INTRODUCCIÓN En América Latina, el número de trabajadores que se desplazan por motivos laborales ha ido en aumento. Durante los últimos cinco años el número de trabajadores migrantes que habitan en América Latina y el Caribe creció de 3,2 a 4,3 millones, y muchos más transitan por corredores migratorios rumbo a otros lugares del mundo. Según el último estudio de OIT sobre La migración laboral en América Latina y el Caribe, la búsqueda de oportunidades de trabajo es la principal motivación de las personas que migran en la región; sin embargo, en las políticas migratorias predomina un enfoque dominado por un paradigma de control de fronteras y seguridad nacional, y a menudo no contemplan en forma adecuada la dimensión laboral. El informe alerta sobre necesidad de mejorar la gobernanza de migración laboral y destaca el rol que los actores del mundo del trabajo, incluidos Ministerios del Trabajo y las organizaciones de empleadores y de trabajadores, deben tener en la elaboración de mejores estrategias para abordar la movilidad laboral. La Asociación Mundial de Servicios Públicos de Empleo (AMSPE) ha situado el tema de las migraciones laborales entre sus ejes estratégicos 2015-2018. La iniciativa de capacitar al personal de los Servicios de Empleo en la gestión de la movilidad laboral se inició en 2013 en América Central en colaboración con la OIT y desde entonces ha impulsado una agenda para el desarrollo de capacidades institucionales de Servicios de Empleo en sus funciones de apoyo a trabajadores y empleadores implicados en procesos migratorios. Es oportuno profundizar ahora en el rol de los Servicios de Empleo en la gobernanza de la migración y consolidar aún más la cooperación de los interesados en alcanzar el objetivo común de mejorar la movilidad de las cualificaciones entre los países de la región. OBJETIVO Desarrollar la capacidad de los Servicios Públicos de Empleo para gestionar la movilidad profesional y para ayudar a los trabajadores que se desplazan a zonas con oportunidades de empleo adecuadas dentro de los mercados laborales nacionales o fuera de las fronteras y a los empleadores con necesidades específicas de mano de obra que no pueden cubrir con los trabajadores del país.
Martes 25 de octubre 9:00 Acto de apertura e introducción al curso Asociación Mundial de Servicios Públicos de Empleo (AMSPE) Organización Internacional del Trabajo (OIT) Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID) Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Uruguay (MTSS) Tema 1. Situación de la movilidad laboral en la Región. Estrategias de trabajo. Gestión de movilidad en los Servicios Públicos de Empleo Objetivo de la sesión: Dar a conocer la situación de las Migraciones en América Latina y las estrategias de trabajo para la región. Definir el rol de los servicios públicos de empleo en la gestión de la movilidad laboral; las funciones actuales del servicio y las que han de desarrollarse para abordar el proceso migratorio con trabajadores y empleadores 9:30 Organización Internacional del Trabajo (OIT) Guillermo Dema. Especialista Regional en Empleo Juvenil y Migraciones para América Latina La migración laboral en América Latina. Diagnóstico, estrategia y líneas de trabajo de la OIT en la Región 2016 Gloria Moreno. Especialista en Migraciones Laborales. OIT-Ginebra (video conferencia) El diálogo social en la gestión migratoria 11:15 Café 11:30 Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Dulce Baptista. Situación de los Servicios de Empleo en la Región; funciones desarrolladas actualmente por los distintos departamentos de los Servicio de Empleo 13:00 Almuerzo Asociación Mundial de Servicios de Empleo (AMSPE) Teresa Esteban. Coordinadora de Formación para América Latina Competencias de gestión de la movilidad laboral en los Servicios de Empleo Trabajo en grupos. Análisis de las funciones relevantes a desarrollar en los SPE para atender los procesos migratorios Presentación en plenario de conclusiones de los grupos sobre las funciones señaladas
Tema 2. Los mercados de trabajo en la región. Déficits y excedentes de mano de obra Objetivo de la sesión: Dar a conocer las metodologías de prospección de necesidades de mano de obra, y herramientas de análisis de los mercados de trabajo, para promover el equilibrio de los mercados laborales en la región. 14:00 Organización Internacional para las Migraciones (OIM) Anna Platonova. Especialista Regional Movilidad Laboral, Migración y Desarrollo para Centroamérica y Caribe Metodologías para la estimación de las necesidades de mano de obra. 15:15 Café Banco Interamericano de Desarrollo Dulce Baptista. Presentación de Base de Datos del Mercados Laborales (SIM) 15:30-16:45 Trabajo en grupos: Ejercicio práctico Presentación de resultados en plenario Miércoles 26 de octubre 9:00 Recapitulación de contenidos del día anterior y presentación del plan de trabajo del día Tema 3. Regulación de la movilidad laboral en los procesos de Integración. Objetivo de la sesión: Conocer los marcos regulatorios de la movilidad laboral en los diferentes procesos de integración y su implicación en la normativa nacional. 09:15 Organización Internacional del Trabajo Zulum Avila. Especialista en Servicios de Empleo Instrumentos internacionales sobre Movilidad Laboral, Migración y Servicios de Empleo (video conferencia). Servicio Público de Empleo. España Begoña Arranz. Subdirectora General Adjunta de Políticas Activas de Empleo. Marco Estratégico para Desarrollo de la Movilidad en los Servicios Públicos de Empleo Red Europea de Servicios de Empleo (EURES) Gloria de Luis. Consejera de la Red EURES en el Servicio de Empleo de la Comunidad de Madrid. Reglamentación de la Red Europea de Servicios de Empleo (EURES)
