Perú: Estadísticas Municipales 2015 14 PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE 121
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Perú: Estadísticas Municipales 2015 Capítulo 14 PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE 14.1 Municipalidades que tienen oficina o unidad ambiental La oficina o unidad ambiental dentro de la estructura municipal es el órgano de apoyo responsable de proponer, coordinar, programar y evaluar las acciones orientadas a velar por el buen estado del ambiente en la localidad. A nivel nacional, 5 de cada 10 municipalidades (53,2%) cuentan con oficina o unidad ambiental. En la Provincia Constitucional del Callao y en los departamentos de y, la totalidad de las municipalidades disponen de esta oficina. Por otro lado,,, Lima Provincias y cuentan con el mayor número de municipalidades que no han implementado dicha oficina. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN OFICINA O UNIDAD AMBIENTAL, 2015 5 de cada 10 municipalidades tienen Oficina o Unidad Ambiental No tienen (862) 46,8% Tienen (980) 53,2% PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE TIENEN OFICINA O UNIDAD AMBIENTAL, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2015 (Porcentaje) 25,0 33,7 33,6 31,3 44,0 40,4 45,5 45,0 44,9 44,3 58,5 56,6 55,6 60,5 60,0 67,4 64,7 64,2 72,7 79,3 78,5 85,2 100,0 100,0 100,0 97,7 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 123
Instituto Nacional de Estadística e Informática 14.2 Denuncias ambientales registradas En el año 2014, una de cada cuatro municipalidades (24,4%) del país recepcionó 7 mil 44 denuncias ambientales, de este total el 74,1% (5 mil 220) fueron atendidas. Según el tipo de denuncias, las referidas a contaminación del aire fueron atendidas en un 93,6%, contaminación de suelo en un 92,7%, deforestación y quema de bosque en 87,4%, contaminación del agua en 61,5% y contaminación sonora en un 52,2%. PERÚ: DENUNCIAS AMBIENTALES RECEPCIONADAS Y ATENDIDAS EN LAS MUNICIPALIDADES, 2014 1 966 Denuncias recepcionadas Denuncias atendidas 1 590 1 501 1 405 1 400 1 298 1 026 978 587 513 Contaminación sonora Contaminación del agua Contaminación del aire Contaminación del suelo Deforestación y quema de bosques Cabe señalar que los municipios de Lima Metropolitana recepcionaron 2 mil 37 denuncias ambientales, de las cuales 1 mil 330 fueron por contaminación sonora, 411 por contaminación del suelo, 165 por contaminación del aire, entre las principales. 14.3 Elementos que originan la contaminación ambiental En el año 2015, el 97,1% (1 mil 789) de municipalidades informó sobre diferentes elementos contaminantes en sus respectivas jurisdicciones. Las aguas residuales constituye el problema de contaminación ambiental más frecuente, siendo registrado en el 58,1% (1 mil 71) de distritos, le siguen la crianza de animales domésticos sin control en el 56,9% (1 mil 49) de distritos, la acumulación y quema clandestina de basura en el 53,1 % (979) de distritos y la deforestación en el 45,0% (828) de distritos, entre las principales. PERÚ: MUNICIPALIDADES QUE INFORMARON SOBRE ELEMENTOS QUE ORIGINAN CONTAMINACIÓN AMBIENTAL, 2015 (Porcentaje) Aguas residuales Crianza de animales domésticos sin control Acumulación y quema clandestina de basura y rastrojos Deforestación Ruidos Gases de vehículos motorizados Relaves mineros Emanación de gases y partículas de fábrica o refinerías Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 9,7 23,9 37,2 36,9 45,0 53,1 58,1 56,9 124
