APLICACIÓN INFORMÁTICA Base de Datos de Cargos Representativos Locales MANUAL PARA AYUNTAMIENTOS (Seguimiento Concejales) SECRETARÍA DE ESTADO DE COOPERACIÓN TERRITORIAL Dirección General de Cooperación Local
INDICE Página Acceso al Portal de Entidades Locales. 2 Corrección de anomalías en los miembros de una corporación municipal.. 6 Cumplimentación de datos socio-económicos. 12 Gestión de las bajas y cambios de concejales y alcaldes a lo largo de la legislatura 14 Gestión de incidencias informáticas y preguntas sobre el Manual 15 1
1. ACCESO Se accederá a la aplicación (Figura 1) a través de www.mpt.gob.es y pinchando sobre el enlace del Portal de Entidades Locales que aparece en la parte derecha de la página principal del Ministerio de Política Territorial y Administración Pública. Figura 1 2
Una vez en la página del Portal de Entidades Locales, se pulsará sobre el botón Acceder con certificado digital. A continuación, aparecerá una pantalla (Figura 2) que permitirá seleccionar el certificado digital con el que se pretende acceder al Portal de Entidades Locales. Si es la primera vez que se accede a esta página se solicitará previamente que se instale el componente de firma, debiéndose aceptar la instalación del mismo. Figura 2 NOTA: El desplegable mostrará todos los certificados digitales instalados en el ordenador desde el que se está accediendo al Portal, sin que esto signifique que con todos ellos se pueda acceder a la aplicación del Portal de Entidades Locales. Una vez seleccionado el certificado digital hay que hacer clic en el botón Entrar, accediendo así al Portal de Entidades Locales. RECORDATORIO: Los usuarios que podrán acceder a la Base de Datos de Cargos Representativos Locales son los siguientes: Cualquier cargo representativo o empleado público que acceda con el certificado digital de persona jurídica de la Corporación Local. 3
El secretario, funcionario con habilitación de carácter estatal que desempeñe sus funciones en la citada Corporación. Aquellos cargos representativos o empleados públicos que soliciten el alta en la aplicación aportando el documento de autorización de alta firmado por el Alcalde habilitándole para ello. En caso de que la persona que este intentando acceder al Portal no pertenezca a ninguno de los tres perfiles anteriores, es necesario darse de alta previamente. Aparecerá un cartel informando de esta situación en la parte superior de la pantalla (Figura 3). En este cartel se sitúa un enlace que lleva a las pantallas (Figuras 4 y 5) a través de las cuales se puede solicitar el alta en la aplicación. Figura 3 Figura 4 4
Figura 5 5
2. CORRECCIÓN DE ANOMALÍAS EN LOS MIEMBROS DE UNA CORPORACIÓN MUNICIPAL Una vez que se ha accedido al Portal con el certificado digital se visualiza la siguiente pantalla (Figura 6). Para entrar en la Base de Datos de Cargos Representativos Locales habrá que pulsar sobre el literal Carga rápida de alcaldes 2011. Si ya se han introducido los datos del alcalde se mostrará el listado de concejales del municipio al que se está accediendo (Figura 7). Figura 6 Figura 7 6
Además del listado de concejales ( Figura 7), aparece también, en la parte superior derecha, unas casillas en gris que reflejan el numero teórico de concejales asignados a dicho municipio, y el desglose de dichos concejales por partido político. Si alguno de los concejales que se listan no hubiese resultado elegido, o si hubiera algún error en su nombre, apellido, NIF o lista electoral, habrá que proceder a su borrado y/o modificación del dato que esté codificado incorrectamente. También puede ocurrir que haya que eliminar a un concejal del listado porque no haya sido elegido, pero que haya que dar de alta a otro en su lugar. Por ultimo, puede ocurrir que algún/os de los concejales listados no hayan tomado posesión de su cargo el 11 de junio de 2011, por lo que habría que cambiar esta fecha. Para el borrado de un concejal que aparece listado erróneamente en la corporación municipal, hay que pulsar sobre el icono de prohibido que hay a la derecha de la fila del nombre del concejal aceptando el mensaje de confirmación de la eliminación del concejal (Figura 8) Figura 8 7
Una vez borrado al concejal se mostrará una línea con rayitas donde antes estaba el nombre, apellidos, NIF, etc. del concejal borrado (Figura 9), el cual pasa a mostrarse en Histórico de Bajas. Figura 9 Para completar la operación, es necesario pulsar sobre el icono de prohibido que hay a la derecha de la fila del nombre del concejal dentro del Histórico de Bajas, eliminado de esta manera al concejal que aparecía erróneamente en la composición de la corporación municipal ( Figura 9). Figura 9 8
