Principios de Economía Ciclo Inicial Facultad de Ciencias Sociales Universidad de la República Tema 2.3. El mercado de trabajo
El mercado de trabajo Oferta y demanda en el mercado de trabajo. Equilibrio y desequilibrio en el mercado. El desempleo. Desempleo y pensamiento económico: explicaciones neoclásica y keynesiana. Indicadores del mercado de trabajo. Mercado de trabajo en el Uruguay. 2
El mercado de trabajo Bibliografía obligatoria CINVE, (2007), Para entender la economía del Uruguay, FCU, Montevideo. Capítulo 7. Mankiw, G., (2007), Principios de Economía, 3ª edición, Thomson Paraninfo. Capítulo 18. Material elaborado por la cátedra de Economía Descriptiva I, Oficina de Apuntes del CECEA, Indicadores del Mercado de Trabajo. 3
Oferta y demanda de trabajo
5 Modelo simple del flujo circular: Mercado de Factores
Mercado de trabajo en competencia perfecta Consideraremos un mercado de trabajo en competencia perfecta, cumpliendo con los supuestos simplificadores: Atomicidad de los agentes precio aceptante Trabajo homogéneo Información completa Libre entrada y salida 6
La demanda de trabajo La demanda de trabajo la realizan las empresas productoras de bienes y servicios. La cantidad demandada de trabajo depende de las cantidades transadas en el mercado de bienes. demanda derivada 7
Función de producción Q 350 300 250 200 150 100 50 0 0 1 2 3 4 5 6 L 8 Propiedad: producto marginal decreciente (se supone todo lo demás constante)
Cómo decide la empresa competitiva la cantidad de trabajo que va a contratar? producción de una unidad más de trabajo P = 10 9 número de trabajadores producción producto marginal del trabajo valor del producto marginal del trabajo salario beneficio marginal L Q PML = VPML = ΔQ / ΔL P x PML W 1 100 100 1000 500 500 2 180 80 800 500 300 3 240 60 600 500 100 4 280 40 400 500-100 5 300 20 200 500-300 Δ beneficio = VPML - W
La empresa compara ingresos y costos marginales: contratará trabajadores mientras sea rentable W = VPML La curva de demanda de trabajo relaciona cada nivel de salario con la cantidad de trabajadores que la empresa estará dispuesta a contratar VPML Salario de mercado Valor del producto marginal (curva de demanda de trabajo) 10 Cantidad maximizadora de beneficios L
Recapitulación: demanda de trabajo individual Las empresas contratan el trabajo necesario para obtener el nivel de producto que pueden colocar en el mercado de bienes, tomando como dados los precios de los bienes que producen y los precios de los factores de producción que contratan Relación negativa entre la demanda de trabajo y el nivel de salario que pagan las empresas 11
Representación gráfica de la demanda: La demanda de trabajo de mercado es el agregado de las cantidades demandadas de trabajo (L) de las empresas participantes en el mercado a cada nivel de salario (W). W 12 D L
Cuándo se traslada la curva de demanda de trabajo? Cuando cambia el precio del producto: si aumenta el precio, la demanda aumenta VPML = P x PML Con los cambios tecnológicos que incrementan la productividad del trabajo: la demanda aumenta ya que cada trabajador produce más VPML = P x PML Cuando hay cambios en la oferta del resto de los factores productivos que intervienen en la producción. 13
La oferta de trabajo 14 La oferta de trabajo la realizan los hogares (los individuos), propietarios de su fuerza de trabajo, optando entre consumo y ocio para lo cual es fundamental el nivel de salario. Si aumenta el salario el individuo ofrece más trabajo (y demanda menos ocio, aumenta el costo de oportunidad del ocio). Relación positiva entre la oferta de trabajo y el nivel de salario que perciben los hogares.
Representación gráfica de la oferta La oferta de trabajo de mercado es el agregado de las cantidades ofrecidas de trabajo (L) de los hogares participantes en el mercado a cada nivel de salario (W). W O 15 L
Cuándo se traslada la curva de oferta de trabajo? Cuando cambian las características socio-culturales (ej. incorporación de la mujer al mercado de trabajo). Cuando surgen otras oportunidades para los trabajadores fuera del mercado (ej. abandonar el mercado de trabajo para estudiar). Con los cambios de localización geográfica de los trabajadores (ej. movimientos migratorios) 16
Equilibrio en el mercado de trabajo El mercado se equilibra cuando las cantidades de trabajo ofrecidas son iguales a las cantidades demandadas, se determina así el nivel de empleo y el salario de equilibrio W W* E O 17 L* D L
El ajuste hacia el equilibrio W W * EO E O Exceso de oferta: Hay abundancia de trabajadores que ofrecen su fuerza de trabajo y por consiguiente presionan a la baja el salario (hay oferentes sin trabajo que estarían dispuestos a trabajar por menos). 17 ED D L* L Exceso de demanda: Hay escasez de trabajadores y por consiguiente sube su salario (hay demandantes que no van a lograr contratar trabajadores por lo que estarían dispuestos a pagar un salario mayor por el factor trabajo).