Perú: Estadísticas Municipales 2015 14.4 Instrumentos de gestión ambiental que dispone la municipalidad Una de las funciones de las municipalidades es la protección y conservación del medio ambiente en beneficio de la población, para lo cual elaboran diversos instrumentos de gestión ambiental a ser aplicados con el propósito de resolver los problemas ambientales. Un total de 949 (51,5%) municipalidades disponen de instrumentos de gestión ambiental, de las cuales 157 (80,1%) son municipalidades provinciales y 792 (48,1%) son distritales. Son 594 municipalidades (119 provinciales y 475 distritales) que disponen del Diagnóstico Ambiental Local, 337 municipalidades (69 provinciales y 268 distritales) disponen de Plan de Acción Ambiental Local y Política Ambiental Local (103 provinciales y 234 distritales), entre otros. PERÚ: MUNICIPALIDADES SEGÚN INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL QUE DISPONEN, 2015 (Porcentaje) Diagnóstico Ambiental Local 28,9 60,7 Agenda Ambiental Local Política Ambiental Local 13,1 14,2 53,6 52,6 Sistema Local de Gestión Ambiental 13,1 42,3 Fiscalizaciones Ambientales Plan de Acción Ambiental Local 12,7 16,3 36,2 35,2 Evaluaciones Ambientales Zonificación Ecológica Económica 5,6 8,0 20,9 20,4 Normativa de Control Acústica Plan de Ecoeficiencia Institucional Plan de Acción de Calidad del Aire 2,7 2,7 1,9 8,2 11,7 14,3 Municipalidades Provinciales Municipalidades Distritales Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 14.5 Acciones que realizó la municipalidad para incentivar la conservación del ambiente Los gobiernos locales tienen como función incentivar la conservación del ambiente, a través de la ejecución de proyectos o acciones dirigidas hacia la población, con el fin de concientizar sobre la importancia del ambiente y la conservación del mismo para un mejor desarrollo sostenible. Un total de 1 mil 251 (67,9%) municipalidades realizaron acciones en sus distritos con la finalidad de incentivar en la población la conservación del ambiente, tales como charlas educativas en el 48,4% (891) de distritos, campañas de concientización ambiental en el 47,4% (874) de distritos, atención y apoyo a denuncias ambientales realizadas por la población en el 32,5% (599), entre otras. 125
Instituto Nacional de Estadística e Informática PERÚ: MUNICIPALIDADES SEGÚN ACCIONES QUE REALIZARON PARA INCENTIVAR LA CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE, 2014 (Porcentaje) Charlas Educativas Campañas de concientización ambiental 48,4 47,4 Atención y apoyo a denuncias ambientales realizadas por la población 32,5 Dispone de la Comisión Ambiental Municipal Ejecutó proyectos referidos al tema ambiental Concursos de iniciativas de cuidado del ambiente Convenios Inter-institucionales Apoyo en la formulación de proyectos sobre problemática ambiental 25,4 20,8 19,8 18,2 15,5 Realizó mediciones acústicas con sonómetro propio 4,1 Nota: Pregunta con respuesta múltiple. 14.6 Conservación de áreas verdes En el año 2014, el 97,8% (1 mil 802) de municipalidades informaron que realizó la conservación de 60 millones 56 mil 506 m² de áreas verdes en espacios públicos. El 96,0% (1 mil 769) de municipalidades realizaron el cuidado de 7 millones 717 mil 988 m² de áreas verdes en plazas, el 42,8% (788) de municipalidades la conservación de 27 millones 448 mil 345 m² de áreas verdes en parques, el 27,7% (510) el mantenimiento de 8 millones 988 mil 779 m² de áreas verdes en jardines y óvalos, el 17,9% (330) el cuidado de 13 millones 787 mil 733 m² de bermas y el 13,2% (244) la conservación de 2 millón 113 mil 661 m² de alamedas. PERÚ: ÁREAS VERDES EN ESPACIOS PÚBLICOS DE CONSERVACIÓN MUNICIPAL, 2014 (m 2 ) Parques, parques zonales y zoológicos 27 448 345 Bermas 13 787 733 Jardines y óvalos 8 988 779 Plazas Alamedas 2 113 661 7 717 988 Total de áreas verdes conservadas: 60 millones 56 mil 506 m 2 126