11:15 Café Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la República Oriental del Uruguay Alvaro Coronel. Coordinador Equipo MERCOSUR Mercado Común del Sur de América Latina. Área Socio laboral 11:30 BID - Ministerio de Trabajo (países de Alianza Pacífico) Proyecto de La integración de los Países de la Alianza del Pacífico Organización internacional para las Migraciones (OIM) Anna Platonova. Sistema de Integración Centroamericana (SICA) y Comunidad del Caribe (CARICOM) 13:00 Almuerzo Trabajo en grupos Líneas estratégicas para los Servicios de Empleo en función de la normativa de referencia. Tema 4. Servicios a empleadores. Buenas prácticas en el reclutamiento de trabajadores extranjeros a través de los servicios de empleo. Estudio de casos. Objetivo de la sesión: Conocer y disponer de herramientas para la gestión de las vacantes disponibles con déficit de trabajadores. Conocer y verificar los recursos de apoyo a los empleadores en el servicio de empleo y proponer actividades a desarrollar. 14:00 Modalidades de atención a las empresas en los procesos de reclutamiento internacional. Organización Internacional para las Migraciones (OIM) Ricardo Cordero. Reclutamiento internacional. Buenas prácticas de empleadores. Plataforma IRIS Red Europea de Servicios de Empleo (EURES) Gloria de Luis. Servicios de la red EURES a los empleadores. 15:15 Café 15:30 16:45 Rol de las Agencias Privadas de Colocación Confederación Latinoamericana de Empleo Daniel Charlone. Director Work Office. Ururguay Demanda de mano de obra extranjera en Uruguay. Estudio de caso. Employee Mobility Solutions (EMS) Ana Gazarian. Directora Ejecutiva Tendencias en la movilidad laboral en Estados Unidos. Requisitos para trabajadores y empresas. Estudio de caso Trabajo en grupos: Servicios requeridos por el empleador que contrata mano de obra extranjera. Propuesta de áreas de actividad para mejorar los servicios a empleadores.
Jueves 27 de octubre 9:00 Recapitulación de contenidos del día anterior y presentación del plan de trabajo Tema 5. Servicios a trabajadores migrantes y retornados. Herramientas de comunicación y recursos de apoyo. Objetivo de la sesión: Conocer los servicios que pueden ofrecerse a los trabajadores migrantes y retornados en cada fase del proceso: información y orientación, acreditación y reconocimiento de competencias y gestión del retorno. Redes y recursos de apoyo. 9:15 Servicio Público de Empleo Estatal. Subdirección General de Políticas Activas de Empleo Begoña Arranz. Herramientas web para información y gestión de vacantes internacionales desde los Servicios Públicos de Empleo 11:15 Café Servicio Público de Empleo de la Comunidad de Madrid (España) Gloria de Luis Servicios de la Red EURES a los trabajadores desempleados. Trabajo en grupos: carta de servicios del Servicio de Empleo en relación con la movilidad laboral 11:30 Organización Internacional para las Migraciones (OIM) Ricardo Cordero. Migración circular temporal. Buenas prácticas 13:00 Almuerzo Consejería Laboral de España en Uruguay Patricia Ferreira. Sistema de apoyo al retorno de trabajadores migrantes. Información para la movilidad Trabajo en grupos: aportes a la carta de servicios 14:00 Red de reclutamiento de profesionales LINKEDIN Nathan Willians. Responsable de Iniciativas con el Sector Público (video conferencia). La movilidad de profesionales en los países de América Latina 15:15 Café Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional (OIT-CINTERFOR) Fernando Vargas. Especialista en Formación profesional y Desarrollo de habilidades El reconocimiento de la experiencia adquirida en el exterior. La Certificación de Competencias en los países de la región 15:30-16:45 Trabajo en grupos: Coordinación desde el Servicio de Empleo con las entidades implicadas en los procesos de movilidad
Viernes 28 de octubre Tema 6. Próximos pasos para el trabajo colaborativo entre los Servicios Públicos de Empleo de la Región Objetivo de la sesión: Diseñar un plan de actividades para hacer operativas las iniciativas definidas en las sesiones anteriores entre los Servicios de Empleo de la Región. 9:00 AMSPE Taller en plenario. Formulación de un plan de acción para el trabajo colaborativo entre los SPE de la región Identificación de los componentes 10:15 Café 10:30 Trabajo de grupos Redacción de plan de acción siguiendo los criterios SMART. Distribución de roles para el inicio y el desarrollo del proyecto. Elaboración de presupuesto con las potenciales fuentes de recursos. Calendario. Redes de apoyo Plenario: presentación síntesis de los trabajos y conclusiones 12:00 Evaluación de la Actividad. Clausura 13:00 Almuerzo