Estática comparativa y ajuste Estática comparativa: Comparar el cambio desde una situación de equilibrio a otra, cuando se ve afectado alguno de los determinantes de la oferta o de la demanda. 18 Al cambiar el emplazamiento de la oferta o de la demanda se producen desequilibrios al salario vigente (exceso de oferta o exceso de demanda). El desequilibrio se elimina cuando el salario se ajusta totalmente. Si hay exceso de oferta el salario debe bajar y si existe exceso de demanda el salario debe subir.
Desequilibrio en el mercado de trabajo El mercado de trabajo está siempre en equilibrio? El desempleo es un desequilibrio en el mercado de trabajo (exceso de oferta): hay desempleo cuando existen individuos dispuestos a trabajar buscando activamente empleo y no lo consiguen. 19 El ajuste al equilibrio: reducción de W y L
Tipos de desempleo 20 Desempleo cíclico: depende de la marcha de la economía: cuando el PBI se expande aumenta la demanda de trabajo, por lo que el desempleo disminuye; en cambio en las recesiones, al disminuir el gasto total se despiden trabajadores; en este caso, el desempleo aumenta. Desempleo friccional: siempre hay personas desempleadas por diversos motivos (buscan trabajo, zafra, etc). Es un desempleo transitorio. Desempleo estructural o por calificaciones: no coinciden las calificaciones de los trabajadores con los perfiles pedidos para los puestos vacantes. Coexisten vacantes y personas desempleadas. Es más permanente que los anteriores.
Control de comprensión Qué implica suponer homogeneidad en el mercado de trabajo? Quiénes realizan la demanda de trabajo y de qué depende su cuantía? Quiénes realizan la oferta de trabajo y qué motiva a esos agentes a realizarla? Se puede eliminar totalmente el desempleo de forma duradera? Fundamente. 21
Salario ($) Aplicación 1 El siguiente gráfico representa el mercado de trabajo del departamento de Durazno: 11000 10000 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 22 oferta demanda Cantidad de trabajadores
Aplicación 1 23 1.1. Cuál es el salario de equilibrio en Durazno? 1.2. A ese salario de equilibrio cuál es el nivel de empleo y el de desempleo? 1.3. Suponga que el mercado de trabajo de Durazno se encuentra inicialmente en equilibrio, y que se produce una gran inversión para desarrollar un nuevo emprendimiento productivo. Describa y grafique cómo afecta este hecho al mercado de trabajo del departamento. En particular, comente qué sucede con el nivel de empleo y con el salario en el nuevo equilibrio y explique el mecanismo de ajuste que conduce a alcanzar un nuevo equilibrio en el mercado.
Aplicación 2 Suponga que el mercado de trabajo está en equilibrio. Con la llegada de la primavera se incrementa la demanda de cometas, provocando un aumento en su precio. Grafique el nuevo equilibrio y explique (en el mercado de trabajo, NO en el de cometas). 24
Aplicación 3 25 En 2004 un cierto país se encuentra saliendo de un período de crisis económica y comienza a recuperar el nivel de actividad económica. Hay 100.000 personas que están desempleadas, de las cuales: a) 50.000 son desempleados del último año, que provienen de empresas que cerraron durante el período de crisis; b) 35.000 desempleados provienen de la industria de la construcción que fue muy afectada por la crisis, tienen en el entorno de 40 años y su experiencia y capacitación solo les permite desempeñarse como peones de albañilería; c) 15.000 son jóvenes que no han trabajado anteriormente Indique a que tipo de desempleo se asocian los grupos de personas identificadas en los ítems a, b y c.
Indicadores del mercado de trabajo
Para qué? Los indicadores del mercado de trabajo nos permiten: 28 Analizar el capital humano de la economía. Medir el tiempo trabajado y su productividad. Dar cuenta de la relación entre empleo, ingresos y otras características socioeconómicas.
Clasificación de la Población PT PNET PET PEI Inactivos plenos Desalentados PEA Ocupados Desocupados Plenos Con restricciones DPD BTPV SD 29
Clasificación de la Población PT = PNET + PET En Uruguay la PET son los individuos de 14 y más años. Esto es distinto entre países, dependiendo de características propias de la población. Por ejemplo, Brasil 10 años, Egipto 6 y varios países de Europa 16. 30
Población en edad de trabajar PET = PEA + PEI PEA, conjunto de todas las personas en edad de trabajar que trabajan o buscan trabajo activamente 31
Inactivos PEI = Inactivos plenos + Desalentados 32 Los inactivos plenos no tienen vinculación actual ni potencial con el mercado de trabajo. Los desalentados son aquellos que han abandonado la búsqueda de trabajo porque creen que no lo encontrarán. Es importante en épocas de crisis. Dentro de la PEI encontramos: amas de casa y estudiantes que no trabajan, pensionistas, rentistas y jubilados.
