Presentación de la política de acceso restringido y del proyecto de distribución de Mercancías en Burgos. Ciudad de Burgos: Ciudad Europea del año 2007 (CiViTAS City of the Year) y Española del 2006 (Ministerio de Industria IDAE) en términos de transporte sostenible. Diego Fernández Malvido, Concejal de Accesibilidad, Transporte y Movilidad
1.- Inicio. POLÍTICA MUNICIPAL: Siguiendo el Plan de Movilidad Sostenible Urbano, se decidió peatonalizar unos 4 km 2 del centro histórico. Las medidas colaterales suponían la implementación de un sistema de acceso restringido controlado. El siguiente paso fue la instalación de una nueva sala de tráfico con control 24 horas de la zona. Por último, en estos momentos se está llevando a cabo el centro de 2 distribución de mercancías sostenible.
2.- Política innovadora en peatonalización del centro histórico. Para llevar a cabo el proyecto, se decidió la consulta continua de los agentes implicados. Supuso 10 reuniones con comerciantes, 5 con dueños de Hoteles, 5 con asociaciones de vecinos afectados y varias con los servicios municipales afectados (policía, bomberos) así como otros agentes implicados como asociaciones de taxistas, ambulancias Se repartieron 2.000 tarjetas de acceso y se puso en marcha una campaña de marketing y concienciación. En cada nueva zona peatonalizada se organizó una fiesta de celebración con los vecinos y comerciantes. 3
2.- Política innovadora en peatonalización del centro histórico (II). La consulta continua de los agentes implicados se decidió que fuera por separado (distintos agentes en distintas reuniones) Las de vecinos no resultaron problemáticas al explicar de manera clara el funcionamiento y las ventajas del sistema. Además, era un colectivo favorable puesto que sabía que la zona iba a ser mucho más tranquila, sin polución ni ruidos, más amigable para el paseo y se iba a revalorizar con los cambios Los comerciantes y los Hoteles estaban de acuerdo con la implementación pero preocupados por la distribución de mercancías Las compañías distribuidoras también puesto que tenía que llevar a cabo cambios en los horarios 4
RESTRICCIÓN DE ACCESOS DESARROLLO DE LAS ACTUACIONES DE PEATONALIZACIÓN, FIESTAS CONMEMORATIVAS Fotos Varias actuaciones de peatonalización ya finalizadas en 2006. Fuente: Propia 5
RESTRICCIÓN DE ACCESOS IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE ACCESO RESTRINGIDO Esquema Elementos del Sistema de Acceso Restringido. Fuente: Proyecto Técnico 6
3.- Acuerdos tomados para la distribución de mercancías. El sistema se puso en marcha con menos bolardos de los inicialmente pensados (se utilizaron algunos de entrada y salida), en total 16, en septiembre de 2006, pensando en no provocar tanto impacto visual. La nueva sala de tráfico comenzó a funcionar al mismo tiempo. Gracias a las numerosas reuniones de los agentes implicados se tomaron varios acuerdos. Se pensó en distintos horarios de carga y descarga, según las distintas necesidades según el tipo de negocio. Tras numerosas reuniones, se llegó a un buen acuerdo, sin embargo, hay demasiada heterogeneidad de criterios. 7
RESTRICCIÓN DE ACCESOS IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE ACCESO RESTRINGIDO, PRIMER BOLARDO EN FUNCIONAMIENTO. LOS POLÍTICOS APOYARON LA PROPUESTA. Fotos Bolardos ya instalados en Burgos. Fuente: Propia. Tarjeta que se da a los residentes y otros agentes. 8
VISUALIZACIÓN Y GESTIÓN DEL TRÁFICO En la nueva sala de tráfico se controla el acceso al centro histórico restringido. Cada bolardo tiene su sistema de cámaras. En el caso de problemas, una persona está disponible las 24 horas del día para abrir o cerrar los bolardos. Fotos Nueva sala de Tráfico de Burgos, entre otras acciones, controla el sistema de bolardos automáticos que rigen el centro histórico restringido Fuente Propia 9
S E S E S S E E S E S E S E S E S E S C/ Asunción de Ntra. Señora E E S PLANO ENTRADAS SALIDAS E ENTRADAS S SALIDAS
C/ General Santocildes C/ Cordón C/ La Puebla C/ Almirante Bonifaz C/ La Moneda Plaza Mayor Paseo del Espolón Plaza La Libertad C/ San Juan C/ San Lorenzo C/ San Carlos Pz. Santo Domingo de Guzmán C/ Carnicerías C/ Laín Calvo C/ Cardenal Segura C/ Sombrererías Propuesta de Horarios de Carga y Descarga de Mercancías del Centro Histórico con sistemas de acceso restringido V.3 15-07.05 Horarios de carga y descarga de mercancías C/ San Juan Lugares asignados para carga y descarga de mercancías 8-11:30 h y 17-18 h en lugares asignados 8-12 h (12:30 en período flexible de 2 meses) y 17-18 h en lugares asignados L, X, J, S Y D 8-12 h / M Y V 8-14 h salida ZONA DE ACCESO TOTALMENTE RESTRINGIDO AL PASO DE VEHÍCULOS C/ Avellanos Plaza del Huerto del rey C/ La Paloma C/ Llana de Afuera C/ Llana de Adentro c/ Diego Porcelos Plaza de Santa María Plaza Rey San Fernando C/ Nuño Rasura C/ Santa Águeda C/ Asunción de Ntra. Señora
