COMISIÓN NACIONAL DE TRABAJO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA INICIATIVA PARA LA TRANSPARENCIA DE LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS (EITI, POR SUS SIGLAS EN INGLÉS).---------- ----------------------------------------------------------------------------------------- Acta No. 6-2012. En la ciudad de Guatemala, el día veinte de septiembre del año dos mil doce, siendo las diez horas en punto, se encuentran reunidos en el salón Tak alikab aj 3er. Nivel del Palacio Nacional de la Cultura, ubicado en la sexta avenida y sexta calle de la zona uno, ciudad de Guatemala, los integrantes de la Comisión Nacional de Trabajo para la Implementación de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI, por sus siglas en inglés): Licenciado Rodolfo Valenzuela, Director de Asesoría Jurídica, de la Secretaría de Control y Transparencia; Licenciada Ekaterina Parrilla, Viceministra de Desarrollo Sostenible del Ministerio de Energía y Minas; Licenciado Sergio Ruano, Viceministro de Ambiente y Recursos Naturales; Licenciado Francisco Raymundo, Coordinador General KABAWIL; Licenciada Regina Rivera, Directora Gremiext; Fredy Gudiel, Gerente del Departamento Legal Perenco; Licenciada Vanesa Rodas, Asistente Legal Perenco; Licenciado Hermán Elías Blas, Subdirector Dirección de Análisis Financiero DAF- del Ministerio de Finanzas Públicas; Licenciada Ninette López de Barillas Asesora de Cooperación Internacional; Licenciada Karin Lorente, Ministerio de Energía y Minas; Licenciado Julio Rodas, Asesor Jurídico, Ministerio de Ambiente; Licenciado Edwin Najarro, Representante de Pro Maya; Licenciado Otto Haroldo Cú, Coordinador Convergencia Tezulutlán; Licenciado Marvín Leonel Flores, Coordinador de Proyectos Acción Ciudadana; Licenciado Jorge Luis Avalos Director Gremiext; Licenciado Mario Marroquín de Gremiext; Licenciado Pedro Bal, Coordinador Grupo Kaybal; Licenciado Julio César Chacón Paz, Asesor Convención Kabawil, Reunidos con el objeto de celebrar sesión de la Comisión Nacional de Trabajo para la Implementación de la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI, por sus siglas en inglés), en adelante denominada simplemente la Comisión, procediéndose de la siguiente manera: PRIMERO: Preside la sesión el Licenciado Rodolfo Valenzuela, Director Asesoría Jurídica, quién da la bienvenida a las personas que se encuentran presentes en la reunión. SEGUNDO: Quórum y agenda. Se encuentran presentes la mayoría de los miembros de la Comisión, quienes unánimemente acuerdan y aprueban la siguiente agenda: 1) Bienvenida; 2) Ruta crítica informe EITI; 3) Aprobación Plan de Trabajo, 4) Revisión de documentos aprobados (modificaciones de forma de BM), 5) Reunión Coordinadores Nacional, 6) Presentación alcance de funciones de Gobierno y Banco mundial en el marco de la EITI-GUA, 7) Proceso de apoyo a la Sociedad Civil, 8) Informe sobre el avance de la activación de la Donación BM, 9) Puntos varios. TERCERO: La Coordinadora Ejecutiva Licenciada Ekaterina Parrilla, realizó la presentación de la Ruta Crítica para Contratar a Conciliador: Se contempla recibir la propuesta técnica y financiera por parte de la empresa Ernest & Young Global (única empresa que expresó interés de participar), durante la primera semana de octubre de 2012. 1
Posteriormente, se evaluarán las propuestas que remita dicha empresa y se procederá a solicitar las No objeciones correspondientes al Banco Mundial para proceder a la brevedad posible con la contratación. La meta es firmar contrato, la última semana de octubre de 2012, se adjunta presentación. CUARTO: La Coordinadora Ejecutiva Licenciada Ekaterina Parrilla, realizó la presentación de la Aprobación del Plan de Trabajo Actualizado: Esta nueva versión, con respecto a la anterior (vigente), únicamente se le agregó los objetivos estratégicos y se dejaron los mismos objetivos consensuados en el 2011; también, se agregó una columna de Responsables y otra de Normas de Funcionamiento de la Comisión Nacional de Trabajo,. Se incluye un cronograma de trabajo detallado por semana. Por parte de la Viceministra Ekaterina Parrilla, se procedió a informar sobre cada acción contemplada en la actualización del Plan de Trabajo 2011-2013, proceso en el cual, a petición de la Sociedad Civil, se incluirá el numeral 2.1.1.4, que indicará lo siguiente: Se garantizará que en los procesos de planificación y programación de EITI-GUA, se incluirá a la Sociedad Civil, se adjunta presentación. QUINTO: La Coordinadora Ejecutiva Licenciada Ekaterina Parrilla, realizó la presentación de la Revisión de Documentos aprobados (Modificaciones de forma del Banco Mundial) Se informó que atendiendo las observaciones emitidas por el Banco Mundial a los documentos técnicos remitidos