PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA RESPETUOSAMENTE, A LAS COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA Y DEPORTE DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS, PARA QUE SE INCREMENTE EL PRESUPUESTO DESTINADO AL DEPORTE. HONORABLE ASAMBLEA La Senadora ANDREA GARCÍA GARCÍA integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, suscribe ante el Pleno de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión de la LXIII Legislatura, con fundamento en los artículos 8, numeral 1, fracción II y 276 del Reglamento del Senado de la República y somete a la consideración de esta Asamblea, la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo al tenor de las siguientes: CONSIDERACIONES De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas, en su Declaración de la Agenda 2030 para un Desarrollo sostenible, se reconoce el deporte en el progreso social: El deporte es también un facilitador importante sostenible, Reconocemos la creciente contribución del deporte al desarrollo y a la paz en cuanto a su promoción de la tolerancia y el respeto y los que aporta al empoderamiento de las mujeres y los jóvenes, tanto a nivel individual como comunitario, así como a la salud, la educación y la inclusión social. 1 1 (ONU, 2017) http://www.un.org/es/events/sportday/ 1
En México, en aras de fortalecer el deporte en nuestro país, se incluyó el derecho de toda persona al mismo, a partir de una reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación, del 12 de octubre de 2011 en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 4, párrafo último que establece: Toda persona tiene derecho a la cultura física y a la práctica del deporte. Corresponde al Estado su promoción, fomento y estímulo conforme a las leyes en la materia. Casi 2 años más tarde, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el 07 de junio de 2013, la Ley General de Cultura Física y Deporte, con la finalidad de garantizar la promoción del deporte en el país. Dentro del Plan Nacional de Desarrollo se establece que en materia de deporte se requiere desarrollar el talento deportivo en la juventud para promover una cultura de salud. Lo cual nos indica que existe una relación directa entre la escasa actividad física y el deterioro de la salud. En el mismo orden de ideas, hace referencia a que invertir en actividades físicas supone un ahorro en salud pública. De acuerdo con información del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), cada peso que se invierte en actividades físicas se traduce en un ahorro de 3.20 pesos de gasto médico en el futuro. 2
En Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, se reconoce la necesidad de aumentar la capacidad para fomentar que toda persona tenga acceso a la cultura física y al deporte. A su vez, que se necesitan mejores sistemas de competencia y seguimiento de talento que desarrollen el potencial deportivo de los jóvenes en México. En el mismo instrumento, en el apartado VI.3. México con Educación de Calidad, establece entre sus objetivos diversos puntos en materia deportiva, a continuación se detallan los siguientes: Objetivo 3.4. Promover el deporte de manera incluyente para fomentar una cultura de salud. Estrategia 3.4.1. Crear un programa de infraestructura deportiva. Líneas de acción: Contar con información confiable, suficiente y validada, de las instalaciones existentes a nivel municipal, estatal y federal, para conocer el estado físico y operativo de las mismas. Definir con certeza las necesidades de adecuación, remodelación y óptima operación de las instalaciones deportivas, incluyendo las escolares. Recuperar espacios existentes y brindar la adecuada respuesta a las necesidades futuras que requieren los programas deportivos. Promover que todas las acciones de los miembros del Sistema Nacional de Cultura Física y Deporte se fundamenten en la planeación de largo plazo. Poner en operación el sistema de evaluación en materia deportiva que garantice la eficiencia de los recursos financieros invertidos en el deporte nacional. Estrategia 3.4.2. Diseñar programas de actividad física y deporte diferenciados para atender las diversas necesidades de la población. Líneas de acción: 3