Perú: Estadísticas Municipales 2015 La mayor extensión de áreas verdes de conservación municipal se encuentra en la provincia de Lima con 36 millones 842 mil 509 m², le siguen en orden de importancia los departamentos de (5 millones 80 mil 860 m²), (2 millones 395 mil 18 m²) y la Provincia Constitucional del Callao (2 millones 171 mil 974 m²). ÁREAS VERDES EN ESPACIOS PÚBLICOS, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2014 (m 2 ) 1 112 408 1 064 090 1 015 952 880 866 835 776 826 608 819 143 816 275 767 987 759 546 593 897 582 624 545 640 529 778 416 575 397 116 380 933 342 989 303 269 249 280 214 939 110 454 2 395 018 2 171 974 5 080 860 36 842 509 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 14.6.1 Conservación de plazas y parques Los gobiernos locales del país realizan la conservación de más de 35 millones 166 mil metros cuadrados en plazas y parques. El área verde conservada en plazas a cargo de los municipios asciende a 7 millones 717 mil 988 m². Los departamentos con mayor área verde de este tipo son (2 millones 357 mil 66 m²), (551 mil 195 m²), (377 mil 89 m²), (315 mil 943 m²) entre otros. Cabe indicar que la provincia de Lima por su parte, tiene 300 mil 822 m² de áreas conservadas. En cuanto a los parques, existen 27 millones 448 mil 345 m² de área verde conservada. La provincia de Lima tiene la mayor extensión de áreas verdes conservadas (19 millones 661 mil 561 m²), seguida de los departamentos de (1 millón 440 mil 759 m²), (1 millón 429 mil 75 m²) y la Provincia Constitucional del Callao (728 mil 994 m²), entre otros. 127
Instituto Nacional de Estadística e Informática PERÚ: ÁREAS VERDES EN PLAZAS Y PARQUES PÚBLICOS QUE CONSERVAN LAS MUNICIPALIDADES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2014 (m 2 ) Parques, parques zonales y zoológicos Plazas 377 089 315 943 300 822 292 101 267 767 250 410 247 505 243 014 234 180 224 420 214 214 211 953 203 316 200 340 174 559 174 141 169 767 159 068 134 298 122 248 105 907 81 531 55 548 49 586 2 357 066 551 195 728 994 671 088 421 114 339 790 306 253 303 114 228 188 193 668 176 960 169 517 167 834 165 836 141 346 136 648 132 126 130 027 120 474 106 300 101 281 70 145 53 870 37 571 1 440 759 1 429 075 19 661 561 14 806 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 14.6.2 Conservación de jardines, óvalos y bermas Los municipios del país realizan la conservación de 22 millones 776 mil 512 m² de áreas verdes en jardines, óvalos y bermas. La provincia de Lima realizó la mayor conservación de áreas verdes en jardines y óvalos (5 millones 906 mil 917 m²), seguida de (893 mil 251 m²) y la Provincia Constitucional del Callao (288 mil 836 m²) entre otros. En cuanto a las bermas, existen 13 millones 787 mil 733 m² de áreas verdes conservadas por los gobiernos locales. La provincia de Lima realiza la conservación de la mayor extensión de áreas verdes en bermas centrales (9 millones 865 mil 962 m²), seguida por la Provincia Constitucional del Callao (1 millón 24 mil 414 m²) y el departamento de (633 mil 228 m²), entre otros. 128
Perú: Estadísticas Municipales 2015 PERÚ: ÁREAS VERDES EN JARDINES, ÓVALOS Y BERMAS PÚBLICOS QUE CONSERVAN LAS MUNICIPALIDADES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2014 (m 2 ) 288 836 204 441 195 147 184 262 129 421 126 736 125 003 123 735 102 428 96 827 96 467 89 888 85 900 64 490 58 831 44 302 33 327 28 861 25 060 21 700 20 500 16 841 15 034 10 574 893 251 5 906 917 357 258 350 072 259 526 165 583 132 029 117 150 111 496 108 587 100 746 87 539 78 519 69 759 63 256 62 612 42 591 35 853 25 494 21 745 21 124 20 995 18 427 13 768 633 228 9 865 962 1 024 414 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huarl, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 129
Instituto Nacional de Estadística e Informática 14.6.3 Conservación de alamedas Una extensión de 2 millones 113 mil 661 m² de áreas verdes en alamedas es conservada por las municipalidades, de las cuales la provincia de Lima conserva la mayor extensión (1 millón 107 mil 247 m²), seguida de los departamentos de (286 mil 76 m²), (125 mil 514 m²) y (58 mil 395 m²), entre los principales. PERÚ: ÁREAS VERDES EN ALAMEDAS QUE CONSERVAN LAS MUNICIPALIDADES, SEGÚN DEPARTAMENTO, 2014 (m 2 ) 58,395 56,000 54,182 53,526 48,499 48,199 39,712 32,844 28,340 24,083 23,331 22,540 22,205 20,000 16,555 12,571 11,080 8,402 5,335 3,532 3,268 1,500 725 125,514 1 107 247 286,076 1/ Comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. 130