HONORABLE ASAMBLEA La Junta de Coordinación y Concertación Política, del Congreso del Estado de Tlaxcala, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 46 fracción I y 54 fracción I y LIV de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, artículo 9 fracción III y 10 apartado b fracción VII, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Tlaxcala y 68 fracción I del Reglamento Interior del Congreso del Estado, someto a consideración de esta Soberanía, el siguiente Punto de Acuerdo, por el cual se da a conocer, y se somete a su aprobación la participación del Congreso del Estado de Tlaxcala, en la Conferencia Permanente de Congresos Locales (COPECOL), la cual se llevará a cabo en la Primera Asamblea Constitutiva, a efectuarse en la ciudad de Chihuahua, Chihuahua, en el mes de agosto los días 23, 24 y 25; y la Primera Asamblea Plenaria en el Puerto de Veracruz los días 29, 30 y 31 de octubre del año en curso. R E S U L T A N D O S 1.- El 18 de abril del año en curso, un grupo de Legisladores representantes de diversos Congresos Locales, se reunieron en el Senado de la República, a efecto de llevar a cabo actividades relacionadas con las áreas de Investigación Legislativa. En dicha reunión surgió la idea de crear la Conferencia Permanente de Congresos Locales COPECOL, acordándose integrar un Comité Promotor para lograr la constitución de dicha Conferencia Permanente. 2.- En dicha reunión se establecieron los primeros motivos y objetivos que sustentan la constitución de la Conferencia Permanente de Congresos Locales que se pretende realizar en los siguientes términos enunciativos más no limitativos: I. Ser un organismo plural independientemente de las afiliaciones partidistas existentes en los 32 órganos legislativos locales. II. Buscar fortalecer la democracia en México mediante la participación más activa de los Congresos Locales en el procedimiento de reforma constitucional y en la emisión de leyes generales y fiscales. 1
III. La consolidación del marco legislativo dentro de un federalismo renovado mediante el intercambio de experiencias y puntos de vista de los miembros de los órganos legislativos locales para la adecuación de su normativa a los lineamientos constitucionales e internacionales. IV. Lograr tener un espacio de consulta y coordinación de los poderes legislativos de las entidades federativas, para que los diputados locales tengan una visión muy amplia de los fenómenos a regular. V. Enriquecer el diálogo entre el Poder Legislativo Federal y los órganos legislativos locales. VI. Dar mayor soporte a las tareas de investigación legislativa y una mejor difusión por medio de organismo permanente. VII. Contar con un instrumento adicional que fortalezca la gobernabilidad local. VIII. Fortalecer la transparencia de los trabajos legislativos locales. IX. Dar a conocer las funciones del poder legislativo mexicano, sus procedimientos y los trabajos realizados para revalorar su imagen y establecer indicadores cualitativos de evaluación de sus tareas. 3.- El Comité Promotor se reunió formalmente el pasado día 8 de mayo del presente año en el Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República, a efecto de tomar el acuerdo de convocar a todos los Congresos Locales del País a constituir la Conferencia Permanente de Congresos Locales COPECOL. La Conferencia, tendrá su acto fundacional que se llevará a cabo en la Primera Asamblea Constitutiva, a efectuarse en la ciudad de Chihuahua, Chihuahua, en el mes de agosto los días 23, 24 y 25; y la Primera Asamblea Plenaria en el Puerto de Veracruz los días 29, 30 y 31 de octubre del año en curso. 4.- La convocatoria correspondiente fue enviada a este Congreso del Estado (se anexa convocatoria) a efecto de que someta a consideración del Pleno Legislativo, la decisión de participar en este proceso constitutivo y ser parte integrante de la Conferencia Permanente de Congresos Locales COPECOL. De lo anterior se desprenden los siguientes: 2
