PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS DEL EXPEDIENTE RELATIVO A LA CONTRATACION DE SOPORTES PUBLICITARIOS PARA LAS CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACION 2008 DEL INSTITUTO ARAGONES DEL AGUA SOBRE LA DEPURACION DE AGUAS RESIDUALES, CALIDAD AMBIENTAL DE LOS RIOS, BUENAS PRACTICAS Y CAMBIO CLIMATICO. Antecedentes. El Instituto Aragonés del Agua es una entidad de derecho público del Gobierno de Aragón, adscrita al Departamento de Medio Ambiente, que tiene la función de ejercer las competencias de la Comunidad Autónoma de Aragón en materia hidráulica. La creación del Instituto está regulada por la Ley 6/2001 de Ordenación y Participación en la Gestión del Agua en Aragón. El Instituto Aragonés del Agua está ejecutando ambiciosas líneas de trabajo. Una de las más importantes es el impulso a la depuración de aguas residuales, que repercute en una gran mejora ambiental de los ríos de Aragón, así como en la puesta en valor sostenible del territorio. Para sufragar las obras y el mantenimiento de las estaciones depuradoras, existe un impuesto autonómico llamado Canon de Saneamiento, que recauda el Instituto Aragonés del Agua. Es un tributo de finalidad ecológica, destinado íntegramente a la financiación de actividades de prevención de contaminación, saneamiento y depuración. El Instituto Aragonés del Agua considera de interés la divulgación de los beneficios de la depuración de aguas residuales, así como la información ciudadana sobre las medidas desarrolladas en la Comunidad Autónoma de Aragón para la depuración de aguas residuales, el ahorro, las buenas prácticas, la calidad ambiental de los ríos y su relación con el cambio climático.
1º.- Objeto del contrato.- El objeto del presente pliego es fijar las características técnicas para la ejecución del expediente de contratación de los soportes publicitarios para las campañas de divulgación emprendidas por el Instituto Aragonés del Agua sobre la calidad ambiental de los ríos de Aragón y sobre el Plan Especial de Depuración de Aguas Residuales de Aragón durante el año 2008. Por tanto, es objeto de este contrato: - la contratación de soportes que se consideren necesarios, - la adaptación a los soportes de los originales que aportará el Instituto Aragonés del Agua, - la realización de cuantas copias sean precisas para cubrir los soportes (de cuñas de radio, spots de televisión y cine, piezas para publicidad exterior, y cuantas otras sean precisas para todo tipo de soporte). La actuación deberá respetar la legislación vigente en materia de publicidad y someterse al procedimiento de obtención del Visto Bueno de la Comisión de Comunicación Institucional y a las recomendaciones que se hagan desde los organismos competentes en la materia del Gobierno de Aragón. 2º.- Presupuesto de licitación.- El presupuesto de licitación del contrato será de 195.000 euros, IVA e impuestos incluidos. 3º.- Plazo de ejecución.- Las condiciones económicas ofrecidas por el licitador deberán permanecer vigentes hasta el 31 de diciembre de 2008. Durante este periodo, el adjudicatario deberá proceder a la reserva de los espacios que le vaya indicando el Instituto Aragonés del Agua. Este, en todo caso, deberá encargar las reservas de espacio al adjudicatario con una antelación
mínima: 3 días naturales para prensa, radio e internet, 10 días para televisión y 20 días para publicidad exterior y cine. Durante este periodo, el adjudicatario prestará la asistencia técnica y asesoramiento necesario para seleccionar los medios y soportes más convenientes para cada campaña o inserción. Una vez seleccionados los medios y soportes, y antes de iniciar cada campaña, el adjudicatario deberá aportar la documentación adecuada, mediante ópticos, calendario de inserciones, etc. 4º.- Objetivos del servicio de publicidad que se contrata Con vistas a la selección de medios y soportes, deberá tenerse en cuenta que el servicio publicitario objeto de licitación persigue los siguientes objetivos prioritarios: a) Reforzar la conciencia social de por qué Aragón debe depurar sus aguas y mejorar la calidad de sus ríos, como forma de mejorar la calidad de vida en el territorio, ayudar a la sostenibilidad medio ambiental y adaptarse mejor al cambio climático. b) Dar a conocer el Plan Especial de Depuración y las actuaciones de calidad ambiental de los ríos entre el público objetivo y posicionarlo a partir de los beneficios colectivos y personales que genera. c) Impulsar los buenos hábitos ciudadanos en gestión del agua, ahorro, conductas adecuadas para los objetivos señalados. 5º.- Contenido del objeto del contrato.- El objeto del contrato comprende la contratación de soportes de radio, prensa (diaria de pago, diaria gratuita y periódica comarcal, de pago o gratuita), televisión local y de ámbito autonómico, salas de cine de Aragón, internet, publicidad exterior y revistas especializadas, quedando excluida por tanto la creatividad en todos ellos. Además, el licitador podrá proponer cualquier otra acción, soporte o iniciativa que, por su eficacia, contribuya a divulgar los mensajes objeto de este pliego.