Crear un programa de actividad física y deporte tendiente a disminuir los índices de sobrepeso y obesidad. Facilitar la práctica deportiva sin fines selectivos, con un enfoque que promueva la adquisición de valores para el trabajo en equipo, respeto a las reglas y obtención del éxito mediante el esfuerzo individual y colectivo. Estructurar con claridad dos grandes vertientes para la práctica de actividades deportivas: deporte social y deporte de representación. Facilitar el acceso a la población con talentos específicos al deporte estrictamente selectivo. Llevar a cabo competencias deportivas y favorecer la participación de la población en competencias municipales, estatales, nacionales e internacionales. Para poder cumplir con lo estipulado anteriormente, es necesario que el presupuesto destinado sea congruente con las estrategias planteadas y que se emplee de manera correcta en los diversos ámbitos señalados y que se mantenga en crecimiento constante. Sin embargo, Hoy en día, sobresale la disminución del presupuesto destinado a deporte, que se ha venido acentuando con el paso de los años, A continuación una gráfica con datos de los Presupuestos de Egresos de la Federación de 2009 a 2016 2 : 2 Disponible en: http://www.animalpolitico.com/2016/08/gobierno-recorta-presupuesto-deporte-conade/ 4
El recorte en el gasto de deporte es evidente, con una diferencia del 60.6 % en la caída del gasto total en comparación con lo destinado en 2013 al año 2016. Para este año 2017 la situación no fue distinta, la reducción es constante la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte tuvo 2,108 millones 993,517 pesos, lo que fue equivalente al 25% menos, con respecto del presupuesto que le fue destinado en 2016 y menos de la mitad obtenida en 2014. 5
Título del eje 7129 4240 3605 2825 2.109 2013 2014 2015 2016 2017 Título del eje PRESUPUESTO CONADE AÑO 2013 2014 2015 2016 2017 MDP 7,129 4,240 3,605 2,825 2,109 Sin duda es preocupante la disminución en el presupuesto para el deporte en el país y como integrante de la Comisión de Deporte y Juventud del Senado de la República no puedo pasar por alto esta tendencia negativa que afecta al deporte nacional y a la juventud que lo practica. Es alarmante a su vez que siendo parte del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 incentivar el deporte, no solo no se vea reflejado el apoyo, sino que se muestra un notable retroceso en la historia del mismo. Es razonable que todos los programas deben tener un crecimiento constante y en época de crisis, deben hacer lo posible por mantenerse, pero la disminución del presupuesto, ocasiona que no 6
haya crecimiento y que los avances que se habían logrado, queden estancados o bien, desaparezcan. El deporte en México ha dado grandes resultados en competencias internacionales a través del tiempo, deportes como el taekwondo, box, clavados, atletismo, tiro con arco, por mencionar algunos, han hecho que se escuche nuestro Himno Nacional en diferentes eventos olímpicos y otros encuentros deportivos de talla mundial. Esto es en gran medida gracias al buen nivel de los deportistas mexicanos que a pesar de los obstáculos con los que se encuentran, por falta de apoyo o recursos para participar, su preparación, disciplina y ganas de demostrar su profesionalismo, permiten que tengan grandes victorias en todo el mundo. Finalmente, considero de suma importancia y estoy de acuerdo conforme lo establece el artículo 2, fracción V, de la Ley General de Cultura Física y Deporte, en que se debe: Fomentar el desarrollo de la activación física, la cultura y el deporte, como medio importante para la prevención del delito, por ello y derivado de los altos índices de delitos que hay en el país y con previo conocimiento de que el crimen organizado atrae a menores de edad para unirse a sus organizaciones, es fundamental que el Gobierno Federal y la Cámara de Diputados, destinen los recursos necesarios para promover en todos los niveles estas actividades. 7
Es por todo lo anteriormente expuesto y con fundamento en los Artículos 8, numeral 1, fracción II y 276 del Reglamento del Senado de la República, que se proponen los siguientes resolutivos. PUNTO DE ACUERDO PRIMERO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a los integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y la Comisión de Deporte, ambas de la H. Cámara de Diputados para que evalúen y consideren la posibilidad, durante la discusión del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2018, el aumento proporcional al Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado en 2013, que fue de 7,179 millones 229,274 pesos, para incentivar, promover y garantizar la actividad física y el deporte como derecho fundamental de la juventud mexicana, principalmente, y de toda la población en general. SEGUNDO. El Senado de la República exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE), a que refuerce sus programas y considere el desarrollo de un plan de trabajo, acorde a metas que correspondan a los diversos eventos deportivos de talla mundial y no solo conforme al Plan Sexenal correspondiente. SUSCRIBE 8