PRESENTACIÓN GENERAL DEL MERCADO ANTECEDENTES DEL SECTOR Y ORGANIZACIÓN DEL MERCADO MERCADO DE ENERGÍA MAYORISTA www.mem.com.co
1. ANTECEDENTES DEL SECTOR ELÉCTRICO COLOMBIANO
EVOLUCIÓN DEL SECTOR Interconexión Nacional Reforma Constitución Niño 1991-1992 Racionamiento Leyes 142-143 Esquema de Mercado Niño 1997-1998 No Racionamiento Atentados al STN Incremento costo restricciones Decisión CAN Entrada de las TIE 1967 1991 1992 1994 1995 1997 1998 1999 2000 2002 2003 Antes de Julio de 1995 Confiabilidad? Monopolio del Estado Mínima inversión privada Esquema de subsidios indirectos Estado como empresario Usuario paga costos de ineficiencia Todas las actividades: monopolio. Después de Julio de 1995 Operación confiable Mercado (competencia) Amplia inversión privada Esquema de subsidios directos Estado como Regulador Ineficiencia asumida por la empresa Monopolios naturales regulados
MARCO REGULATORIO CONSTITUCIÓN 1991 DECISIÓN CAN Ley 142 de 1994 Ley 143 de 1994 Título 12, Capítulo 5, Arts. 365 al 370 Resoluciones CREG Mas de 900 Planeación energética y eléctrica Despacho económico Coordinación, supervisión y control de la operación LAC - 008/03 Código comercial - 024/ 95 Código de redes - 025/ 95 Código del Usuario - 108/ 97 Reglamento de Distribución 070/ 98 Transacciones Internacionales de Corto Plazo 004/03 STN - STR Bolsa de Energía Códigos de conexión, operación, medida y expansión Derechos y deberes Calidad, confiabilidad y eficiencia
OBJETIVOS BÁSICOS DE LA REFORMA DEL SECTOR ELÉCTRICO OBJETIVOS BÁSICOS Julio de 1994 Ley 142, de SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS Ley 143, ELECTRICA Modificar el Papel del Estado Mejorar Eficiencia Dirección Regulación Control y vigilancia Precios económicos (tarifas competitivas) Confiabilidad Calidad Cobertura Introducir Competencia Vincular Capital Privado - Estado no empresario
MARCO INSTITUCIONAL Dirección Planeación Regulación Ministerio de Minas y Energía Unidad de Planeación Minero Energética - UPME Comisión de regulación de energía y gas Presidencia MinMinas MinMinas Minhacienda y DNP Operación Consejo Nacional de Operación Comité Asesor de Comercialización Control y Vigilancia Superintendencia de Servicios Públicos Presidencia
2. ORGANIZACIÓN DEL MERCADO DE ENERGÍA MAYORISTA
LA CADENA PRODUCTIVA
ESTRUCTURA DEL MERCADO CLIENTES COMERCIALIZACIÓN OPERACIÓN Centro Nacional de Despacho DISTRIBUCIÓN TRANSMISIÓN ADMINISTRACIÓN Mercado de Energía Mayorista GENERACIÓN MERCADOS DE OTROS PAÍSES (TIE)
ESTRUCTURA DEL MERCADO CLIENTES COMERCIALIZACIÓN OPERACIÓN Centro Nacional de Despacho DISTRIBUCIÓN TRANSMISIÓN ADMINISTRACIÓN Mercado de Energía Mayorista GENERACIÓN MERCADOS DE OTROS PAÍSES (TIE)
USUARIOS MERCADO MAYORISTA BOLSA CONTRATOS Los usuarios finales de electricidad participan en el Mercado de Energía por intermedio del Comercializador que los atiende Los costos competitivos de la energía en el Mercado Mayorista son reflejados en las tarifas de los Usuarios Los usuarios tienen plena libertad para seleccionar el Comercializador que les prestará el servicio Enfoque de atención al cliente COMERCIALIZADOR DEMANDA NO REGULADA 1. USUARIOS FINALES NO REGULADOS 2. ZONAS FRANCAS 3. ALUMBRADO PÚBLICO 4. EXPORTACIONES INTERNACIONALES DEMANDA REGULADA 4. USUARIOS FINALES REGULADOS
USUARIOS NO REGULADOS El requerimiento de demanda para ser considerado usuario no regulado ha disminuido en el tiempo Demanda (MW) 2.0 1.5 1.0 0.5 MW ó 270 MWh/mes 0.1 MW ó 55 MWh/mes 0.5 0.1 1996 1997 1998 1999 2000
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COMERCIALIZACIÓN CLIENTES COMERCIALIZACIÓN DISTRIBUCIÓN TRANSMISIÓN GENERACIÓN OPERACIÓN y ADMINISTRACIÓN REGULACIÓN Y CONTROL OTROS Actividad en competencia a través de la Bolsa de Energía y los clientes finales i Actividad consistente en la compra y venta de energía eléctrica en el mercado mayorista y su venta con destino a otras operaciones en dicho mercado o a los usuarios finales. i Compran todos los servicios asociados requeridos para entregar la energía al usuario. i Costos de eficiencia reconocidos por la CREG para tarifa regulada
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DISTRIBUCIÓN COMERCIALIZACIÓN DISTRIBUCIÓN TRANSMISIÓN GENERACIÓN i i i i i i Transmisión Regional o Distribución Local. Niveles de tensión inferiores a 220kV. Monopolios regionales con ingresos regulados (niveles 1, 2 y 3) y señales de eficiencia. Responsables por la expansión de las redes y el cubrimiento. Sistemas de Transmisión Regional (Nivel 4) Criterios de calidad en la prestación del servicio.