recientemente, fue necesario realizar algunos ajustes al Plan de Adquisiciones, Términos de Referencia para contratar al Conciliador, a la Secretaría Técnica que apoyará al Ministerio de Energía y Minas en su rol de Coordinador Ejecutivo, y a los Términos de referencia del Especialista Financiero. Se adjunta el resumen de las modificaciones realizadas a los citados documentos. Se informó a la Comisión que por la naturaleza de estos procesos, eventualmente se tendrán que realizar los ajustes que sean solicitados por el Banco Mundial siempre procurando mantener el objetivo principal, con el fin de emitir su No Objeción y proceder a contratar a los cuadros técnicos necesarios. Se acordó que se estará informando sobre los cambios o ajustes que se deban realizar a la solicitud del Banco Mundial, se adjunta la presentación dada por la Viceministra. SEXTO: La Coordinadora Ejecutiva Licenciada Ekaterina Parrilla, comentó a los Miembros de la Comisión sobre la reunión programada para Coordinadores Nacionales que tendrá lugar en Lusaka, Zambia, África del veintidós al veinticinco de octubre de dos mil doce, informando que los gastos del evento serán cubiertos por el Secretariado Internacional para una persona. La Sociedad Civil, solicitó el apoyo para participar en dicho evento, para lo cual se harán las consultas respectivas al Banco Mundial. SEPTIMO: La Licenciada Ninette de Barillas, Asesora de Cooperación Nacional e Internacional de la Secretaría Control y Transparencia, realizó una presentación sobre el alcance de las funciones de gobierno, acciones y productos alcanzados, estructura de la EITI-Guatemala, enfatizando que la Comisión se estableció como una mesa de dialogo multipartito entre el Gobierno y representantes de las empresas mineras, petroleras y Sociedad Civil, se adjunta presentación. OCTAVO: El Licenciado Pedro Bal, Coordinador Grupo Kaybal, presentó el Plan de Acción para el fortalecimiento de la participación de la Sociedad Civil en la Iniciativa EITI, 2
se manifestó la necesidad de mejorar los procesos de consulta y participación de la Sociedad Civil, como el beneficio de las capacitaciones y de conferencias a nivel internacional a las cuales sean invitados. Los miembros de la Comisión acordaron solicitar al Banco Mundial un informe referente a las acciones e inversiones que el Banco Mundial haya realizado y esté realizando sobre el tema y que sea complementario a lo programado en el Plan de Trabajo de la Comisión. NOVENO: El Licenciado Hermán Elías Blas, Subdirector de la Dirección de Análisis de evaluación Fiscal del Ministerio de Finanzas Públicas, informó que está en proceso de activar la donación, dentro del sistema informático del Banco Mundial, para ello, ya se ha cumplido con las condiciones previas acordadas. También confirmó que está en proceso de remitir el cumplimiento de las condiciones previas al primer desembolso de la donación, esperando contar con el primer desembolso en octubre 2012. DECIMO: Puntos Varios: Referente al acercamiento a los Gobiernos Locales, los miembros de la Comisión, aceptaron que para la elaboración del Informe de Conciliación, la Coordinación Ejecutiva inicie los acercamientos que estime necesarios por la vía que sea más conveniente a fin de incluir a los Gobiernos Locales en la dinámica de elaboración del Informe de Conciliación. La Coordinadora Ejecutiva informó que como una iniciativa de apoyo del Ministerio de Energía y Minas se iniciaron los acercamientos con las empresas mineras y petroleras para invitarlas a adherirse en el proceso de elaboración del informe de conciliación, por lo que se estará informando a la Comisión, los resultados de los acercamientos que se realizan. No habiendo más qué hacer constar, se da por terminada la presente en el mismo lugar y fecha, dos horas después de su inicio. Ekaterina Parrilla Viceministra de Desarrollo Sostenible del Ministerio de Energía y Minas Sergio Ruano Viceministro de Ambiente y Recursos Naturales Rodolfo Valenzuela Director de Asesoría Jurídica Karin Lorente Ministerio de Energía y Minas 3
Francisco Raymundo Coordinador General KABAWIL Regina Rivera Directora Gremiext Fredy Gudiel Gerente del Departamento Legal PERENCO Vanesa Roda Asistente Legal Perenco Hermán Elías Blas Subdirector Dirección Análisis Financiero MINFIN Ninette López de Barillas Asesora de Cooperación Nacional e Internacional Julio Rodas Asesor Jurídico, Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Pedro Bal Coordinador Grupo Kaybal Edwin Najarro Representante de Pro Maya Otto Haroldo Cú Coordinador Convergencia Tezulutlán 4
Mario Leonel Flores Coordinador de Proyectos Acción Ciudadana Jorge Luis Avalos Director Gremiext Mario Marroquín Director de Gremiext Julio César Chacón Paz Asesor Convención Kabawil 5