Activos PEA = O + D Las personas ocupadas son todas aquellas personas en edad de trabajar, que se encuentran trabajando en forma remunerada o no, o que no están trabajando por situaciones coyunturales (vacaciones, enfermedad, accidente, etc.) pero retornarán a su trabajo a la brevedad 33
Ocupados O = Ocupados Plenos + Ocupados con restricciones 34 Los ocupados plenos son quienes, teniendo alguna ocupación, declaran no tener la capacidad o el deseo de trabajar más. Dentro de los ocupados plenos se incluyen los trabajadores de tiempo completo y quienes trabajan a tiempo parcial voluntariamente.
Ocupados con restricciones 35 Dentro de los ocupados con restricciones tenemos: Informalidad: refiere a trabajos de baja productividad en segmentos marginales de la economía y unidades económicas de subsistencia, con escasa o nula capacidad de acumulación. Desprotección social: falta de acceso de los trabajadores a las prestaciones de la seguridad social, por no realizar los aportes correspondientes. Subempleo: visible e invisible.
Subempleo 36 Subempleo Invisible (por calificaciones): sus características son el bajo nivel de ingresos, el aprovechamiento insuficiente de la calificación del trabajador y la baja productividad. Ejemplo: abogado sacando fotocopias. Subempleo Visible (por horas trabajadas): personas con trabajo, que trabajan menos de cuarenta horas semanales y desean y están disponibles para trabajar más. El subempleo visible es el único medible en la práctica.
Categorías de ocupación Porcentaje de ocupados por categoría de ocupación 2006 2010 2012 Asalariado/a privado/a 54,2 56,9 58,07 Asalariado/a público/a 15,6 14,3 14,28 Miembro de cooperativa de producción 0,2 0,2 0,11 Patrón/a 4,7 4,8 4,92 Cuenta propia sin local ni inversión 6,5 3,2 2,74 Cuenta propia con local o inversión 16,5 19,2 18,57 Miembro del hogar no remunerado 2,1 1,3 1,18 Programa social de empleo 0,2 0,2 0,13 Total 100,0 100,0 100,0 37 Fuente: ECH
Desocupados D = desocupado propiamente dicho + busca trabajo por 1 vez + seguro de paro Todas las personas en edad de trabajar que en el período de referencia no estaban trabajando por no tener empleo, pero que buscaban un trabajo remunerado o lucrativo, y que se encuentran disponibles para trabajar 38
Indicadores del mercado de trabajo (1) Tasa de actividad TA = (PEA / PET )X 100 Es un indicador de la oferta de mano de obra 39 Tasa de empleo TE = (O / PET ) X 100 Es un indicador de la demanda de trabajo
Indicadores del mercado de trabajo (2) Tasa de desempleo TD = ( D / PEA ) X 100 Es un indicador del desajuste entre la oferta y la demanda de trabajo (exceso de oferta de trabajo) 40 Tasa de subempleo TS = ( S / PEA ) X 100 Es un indicador de calidad del empleo
Aplicación 4 41 Clasifique a las siguientes personas de acuerdo a su condición de actividad: a) Una persona de 85 años de edad que se dedica a las tareas del hogar y además atiende un kiosco. b) Una persona de 34 años que trabaja 4 horas diarias y está buscando otro trabajo para complementar su ingreso. c) Un empleado doméstico de 26 años que trabaja 15 horas semanales y no está afiliado al BPS. d) Una persona de 49 años que perdió su empleo hace 18 meses y ha dejado de buscar porque no encuentra trabajo. e) Un estudiante de 19 años que empieza a buscar empleo.
Aplicación 5 42 Los datos estadísticos referentes a la población de un determinado país en el mes de marzo del 2010 reflejan que el mismo tiene 3.300.000 habitantes, de los cuales 1.400.000 son menores de 14 años. Entre los mayores de 14 años 600.000 son inactivos. Entre ellos, hay 200.000 que son estudiantes y 250.000 que son amas de casa. Por otra parte, se sabe que existen 1.135.000 personas ocupadas. Se sabe además que hay 20.000 personas que fueron despedidas de su trabajo en el pasado y no están buscando un nuevo trabajo en el mes considerado. En base a estos datos estadísticos, y explicitando los cálculos realizados en cada caso, calcule: la tasa de empleo, la tasa de actividad y la tasa de desempleo.