C O N S I D E R A N D O S I. Que por primera vez en la historia de México se impulsará una participación más activa en la toma de decisiones, por parte de los congresos, con el fin de fortalecer la gobernabilidad local. II. Que la COPECOL será una de las piezas fundamentales del quehacer político del país, porque los Congresos locales ya contarán con un organismo de representación nacional como lo tienen los Poderes Ejecutivos Estatales, los Tribunales de Justicia, las Procuradurías o Fiscalías y los Ayuntamientos del país. III. Que la finalidad es vigorizar la democracia en el país mediante la participación más activa de los poderes legislativos estatales en los procedimientos de reformas constitucionales. IV. Que se aprobó la agenda donde serán propuestas mesas de trabajo con temas como seguridad, hacienda pública, fiscalización, desarrollo económico, entre otras que se apegarán a las comisiones legislativas existentes en cada Congreso; así como el tema de los indicadores de medición del desempeño. V. Que los representantes populares debatirán aspectos como los diputados independientes y las candidaturas ciudadanas; las coaliciones de gobierno y electorales; los congresos locales frente a los problemas nacionales, los equilibrios entre legisladores locales y federales; la democracia representativa y participativa; la crisis de los partidos políticos; la relación entre congresos locales y gobernadores y la participación ciudadana. Sin duda será un evento trascendental, pues se contará con la presencia de las 32 legislaturas del país, donde la representación se encargará de desarrollar una agenda global en beneficio de las entidades y del país. Derivado de todo lo anterior se somete a consideración el siguiente: 3
P U N T O D E A C U E R D O PRIMERO.- Se aprueba la participación del Congreso del Estado de Tlaxcala, en la Conferencia Permanente de Congresos Locales (COPECOL), cuyo acto fundacional se llevará a cabo en la Primera Asamblea Constitutiva, a efectuarse en la ciudad de Chihuahua, Chihuahua, en el mes de agosto los días 23, 24 y 25; y la Primera Asamblea Plenaria en el Puerto de Veracruz los días 29, 30 y 31 de octubre del año en curso. SEGUNDO.- Se designa a los Diputado integrantes de la Junta de Coordinación y Concertación Política y al Diputado Presidente de la Mesa Directiva en turno; como la Comisión que acudirá a ambos eventos en representación de este Congreso del Estado, sin perjuicio de que todos los demás integrantes del mismo, asistan a la mencionada Asamblea Plenaria. Autorizando a la Dip. Lilia Caritina Olvera Coronel, Presidenta de la Junta de Coordinación y Concertación Política, para que en caso de votación sea ella quien emita el voto ponderado en representación del Congreso del Estado de Tlaxcala. TERCERO.- Se faculta a la Presidencia de la Junta de Coordinación y Concertación Política, para que autorice a la Dirección de Estudios Legislativos y Dirección Jurídica, y en su caso personal administrativo de apoyo necesario a participar en la Primer Asamblea Plenaria de la Conferencia Permanente de Congresos Locales (COPECOL). T R A N S I T O R I O S ARTÍCULO PRIMERO. Publíquese el presente acuerdo en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado. ARTICULO SEGUNDO. Las fechas establecidas en el presente acuerdo respecto a la realización de la Primera Asamblea Constitutiva y de la Primera Asamblea Plenaria, quedan sujetas a cambios previa convocatoria emitida por la comisión organizadora. DADO EN LA SALA DE SESIONES DEL PALACIO JUÁREZ, RECINTO OFICIAL DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE TLAXCALA, A LOS VEINTIDOS DIAS DEL MES DE JUNIO DE DOS MIL DOCE. 4
DIP. LILIA CARITINA OLVERA CORONEL PRESIDENTA DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN Y CONCERTACIÓN POLÍTICA DIP. SILVESTRE VELÁZQUEZ GUEVARA PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL DIP. JUSTO LOZANO TOVAR PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL DIP. GELACIO MONTIEL FUENTES PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA DIP. GLORIA MICAELA CUATIANQUIZ ATRIANO COORDINADORA DEL PARTIDO DEL TRABAJO DIP. JORGE GARCÍA LUNA PARLAMENTARIO DEL PARTIDO SOCIALISTA DIP. ELADIA TORRES MUÑOZ REPRESENTANTE DEL PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO DIP. BERNARDINO PALACIOS MONTIEL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ALIANZA CIUDADANA DIP. RAFAEL ZAMBRANO CERVANTES REPRESENTANTE DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA 5
DIP. GREGORIO A. CERVANTES DÍAZ REPRESENTANTE DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DIP. FRANCISCO JAVIER ROMERO AHUACTZI PRESIDENTE DE COMISIÓN PERMANENTE 6