CONTRATACIÓN BIANUAL DE LA PÓLIZA DE SEGURO DE GASTOS MÉDICOS MAYORES PARA LOS EJERCICIOS 2016 Y 2017 ACTA DE FALLO Siendo las 18:00 horas del día 18 de diciembre de 2015, en la Ciudad de México, Distrito Federal, en las oficinas de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, ubicadas en el edificio sito en Boulevard Adolfo López Mateos número 1922, colonia Tlacopac, código postal 01049, delegación Álvaro Obregón, se reunieron los siguientes servidores públicos: el Ing. Carlos Alejandro Fernández Plascencia, Director de Recursos Materiales y la C.P. Irma Santillán Lúa, Subdirectora de Adquisiciones, con las facultades que señalan los artículos 22 fracción XIII; 23 fracción IV y último párrafo del Reglamento Interno de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos; así como el numeral 10 de las Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios para la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, responsables de la conducción del acto, la realización de los trámites necesarios para llevar a cabo el proceso, así como la revisión del cumplimiento de los aspectos legales y administrativos; asimismo se encuentra presente el C. Roberto Alfonso Romero Pimentel, Jefe del Departamento de Adjudicaciones, área encargada de la evaluación económica cualitativa de las proposiciones el Lic. Víctor Guzmán Sánchez, Director General de Recursos Humanos, el Lic. Uriel Adrián Ángeles Lavana, Profesional Ejecutivo de Servicios de Operación y los Licenciados Guillermo Salido Medinilla y Brenda Rodríguez García, asesores externos de seguros, como representantes del área requirente de los servicios y adscritos a la Dirección General de Recursos Humanos, así como el Mtro. Enrique García Anievas, como representante del Órgano Interno de Control; haciendo constar que no se presentaron licitantes para este evento. --------------------- Se procede a llevar a cabo el Acto de Fallo de la, relativa a la CONTRATACIÓN BIANUAL DE LA PÓLIZA DE SEGURO DE GASTOS MÉDICOS MAYORES PARA LOS EJERCICIOS 2016 Y 2017. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- - DESARROLLO DE LA REUNIÓN. -------------------------------------------------------------------------------- En uso de la palabra la C.P. Irma Santillán Lúa, Subdirectora de Adquisiciones, da la bienvenida a los asistentes y participantes, manifestando que esta reunión se realiza de acuerdo al calendario de eventos de la licitación antes citada que lleva a cabo la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. ----------------------------------------------------- En punto de la hora señalada el Lic. Uriel Adrián Ángeles Lavana, en su carácter de representante del área requirente de los servicios y de la evaluación técnica, procede a dar lectura al resultado del análisis técnico cualitativo, elaborado y Página 1 de 5
suscrito por el Lic. Víctor Guzmán Sánchez, resultados que a continuación se describen: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ EL LICITANTE SEGUROS BANORTE, S.A. DE.C.V., GRUPO FINANCIERO BANORTE, PRESENTA PROPUESTA PARA LA PARTIDA UNICA, CUMPLE CON LA TOTALIDAD DE LOS REQUISITOS TÉCNICOS SOLICITADOS EN LA CONVOCATORIA, POR LO QUE ACREDITA FALLO TÉCNICO FAVORABLE.---------------------------------------------------------------------------------- EL LICITANTE PLAN SEGURO, S.A. DE C.V. COMPAÑÍA DE SEGUROS, PRESENTA PROPUESTA PARA LA PARTIDA ÚNICA, NO CUMPLE CON LA TOTALIDAD DE LOS REQUISITOS TÉCNICOS SOLICITADOS EN LA CONVOCATORIA, ESPECÍFICAMENTE EN LAS CUADRO DE SUMAS ASEGURADAS DE TITULARES Y SU GRUPO FAMILIAR YA QUE EN SU OFERTA TÉCNICA NO ACTUALIZA LAS SUMAS ASEGURADAS DE ACUERDO AL SALARIO MÍNIMO GENERAL MENSUAL VIGENTE, YA QUE OFERTA UNA SUMA ASEGURADA MENOR A LA REQUERIDA. ------------------------------------------------------------------- ASIMISMO SE INFORMA QUE EL LICITANTE NO PRESENTA LOS CUADROS REQUISITADOS DE LA PAGINA 45 DEL ANEXO TÉCNICO DERIVADO DE LA RESPUESTA DADA A LA PREGUNTA 25 DE SEGUROS ATLAS QUE A LA LETRA DICE:-------------------------------------------- -- Pregunta 25: DE SEGUROS ATLAS, S.A. -------------------------------------------------------------------- ANEXO 1, PÁGINA 45. FAVOR DE CONFIRMAR QUE NO SERA NECESARIO LLENAR LOS CUADROS DE LA RED HOSPITALARIA POR ENTIDAD FEDERATIVA Y LA OFERTA DE LA RED DE MÉDICOS POR ESPECIALIDAD Y ENTIDAD, QUE APARECE EN LA PÁGINA 45, YA QUE ESTO SOLAMENTE APLICARA PARA EL LICITANTE ADJUDICADO. FAVOR DE CONFIRMAR. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- -- Respuesta: Favor de apegarse a lo solicitado en la convocatoria, toda vez que la CNDH requiere conocer la red hospitalaria por entidad federativa y la red de médicos por especialidad y entidad, que aparece en la página 45, en caso de no presentarlo será causa de desechamiento de su propuesta. ---------------------------------- POR LO ANTERIOR NO ACREDITA FALLO TÉCNICO FAVORABLE.---------------------------------- - Retomando el uso de la palabra la C.P. Irma Santillán Lúa, procede a dar lectura al análisis cualitativo de la documentación legal administrativa, así como de las proposiciones técnicas y económicas presentadas, al amparo del artículo 36 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, del cual se desprende lo siguiente: -------------------------------------------------------------------------------------- Página 2 de 5
1 2 LICITANTE SEGUROS BANORTE, S.A. DE C.V., GRUPO FINANCIERO BANORTE PLAN SEGURO, S.A. DE C.V., COMPAÑÍA DE SEGUROS PARTIDAS OFERTADAS PARTIDA ÚNICA PARTIDA ÚNICA CUMPLE CUALITATIVAMENTE CON LA TOTALIDAD DE LOS REQUISITOS LEGALES/ TÉCNICOS ECONÓMICOS ADMVOS. SI SI NO NO NO NO Para la determinación del cumplimiento cualitativo de los requisitos económicos, únicamente se consideran las propuestas económicas que se encuentran dentro de los parámetros de los precios aceptables y convenientes, siempre y cuando sean preponderantes, cumplan con los requisitos legales-administrativos y técnicos; es decir, se considera que no cumplen los requisitos económicos aquellos precios que se encuentren fuera de dichos supuestos. --------------------------------------------------------------- -----------------------------------------FALLO DE ESTA LICITACIÓN -------------------------------------------- El Licitante SEGUROS BANORTE, S.A. DE C.V., GRUPO FINANCIERO BANORTE presenta propuesta para la PARTIDA ÚNICA misma que NO se le adjudica toda vez que derivado de la revisión cualitativa a su propuesta económica, se determina que el monto ofertado ésta por encima del monto comprometido para la contratación señalada, por lo que su precio es NO ACEPTABLE CON RELACIÓN AL PRESUPUESTO DISPONIBLE PARA LA CONTRATACIÓN. Por lo anterior, y con fundamento en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 36, 36 bis fracción II y 37 fracción I, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se desecha la propuesta para la PARTIDA antes referida, anexando copia del cálculo aritmético formulado por el encargado de la evaluación económica. -------------------------------------------------------------------------------------------------------- El Licitante PLAN SEGURO, S.A. DE C.V., COMPAÑÍA DE SEGUROS presenta propuesta para la PARTIDA ÚNICA misma que NO se le adjudica toda vez que NO CUMPLE con la totalidad de los requisitos solicitados en la convocatoria de la presente Licitación en virtud de que, tal y como se asentó en el acta de presentación y apertura de proposiciones, de la presente licitación, misma que se tiene aquí por transcrita como si a la letra se insertase, respecto del requisito solicitado en el inciso F) del numeral 2.2 de la convocatoria de la presente licitación, el cual en su parte conducente señala: F).- Personas Morales y Personas Físicas: Entregar copia de la declaración anual del ejercicio 2014 o en su caso declaración complementaria que la sustituya, así como las tres últimas declaraciones parciales junto con el acuse de recibo y el pago correspondiente en caso de aplicar, omitió presentar los comprobantes de pago de las declaraciones parciales correspondientes a los meses de agosto, septiembre y octubre de 2015. Página 3 de 5