ESTRUCTURA DEL MERCADO CLIENTES COMERCIALIZACIÓN OPERACIÓN Centro Nacional de Despacho DISTRIBUCIÓN TRANSMISIÓN ADMINISTRACIÓN Mercado de Energía Mayorista GENERACIÓN MERCADOS DE OTROS PAÍSES (TIE)
TRANSMISIÓN El Sistema de Transmisión Nacional es el escenario sobre el cual se desarrolla el Mercado de Energía Eléctrica El STN garantiza el libre acceso a las redes de Transmisión Viabiliza el desarrollo del mercado a través de la libre competencia Asegura la atención de la demanda con niveles adecuados de calidad, seguridad y confiabilidad. Ingreso regulado aprobado por la CREG Tensiones iguales o superiores a 220 kv Expansión en competencia Planeación centralizada
SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL
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GENERACIÓN Competencia en el mercado de corto plazo a través de las ofertas a la Bolsa de Energía En el mercado de contratos se realiza la competencia a través de las convocatorias públicas para el Mercado Regulado y las negociaciones libres para el Mercado No Regulado Declaración de disponibilidad en la Bolsa de Energía y despacho centralizado Generación menor es autónoma en la programación de generación
GENERACIÓN QUIÉNES PARTICIPAN? Capacidad Despacho centralizado 20 MW 10 MW Participación voluntaria No despachadas centralmente
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CENTRO NACIONAL DE DESPACHO Es el encargado de efectuar la planeación, coordinación, supervisión y control de la operación integrada de los recursos de generación y transmisión del Sistema Interconectado Nacional, de acuerdo con lo estipulado en los Artículos 33 y 34 de la Ley 143 de 1994 y en concordancia con el reglamento de operación expedido por la CREG y los acuerdos técnicos aprobados por el CNO.
MERCADO DE ENERGÍA MAYORISTA Administración del Sistema de Intercambios Comerciales - ASICmediante el registro de los contratos de energía a largo plazo; de la liquidación, facturación, cobro y pago del valor de los actos o contratos de energía en la Bolsa por generadores y comercializadores. Liquidación y Administración de las Cuentas de Cargos por uso de las Redes del Sistema Interconectado Nacional -LAC- realizando el cálculo de ingresos y compensaciones de los transportadores y distribuidores, la liquidación y facturación de cargos para comercializadores y la gestión financiera del proceso. Servicios de Información (con y sin valor agregado) a los interesados en el mercado para la toma de decisiones en las empresas.
ESTRUCTURA DEL MERCADO CLIENTES COMERCIALIZACIÓN OPERACIÓN Centro Nacional de Despacho DISTRIBUCIÓN TRANSMISIÓN ADMINISTRACIÓN Mercado de Energía Mayorista GENERACIÓN MERCADOS DE OTROS PAÍSES (TIE)
TRANSACCIONES INTERNACIONALES El ASIC y el CND realizan en nombre del mercado colombiano las transacciones con los otros países. El Administrador del SIC es el Administrador del Mercado Colombiano para efectos de las Transacciones Internacionales de Electricidad de Corto Plazo. El Centro Nacional de Despacho es el Operador del Mercado para dichas transacciones.
AGENTES DEL MERCADO Datos a diciembre de 2003 Agentes Usuarios 70 60 50 40 30 20 34 40 17 19 45 23 55 55 29 26 64 57 58 35 38 33 66 44 3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 # Fronteras de Usuarios Regulados Agregados 10 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 COMERCIALIZADORES GENERADORES 500 0 Dic-95 Dic-96 Dic-97 Dic-98 Dic-99 Dic-00 Dic-01 Dic-02 Dic-03 35 30 25 20 24 26 28 28 31 31 32 32 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 # Usuarios No Regulados 15 10 5 0 10 10 11 12 12 11 11 11 11 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 1,500 1,000 500 0 Dic-95 Dic-96 Dic-97 Dic-98 Dic-99 Dic-00 Dic-01 Dic-02 Dic-03 DISTRIBUIDORES TRANSMISORES
TAMAÑO DEL MERCADO Datos para el año 2003 Interconexiones Internacionales: Importaciones 68,92 GWh Exportaciones 1.182,05 GWh Demanda 46.112,63 GWh Generación: 47.083,43 GWh Hidráulica 35.953,26 GWh Térmica 9.401,67 GWh Plantas Menores 1.279, 14 GWh Cogeneradores y autoproductores 449,35 GWh
CÓMO PARTICIPAR EN EL MERCADO? Registrándose como Agente ante el ASIC. Requisitos para el registro: Formatos de Registro Pagarés en blanco. Cartas de Instrucción. Certificado cámara de comercio. Carta aceptación de los términos de la Resolución CREG 024 de 1995. Contrato de Mandato.
CÓMO PARTICIPAR EN EL MERCADO? Obligaciones de los Agentes registrados Firmar o ceder el Contrato de Mandato cada que se requiera. Estar registrado ante la CREG (OR s) Informar la ubicación de sus fronteras comerciales y las características técnicas de sus equipos de medición y comunicaciones. Mantener actualizado el registro. Presentar las garantías financieras antes de iniciar las transacciones. PROCESOS DE REGISTRO ANTE EL ASIC