autónoma Número Medidas Prioritarias GRUPO 1 Actuaciones MP1 MP2 MP3 MP4 MP5 MP6 MP7 MP8 Descripción --> Nº Planes Nº Act. Bici. nº Estudios Nº Planes Nº Estudios Nº Proyectos nº alumnos nº alumnos nº Veh. Ind. nº turismos Andalucía 17 4 6 16 2 33 1.000 630 127 219 Aragón Asturias 1 1 4 1 1.000 100 2 12 Baleares 4 6 250 140 Canarias 1 160 100 16 65 Cantabria Castilla y León 3 2 4 1.800 470 5 12 Castilla La Mancha 3 2 4 6 1.270 500 Cataluña 20 1 9 3.000 370 Comunidad Valenciana 13 5 3 1.446 67 90 Extremadura Galicia 1 2 1 1 1.670 100 Madrid 3.000 0 0 Murcia Navarra 1 1 3 287 300 País Vasco 4 2 1 2 2.500 70 17 107 La Rioja Ceuta Melilla TOTAL 67 13 10 47 15 38 17.383 2.640 234 645 Claves: MP1 Planes de Movilidad Urbana Sostenible (PMUS) MP2 Planes de Transpor para Empresas (PTT) MP3 Mayor participación de los Medios Colectivos en el transporte por Carretera MP4 Gestión de Flotas de por Carretera MP5 Conducción Eficiente de Turismos MP6 Conducción Eficiente de Vehículos Industriales (Autobuses y Camiones) MP7 Renovación de Flotas de por Carretera MP8 Renovación del Parque Automovilístico de Turismos 19
CONVENIOS IDAE-CC.AA. 2006 Actuaciones prioritarias ( I ) Contratación de estudios para la realización de PMUS - 30.000 a 50.000 habitantes: 60.000-50.001 a 100.000 habitantes 90.000-101.000 a 300.000 habitantes 120.000 - Más de 300.000 habitantes 180.000 Promoción del Urbano por Bicicleta - 140.000 /ciudad Estudios de viabilidad de actuaciones de movilidad urbana sostenible -30.000 euros / estudio Experiencias Piloto PMU -90.000 euros / exp. Piloto Planes de transporte a Empresas de más de 200 empleados -200 1.000 empleados: 18.000-1.001 a 10.000 empleados: 30.000 - Más de 10.001 empleados: 36.000 - Experiencia Piloto PTT: 60.000 20
CONVENIO 2006 Actuaciones prioritarias ( I I ) Contratación de estudios de viabilidad - Intercambiadores: 300.000 - Carriles reservados: 100.000 - Sistema Inf. pasajeros 200.000 Conducción Eficiente: - De flotas públicas: 3.000 / 10 personas - De flotas privadas: 2.400 / 10 personas - Turismos 80 / persona Renovación de flotas (Uso Público) - Hidrógeno/pila combustible: 50.000 / veh. - Gas Natural, GLP: 12.000 / veh. - Estación llenado individual: 30.000 / estación - Estación llenado colectiva: 60.000 / estación Renovación vehículos turismos (Uso Público) - Eléctricos, hidrógeno y pila combustible: 6.000 / veh. - Híbridos: 2.000 / veh. - Gas Natural y GLP: 2.000 / veh. - Transform. a GLP: 450 /veh. 21
PLANES DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE (PMUS) PLANES DE TRANSPORTE AL CENTRO DE TRABAJO (PTT) GUIAS METODOLOGICAS 22
PLANES DE MOVILIDAD URBANA SOSTENIBLE (PMUS) PLANES DE TRANSPORTE AL CENTRO DE TRABAJO (PTT) Medidas de control y ordenación del tráfico Zonas 30, circunvalaciones, regulación intersecciones Medidas de gestión y limitación de aparcamientos Regulación, disuasión Medidas de potenciación de transporte colectivos Intercambiadores, carriles reservados, billete integrado, regulación de intersecciones, nuevas tecnologías (SMS) Medidas de recuperación del espacio para el peatón Carriles y aparcamientos bici, zonas peatonales, alquiler bicis Medidas específicas de gestión de movilidad Aparcamientos disuasorios, transporte a la demanda, viaje compartido, coche multiusuario, peaje urbano Medidas relativas a mercancías Control circulación, limitación horarios, centros de transporte MEDIDAS Y ACTUACIONES Líneas de transporte público a los grandes centros de trabajo colectivo de trabajadores Acceso favorable al abono transporte Viaje compartido Coche multiusuario Regulación del aparcamiento Facilitar acceso a pie y en bicicleta Teletrabajo Regulación de horarios Conducción eficiente Mejorar información sobre transporte público 23