Aplicación 6 A partir de los siguientes datos del INE: 1. Calcule la tasa de actividad, empleo y desempleo para el total del país y por sexo. 43 2. Complete el siguiente texto: Se ha estimado que (1)... miles de personas integran la Población en Edad de Trabajar en 2008. Integran esta categoría aquellas personas con (2) años o más. Además, (3)... miles de personas integran la Población Económicamente Activa. De ellas, trabajan (4)... miles de personas, en tanto que (5)... miles están desocupados.
Aplicación 6 44 Total Hombre Mujer Total 3.335 1.610 1.725 Activo 1.642 909 733 Ocupado 1.518 860 658 Desocupado 124 49 75 BTPV 21 8 13 DPD y SP 103 41 62 Inactivo 975 334 641 Quehaceres del hogar 237 19 218 Estudiante 225 103 122 Rentista 12 3 9 Jubilado 130 22 108 Pensionista 342 167 175 Otro 29 20 9 Menores de 14 años 718 367 351
Mercado de trabajo en Uruguay: regulación y números
El salario mínimo nacional (SMN) Su objetivo principal es la determinación de una base mínima de remuneraciones para cierto tipo de trabajadores. Debería constituir un fundamento para la fijación de los salarios en general y un instrumento de política social. 46
El SMN en Uruguay 47 En 1969 se crea en Uruguay el SMN. Su determinación es potestad del Poder Ejecutivo. Actualmente abarca a todos los asalariados privados mayores de 18 años. En el pasado, con la indexación de los impuestos y beneficios sociales al salario mínimo, se distorsionaron sus funciones específicas, transformándolo en una variable de ajuste de las cuentas del gobierno. Por ejemplo, jubilaciones hasta 1995.
48 El salario mínimo nacional (SMN)
Evolución del salario mínimo nacional desde 1995 (en pesos) 49 Fuente: INE
La negociación colectiva En la mayoría de los países los salarios se determinan en negociaciones colectivas. Un salario negociado surge de un acuerdo entre las partes, empleados y empleadores. Los resultados dependen del poder de negociación de cada parte. 50 Bajo este principio básico, las características de los sistemas de negociación colectiva difieren entre países, y por tanto también sus resultados.
Los agentes que participan en la negociación: 51 Los objetivos principales de los sindicatos son: incrementar el salario real de los trabajadores, conservar las fuentes de trabajo y mejorar las condiciones de trabajo. Las gremiales empresariales buscan incrementar la cantidad y/o calidad de la producción con combinaciones entre nivel de empleo y salario que incrementen las utilidades de las empresas. El gobierno, puede participar en el mercado, implementando políticas públicas que incentiven a trabajadores y/o empresarios a tomar determinadas decisiones; o permitir que el mercado actúe libremente, bajo el supuesto de que éste opera en condiciones ideales.
Los consejos de Salarios en Uruguay 52 A partir de la ley de creación de los Consejos de Salarios (1943) se implanta el tripartidismo en la negociación salarial, participando: trabajadores, empresarios y el gobierno. En 1968 se suspende la negociación hasta 1985, año en que comienza la segunda fase de los Consejos. En 1992 el Estado deja de convocar a los Consejos de Salarios, retirándose de la negociación. A partir de entonces pasa a ser bipartita y voluntaria. En 2005 el Estado retoma la participación en la negociación colectiva convocando nuevamente a los Consejos de Salarios.
Tasa de desempleo anual 1986-2013. Total país urbano por sexo 53 Fuente: INE
Tasa de empleo y desempleo 2006 2012. Total país a enero de cada año 54 Fuente: INE
Duración promedio del desempleo por trimestre (en semanas) 55 Fuente: INE
Evolución del número de puestos de trabajo cotizantes al BPS (en miles) 56 Fuente: BPS
Salario ($) Aplicación 7 Suponga que en un mercado laboral todos los trabajadores poseen las mismas calificaciones y todas las empresas contratan trabajadores con esas calificaciones (gráfica): 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 57 Cantidad de trabajadores (miles) oferta demanda
Aplicación 7 58 4.1. Cuál es el salario de equilibrio en esta economía y el nivel de empleo? Cuántos trabajadores estarán desocupados? 4.2. Si el gobierno establece un salario mínimo de $12 Cuáles serán el nivel de empleo y de desempleo? Cuáles son las consecuencias de establecer un salario mínimo por encima del salario de equilibrio? 4.3. Si los sindicatos negocian con las empresas y acuerdan un salario de $14 Cuáles son el nivel de empleo y de desempleo? 4.4. Con qué corriente de pensamiento vincularía a este ejercicio? Fundamente.