Zona peatonalizada
4.- Políticas de Marketing y concienciación. Al haber cambiado la configuración de la ciudad, se inició una campaña de marketing y concienciación. Se animó a dejar el coche en casa, tomando el transporte público como alternativa, a disfrutar del centro sin coches, y a poder respetarse mutuamente el peatón y el ciclista. Tríptico informativo del acceso restringido, más de 3.000 fueron repartidos en establecimientos, vecinos, hoteles o bares Fuente Propia 13
PROMOCIÓN Y MARKETING La primera campaña fue un concurso de ideas en donde, entre otras, se planteaba el cómo mejorar el centro histórico. Se recibieron 200 postales-idea y hubo tres ganadores que recibieron entradas de teatro de los espectáculos que organizaba el Ayuntamiento. Postales Postalfree distribuidas por la ciudad Fuente Propia 14
PROMOCIÓN Y MARKETING La segunda trató el uso más racional del coche. Postales Postalfree distribuidas por la ciudad Fuente Propia 15
PROMOCIÓN Y MARKETING Por último, se habló del éxito de la iniciativa, se animó a disfrutar del centro histórico ya sin coches y se hizo publicidad en general sobre la iniciativa, en este caso, de CiViTAS CARAVEL. Carteles de la campaña actual Fuente Propia 16
PROMOCIÓN Y MARKETING La Ciudad ha recibido numerosos premios gracias a la Iniciativa. Premios obtenidos por la Ciudad: Ciudad Sostenible del año 2006, Ministerio de Industria; Premio Especial Asociación de Reciclaje ATEGRÚS por las iniciativas en biodiesel; Premio Europeo Ciudad CiViTAS del Año por sus actividades en el transporte sostenible 2007, Comisión Europea; Finalista Green Fleet 2008 Fuente Propia 17
5.- Pasos actuales: Implementación del centro de mercancías sostenible del centro histórico (II). Para homogeneizar criterios, se ha decidido implementar un centro de distribución de mercancías. De esta manera, los horarios quedan completamente abiertos para todo tipo de establecimientos. Los vehículos serán sostenibles (eléctricos), silenciosos y sin emisión de humos. En un principio y eventualmente el centro se ubicará en los hangares antiguos de la estación de trenes. Se prevé su ubicación definitiva en el Mercado Norte de la ciudad. 18
5.- Pasos actuales: Implementación del centro de mercancías sostenible del centro histórico. Los distintos remolques están adaptados para todo tipo de comercio: bebidas, alimentación, paquetería normal para tiendas todos los establecimientos de la zona restringida se adaptarán a las nuevas directrices. En principio se tiene la aprobación de los colectivos de hostelería y de distribución de mercancías, puesto que se olvidarán del reparto de la última milla (el más complicado) que lo realizará el centro. Se evitarán el entrar en la zona y los horarios serán más flexibles, con lo que ganarán en comodidad. 19
5.- Pasos actuales: Implementación del centro de mercancías sostenible del centro histórico. Tipo de suministro Unidades Vehículos eléctricos 5 Remolques 5 Traspaletas 2 Apilador 1 Bicicletas eléctricas 4 Número de vehículos propuestos en el concurso. 20
5.- Pasos actuales: Implementación del centro de mercancías sostenible del centro histórico. Centro de Mercancías Definitivo Zona peatonalizada a servir, Centro de mercancías eventual, centro de mercancías definitivo. Centro de Mercancías Eventual 21
RESULTADOS VISIBLES DE UNA POLÍTICA INNOVADORA 4 km 2 de zona restringida, más de 30 reuniones con agentes implicados (factor determinante del éxito de la innovación total del centro histórico) 4 fiestas para celebrar la peatonalización con la asistencia de más de 2.000 ciudadanos, inauguración de bolardos con asistencia de políticos y técnicos, inauguración de la sala de tráfico. Amplia cobertura en la prensa local, regional y nacional. 84 % de aceptación a la medida del acceso restringido según los primeros resultados de evaluación del proyecto 92 % de la población de Burgos lo considera una medida importante y acertada reducción de un 97 % del tráfico en la zona incremento de un 30 % de peatones en la zona, incremento de un 200 % de ciclistas en la zona 22
Para más información: www.aytoburgos.es www.civitas-initiative.eu www.civitas-burgos.org 23