INDICE 1 - EL CONSUMO DE ENERGÍA EN EL TRANSPORTE 2 PLAN DE ACCIÓN 2005-2007 3 - ACTUACIONES DESDE IDAE 24
La ciudad, sin mi coche! Mejor sin coche SMILE Proyectos piloto Coche multiusuario Vehículos eléctricos/híbridos Pilas de combustible Biocarburantes Gas natural Otros Combustibles Exhibición itinerante Guía de la energía Producto Multimedia Campaña TV Etiquetado turismos Ecodriving 25
PROYECTOS EJEMPLARES DEL IDAE PARA EL SECTOR TRANSPORTE EN EL MARCO DEL PLAN DE ACCIÓN 1.MANUALES DE MOVILIDAD: Guía sobre Movilidad Urbana Sostenible Guía sobre Planes de (ambos a distribuir a las CCAA en el marco del programa de colaboración de 2006) 3. ESTUDIOS PILOTO: PLANES DE MOVILIDAD URBANA Soto del Real (Madrid) Getafe Girona Mieres (Asturias) 2. JORNADAS DE FORMACIÓN Mayo 2006, Navarra Octubre 2006, Sevilla Febrero 2007, Madrid PLANES DE TRANSPORTE TRABAJO Terrassa Alcalá de Henares Oviedo 26
Barcelona, www.idae.es 28 septiembre de 2006 27
Conducción eficiente de coches (2005) 4.000 cursos en colaboración con el RACC 200 cursos de conducción personal Ministerios Conducción eficiente de vehículos industriales Elaboración de materiales de difusión y desarrollo de pruebas piloto Planes de movilidad urbana y Planes de transporte en Centros de Actividad Herramientas prácticas, campañas de sensibilización y formación Desarrollo de proyectos pilotos (Acuerdos con Consorcios de de Madrid y Asturias) Propuesta de medidas legislativas haciendo obligatorios ambos tipos de planes 28
TREATISE (Programa EIE-STEER): Formación Agencias de Gestión de la Energía con EnerAgen Programa de cooperación 2005 con administraciones y empresas públicas: Apoyo estudios viabilidad & auditorias transporte público urbano y movilidad Plan de movilidad para Nuevos Ministerios 7.000 trabajadores (3 Ministerios) Estudio terminado 29
Acuerdo con la DGT Conducción Eficiente Modificación de manuales DGT Campaña radio, etc. Base de datos de consumo y emisiones de coches Actualizada cada 6 meses en www.idae.es/coches/index.asp Media de unas 150 visitas diarias 30
Proyecto europeo para el desarrollo de un nuevo estilo de conducción eficiente, ecológica y segura ALGUNAS REGLAS ALGUNOS DE BASE... RESULTADOS... Circular en la marcha más larga posible y a bajas revoluciones Reducir de marcha lo más tarde posible Velocidad de circulación lo más uniforme posible Ahorro medio de carburante del 15% Reducción de emisiones del 15% Aumento de la seguridad en carretera 31
ETIQUETADO DE TURISMOS EN VENTA EN ESPAÑA 32
ETIQUETADO DE TURISMOS EN VENTA EN ESPAÑA Etiqueta voluntaria Consumo oficial de combustible en litros por 100 km Equivalencia del consumo en km por litro Emisiones oficiales de CO 2 Clasificación por consumo relativo 33
CONCLUSIONES Impacto ambiental en el sector transporte, básicamente proviene del consumo de energía Inseguridad del abastecimiento energético. Impacto en la actividad económica Emisiones contaminantes por carretera: Monopolio de consumo energético en el transporte Gran irracionalidad en el uso del turismo privado Las Medidas políticas y las mejoras tecnológicas no son suficientes Necesidad de cambio en los hábitos de los ciudadanos Racionalización del uso del coche privado 34
DEPARTAMENTO TRANSPORTE MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN! 35