Para la modificación de algún dato incorrecto, es necesario posicionarse sobre el concejal cuyo/s dato/s se quieren modificar y pinchar dos veces con el ratón. Aparecerá la siguiente pantalla (Figura 10) en la que se podrán introducir/cambiar los nuevos datos. Figura 10 Una vez realizadas todas las modificaciones, hay que hacer clic en Guardar, y ya estarían cambiados los datos para el concejal en cuestión. Los datos antiguos que se han modificado aparecerán en la parte inferior de la pantalla que se muestra en la Figura 10, bajo el epígrafe de Histórico (Figura 11). Si se considera oportuno, se pueden borrar estos datos antiguos pulsando sobre el icono de prohibido que hay a la derecha de la fila del nombre del concejal. NOTA: No hay que confundir el Histórico con el Histórico de Bajas: el Histórico aparece en la ficha de detalle (Figuras 10 y 11), y recoge los cambios que se han hecho sobre un miembro de la corporación municipal. El Histórico de Bajas aparece debajo del listado de los miembros de una corporación municipal (Figura 9), y se refiere a los cambios globales que ha habido en la composición de un ayuntamiento. 9
Figura 11 Para borrar a un concejal que no ha sido elegido del listado y dar de alta a otro en su lugar, hay que proceder primero al borrado del concejal que no pertenece a la corporación, incluido la eliminación del mismo del Histórico de Bajas, según se ha explicado anteriormente. A continuación, hay que pinchar sobre las rayitas (Figura 9), y se entrará en la página de ficha de detalle (Figura 10) donde podremos cargar los datos del concejal que sí tomó posesión del acta. Una vez cumplimentados los datos para el nuevo concejal, hay que hacer clic en Guardar y ya estaría dado de alta el concejal correcto en el listado del municipio (Figura 12). 10
Figura 12 Para modificar la fecha de la toma de posesión de algún concejal o del alcalde, es necesario posicionarse sobre el nombre de la persona cuya fecha de toma de posesión queremos cambiar, y pinchar dos veces con el ratón. Aparecerá la siguiente pantalla (Figura 10) en la que se puede, o cambiar la fecha de toma de posesión, o dejar esta fecha en blanco, si es que todavía no ha tomado posesión. Figura 10 11
3. CUMPLIMENTACION DE DATOS SOCIO-ECONOMICOS Para completar el resto de los datos socioeconómicos de los concejales y del alcalde del municipio, hay que acceder a la pantalla de ficha de detalle (Figura 10) pinchando dos veces sobre el nombre de la persona de la cual se va a facilitar los datos. Aparecen diversos campos relacionados con Datos Personales, como la nacionalidad, provincia, fecha de nacimiento, ocupación, y campos referidos a Atributos de Cargos, como lista electoral, cargo, si pertenece a la Junta de Gobierno Una vez rellenos todos los campos, hay que hacer clic en Guardar. Figura 10 NOTA: El campo de Repite mandato?, es para codificar la circunstancia de los cargos de un municipio que han desempeñado el mismo cargo u otro cargo distinto en el mismo municipio, en cualquier legislatura anterior. Por tanto, dado un miembro de una corporación municipal, hay que señalar el check box de Repite mandato? (Figura 13), y seguir rellenando el desplegable que aparece a continuación cuando dicho miembro ha ocupado cualquier cargo en el mismo municipio en el pasado, tanto en una como en varias legislaturas anteriores. 12
Figura 13 13
4. GESTIÓN DE LAS BAJAS Y CAMBIOS DE CONCEJALES Y ALCALDES A LO LARGO DE LA LEGISLATURA Cuando el alcalde o un concejal de un ayuntamiento que tomaron posesión de su acta posteriormente causan baja, hay que cumplimentar la causa y fecha de la baja y pasarlo a Histórico de Bajas. En este caso no hay que eliminarlos del Histórico de Bajas, como se ha descrito para la corrección de anomalías del punto 2 de este Manual. Par hacer efectiva la baja en la aplicación, hay que pinchar sobre el nombre del concejal o del alcalde que causan baja y acceder de nuevo a la pantalla de ficha de detalle (Figura 10) para seleccionar el check box Causa Baja?. Figura 14 A continuación aparece un desplegable con una serie de opciones para determinar la causa de baja y la fecha en la que esta se produce (Figura 14). Se hace clic en Guardar y ya estaría dado de baja el concejal o alcalde en el listado del municipio. Si lo que ha ocurrido para un alcalde o un concejal es que ha habido un cambio de puesto, hay que pinchar sobre el nombre del concejal/alcalde que cambia de cargo para acceder de nuevo a la pantalla de ficha de detalle (Figura 10), eligiendo en el desplegable el nuevo cargo y la causa del cambio (Figura 15). Figura 15 14
5. GESTIÓN DE INCIDENCIAS INFORMÁTICAS Y PREGUNTAS SOBRE EL MANUAL En el Portal de Entidades Locales se ha ubicado en la parte inferior derecha (Figura 16) el botón Atención técnica al usuario, para hacer cualquier pregunta o consulta, tanto de tipo informático como de gestión de datos Figura 16 Todas las cuestiones, dudas o consultas que surjan, tanto sobre la aplicación informática, como sobre la gestión de los datos o sobre el flujo de trabajo deben ser gestionadas a través de esta opción. Para ello, hay que hacer clic en el botón Atención técnica al usuario, y aparecerá una pantalla (Figura 17), en la que se rellenaran una serie de datos, el correo electrónico y el comentario. Una vez cumplimentados todos los datos hay que hacer clic en Enviar. 15
Figura 17 16