Asimismo, y derivado de la revisión cualitativa a su proposición Técnica se determinó que NO CUMPLE TÉCNICAMENTE, en virtud de no acreditar fallo técnico favorable, por las razones expuestas en el resultado del análisis técnico cualitativo, elaborado y suscrito por el área requirente, mismo que se encuentra inserto al inicio de la presente acta y forma parte integral de la misma. Aunado a lo anterior, derivado de la revisión cualitativa a su proposición económica es de señalar que en cuanto a la oferta económica presentada, se determina que ésta se encuentra por encima del monto comprometido para la contratación señalada, por lo que su precio es NO ACEPTABLE CON RELACIÓN AL PRESUPUESTO DISPONIBLE PARA LA CONTRATACIÓN Por lo anterior, y con fundamento en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 36, 36 bis fracción II y 37 fracción I, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se desecha la propuesta para la PARTIDA antes referida. --------------------------------------------------------------- En virtud de que ninguna de las ofertas presentadas por los licitantes participantes cumple con la totalidad de los requisitos solicitados en la presente Licitación, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos 38, relacionado con el artículo 37 párrafo segundo, ambos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; así como los numerales 3.3.5. y 10.2. Incisos B), C), D), E) y F) de la convocatoria de la presente Licitación que señalan: 10.2. DECLARACIÓN DE LICITACIÓN DESIERTA Esta Licitación será declarada desierta si sucede alguna de las situaciones siguientes: B).- Al analizar la documentación legal y administrativa, ninguno de los participantes cumpla con los requisitos solicitados; C).- Al analizar las propuestas, no se encuentre alguna que cumpla con todos los requisitos establecidos en esta Convocatoria; D).- El precio cotizado no fuere aceptable con relación al presupuesto disponible para la prestación del servicio; E).- Los precios cotizados no fueren aceptables o convenientes para la Convocante de acuerdo a la legislación y normatividad interna aplicable; F).- Por cualquiera de los supuestos previstos por el artículo 38, primer párrafo, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público., lo anterior, bajo las razones que se exponen en el presente fallo, SE DECLARA DESIERTA LA PRESENTE LICITACIÓN. ----------- En cumplimiento del artículo 37 bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y del punto 3.3.6. de la convocatoria de la Licitación, el presente fallo se pondrá durante cinco días hábiles en el tablero de avisos de la Subdirección de Adquisiciones, ubicado en Boulevard Adolfo López Mateos número 1922, piso 4, colonia Tlacopac, código postal 01049, delegación Álvaro Obregón, en la Ciudad de México, Distrito Federal y en la página de internet de la convocante, cuya dirección electrónica es http://appweb.cndh.org.mx/contrataciones/, que corresponde al vínculo Transparencia / Obligaciones de Transparencia / Contrataciones, Procedimientos de Adjudicación LAASSP y LOPYSRM, quedando a disposición de los interesados, siendo de la exclusiva responsabilidad de los licitantes Página 4 de 5
acudir a enterarse de su contenido y obtener copia del mismo, para lo cual la Convocante pondrá a disposición el acta para su entrega; lo anterior sustituye la notificación personal, en términos de lo dispuesto por el artículo 37 bis de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. ----------------------------------- CIERRE DE LA REUNIÓN: ------------------------------------------------------------------------------------------ No habiendo más asuntos que tratar, se cierra la presente siendo las 18:25 horas del mismo día de su inicio, firmando al margen y al calce los que en ella intervinieron. ---- En este acto se hace entrega de una copia simple del acta a los participantes presentes, por lo que con su firma se hace constancia de su recibo. ------------------------- POR LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS NOMBRE Y CARGO ING. CARLOS ALEJANDRO FERNÁNDEZ PLASCENCIA DIRECTOR DE RECURSOS MATERIALES FIRMA C.P. IRMA SANTILLÁN LÚA SUBDIRECTORA DE ADQUISICIONES C. ROBERTO ALFONSO ROMERO PIMENTEL JEFE DEL DEPARTAMENTO DE ADJUDICACIONES LIC. VÍCTOR GUZMÁN SÁNCHEZ DIRECTOR GENERAL DE RECURSOS HUMANOS LIC. URIEL ADRIÁN ÁNGELES LAVANA PROFESIONAL EJECUTIVO DE SERVICIOS DE OPERACIÓN LIC. GUILLERMO SALIDO MEDINILLA ASESOR EXTERNO DE SEGUROS LIC. BRENDA RODRÍGUEZ GARCÍA ASESORA EXTERNA DE SEGUROS MTRO. ENRIQUE GARCÍA ANIEVAS REPRESENTANTE DEL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL Las firmas que aparecen en estas hojas corresponden al acta de fallo de la, relativa a la CONTRATACIÓN BIANUAL DE LA PÓLIZA DE SEGURO DE GASTOS MÉDICOS MAYORES PARA LOS EJERCICIOS 2016 Y 2017, celebrada el día 18 de diciembre de 2015. Página 5 de 5