En coherencia con lo especificado en el punto 1 de estos pliegos, el adjudicatario asumirá cualquier gasto derivado de la producción de copias o adaptaciones que sean precisos a partir de las artes finales gráficas, de los máster de spots de televisión y cine o de las cuñas de radio que le entregue el Instituto Aragonés del Agua. 6º.- Público objetivo y características de la campaña-. El ámbito será toda la Comunidad Autónoma de Aragón, por tanto son público objetivo de esta campaña todos los aragoneses. En ese marco, se consideran grupos de interés los siguientes: a) los aragoneses que viven en las capitales de provincia y de comarca, así como en los municipios de más de 500 habitantes b) la población comprendida entre los 18 y los 35 años, así como aquellos segmentos que puedan tener más interés y sensibilidad ambiental para consolidar una cultura social de calidad del agua y de sostenibilidad ambiental c) los grupos y segmentos sociales que tengan mayor interés, expectativas o relación directa con las actuaciones y obras del Plan Especial de Depuración El licitador deberá especificar los descuentos negociados y cedidos al Gobierno de Aragón por medio, soporte y, en el caso de medios diarios, día de la semana, siempre sobre las tarifas oficiales y en las siguientes modalidades: -televisión local. -televisión de ámbito autonómico. -prensa diaria. -prensa gratuita diaria. -internet. -radios de ámbito local o comarcal. -radios de ámbito autonómico.
-publicidad exterior (mupis, autobuses urbanos, vallas, marquesinas de autobús ). -salas de cine de Aragón. -revistas sobre medio ambiente. -otros soportes o actuaciones de interés. El licitador no deberá presentar ningún plan de medios en su documentación, sino especificar solamente los descuentos negociados y cedidos al Gobierno de Aragón sobre las tarifas oficiales en cada uno de los soportes, dividido por medios. El licitador concretará su propuesta con todos los detalles de interés que considere. El licitador deberá prever que las inserciones en prensa escrita serán siempre en color. Sólo podrán exceptuarse de esta exigencia las inserciones en medios de ámbito local o comarcal que se impriman íntegramente en blanco y negro. También podrá proponer cualquier otra actuación o soporte que considere que puede ayudar a la divulgación de los mensajes. 7º.- Criterios de valoración.- El criterio será la valoración de cada tarifa y descuento negociado y cedido al Gobierno de Aragón, para cada uno de los siguientes soportes, considerando también el impacto de los medios: -televisión local: hasta 8 puntos. -televisión de ámbito autonómico: hasta 20 puntos. -prensa diaria o periódica de pago: hasta 10 puntos. -prensa gratuita diaria y periódica: hasta 5 puntos. -Internet: hasta 5 puntos. -radios de ámbito local o comarcal: hasta 10 puntos. -radios de ámbito autonómico: hasta 20 puntos. -publicidad exterior: hasta 20 puntos. -salas de cine de Aragón: hasta 7 puntos. -otros soportes y mejoras de interés: hasta 10 puntos.
8º Responsabilidad y coordinación El licitador indicará en su propuesta el responsable y cargo de la persona que, de ser resultado adjudicatario, será designada para el seguimiento integral del contrato, y que velará por el permanente contacto con el Gobierno de Aragón, con el fin de garantizar la coordinación, la entrega de los trabajos en plazo, los estándares de calidad, la adecuación con los pliegos, etc. Deberá tener plena disponibilidad para cuantas reuniones o gestiones sean precisas, cuyos costes, en todo caso, será asumido por el adjudicatario. 8º Informe de ejecución El adjudicatario deberá presentar un informe de ejecución de la campaña al finalizar la misma, incluyendo datos sobre el alcance de la campaña (cobertura y GRP s), impacto (OTS y OTH), coeficiente de afinidad a los grupos de interés y distribución de gastos por soporte y medio. El plazo máximo de entrega será de 45 días a contar desde la última inserción publicitaria, y podrá ser requerido como condición previa para la facturación final. Zaragoza, 19 de noviembre de 2007 EL PRESIDENTE DEL INSTITUTO ARAGONES DEL AGUA Alfredo Boné Pueyo