IMPLEMENTACION DEL JUZGADO PLURIPERSONAL DE PRIMERA INSTANCIA DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE LA CIUDAD DE GUATEMALA. PAIS: GUATEMALA. INSTITUCION: ORGANISMO JUDICIAL. AUTOR DEL PRESENTE TRABAJO: OSCAR RENE ALVAREZ MALDONADO. AUTORES Y PROPIETARIOS DEL PROYECTO: ORGANISMO JUDICIAL/UNICEF, GUATEMALA.
OBJETIVO GENERAL. Reducir la mora judicial de los procesos de Niñez y Adolescencia amenazada o violada en sus Derecho Humanos en el distrito metropolitano y la optimización del recurso humano y material a través de recursos técnicos y tecnológicos tendientes a evitar la re-victimización.
OBJETIVOS ESPECIFICOS. ImplementarenelJuzgadodelaNiñezyAdolescenciade la Ciudad de Guatemala, la gestión por audiencia basada en los principios de la Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, el Acuerdo 42-2007 de la Corte Suprema de Justicia y el Acuerdo de Creación y funcionamiento del mismo. Desarrollar las capacidades y destrezas del personal judicial y administrativo en el uso de las herramientas orientadas a adoptar la gestión por audiencia como única metodología de trabajo, en la administración de justicia. Promover un ambiente laboral armonioso y eficiente, con personal altamente motivado y sensibilizado en la problemática de los Derechos Humanos de la Niñez; esto a través de la promoción de técnicas y capacitación constante.
PROBLEMATICA Mora Judicial. Procedimiento puramente escrito. Delegación de la función jurisdiccional. Juez como jefe administrativo y judicial. Ciclo de tramitología engorroso. Re-victimización de niñas, niños y adolescentes. Infraestructura inadecuada. Servicio de atención al usuario ineficiente. Coordinación interinstitucional inexistente.
CALENDARIZACION DE AUDIENCIAS (MORA JUDICIAL). Audiencias programadas. Audiencias Celebradas. Audiencias suspendidas. Promedio tres Juzgados. 9 8 6,5 6,5 9 7,5 2,5 1,5 1,5 1,8 JUZGADO 1 JUZGADO 2 JUZGADO 3 Audiencias por día
TIEMPO DE TRAMITACION. Duración en plazo de ley. Audiencia conocimiento de hechos 720 Duración promedio real. 270 40 1 60 30 10 Promedio duracion de tramitacion de un caso. Promedio en responder un requerimiento escrito. Promedio de mora judicial en calendarizacion de audiencias
NUEVA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL MODELO DE GESTIÓN POR AUDIENCIAS Jurisdiccional 5 JUECES Administrativa Unidad de Atención al Público Gerente Unidad de Equipo Técnico Unidad de Comunicaciones Unidad de Audiencias
Desarrollo de la metodología y herramienta normativa pertinente. Método de Trabajo. Desarrollo de la Implementación Implementación: Dotación de equipo, infraestructura, proceso de inducción, capacitación y seguimiento. Monitoreo y evaluación: Verificación de procedimientos, elaboración de manuales e indicadores.
FASES DE IMPLEMENTACION. 1. Marco normativo, estrategia de implementación, indicadores, plan de trabajo. 2. Infraestructura, equipamiento tecnológico y espacios físicos, estrategia de inducción, capacitación, actualización del SGT, inventario de casos y de agendas. 3. Transición efectiva del Juzgado, acompañamiento en sede judicial, construcción de manuales y protocolos de funcionamiento. 4. Monitoreo y evaluación de procesos, validación de manual de funciones, elaboración de informe final con recomendaciones finales.
FORMACION DE JUECES Y PERSONAL ADMINISTRATIVO COORDINACION INTERINSTITUCIONAL ADECUACION DEL SGT AL SISTEMA DE PROTECCION DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA SEGÚN EL MODELO PROCESO DE IMPLEMENTACION POTENCIALIZACION DEL USO DEL SISTEMA DE CIRCUITO CERRADO TRASLADO FISICO DEL ELEMENTO HUMANO Y MATERIAL DE LOS JUZGADOS ACTUALES DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
PROBLEMAS ENCONTRADOS DIFICULTAD EN LA EJECUCION DE LA IMPLEMENTACION POR FALTA DE UNA COORDINACION ADECUADA CON LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO. JUECES NO DISPUESTOS AL CAMBIO DE PARADIGMA EN CUANTO A LA NUEVA GESTION EN IMPLEMENTACION. AUXILIARES JUDICIALES EN SITUACION DE INCERTIDUMBRE EN CUANTO AL CUMPLIMIENTO CORRECTO DE SUS FUNCIONES.
SOLUCION A LOS PROBLEMAS ENCONTRADOS. Se ejecuto el proyecto adaptando la coordinación de todas las actividades del plan de implementación a las circunstancias del momento. Se llevaron a cabo capacitaciones, y mesas de trabajo con los jueces. Además se realizaron muchas reuniones con los auxiliares judiciales, y con las demás instituciones involucradas en el tema. Se dio un seguimiento personalizado a los auxiliares judiciales en la sede judicial, apoyando y dando soluciones a todas las dificultades que los mismos encontraban ya en la practica del quehacer judicial.
BENEFICIOS CUANTITATIVOS ALCANZADOS. Plazos Procesales en plazo de ley. Duración en plazo de Ley Duración promedio real. Juzgado Pluripersonal 60 40 1 1 5,1 Promedio duración tramitación de un caso Promedio en responder un requerimiento verbal Promedio de audiencias por día
BENEFICIOS CUALITATIVOS ALCANZADOS. Oralización de la gestión. Implementación del Sistema de Gestión de Tribunales adaptado a Niñez. Monitoreo del trabajo del Juzgado a través del SGT. Fiscalización del tramite del expediente a través del SGT. Mejoramiento en la calidad en la atención brindada a los usuarios. Se evita re victimización de niños, niñas y adolescentes con la implementación de cámaras de circuito cerrado. Infraestructura adecuada para las necesidades requeridas (áreas lúdicas, espacios de espera amplios y ventilados).
DOCUMENTOS DE REFERENCIA PARA PROFUNDIZAR EN EL ESTUDIO DEL CASO La bibliografía utilizada como base técnica para la realización del presente proyecto debido a su cantidad, se encuentra debidamente detallada en el documento de apoyo a esta presentación. GRACIAS.