SEMINARIO INTERNACIONAL: CAMBIO CLIMÁTICO, POLÍTICA FISCAL AMBIENTAL Y CAUDALES AMBIENTALES: DESAFIOS Y OPORTUNIDADES PARA LAS ENERGÍAS SOSTENIBLES EN AMÉRICA LATINA Organizado por COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL) UNIDAD DE CAMBIO CLIMÁTICO DIVISIÓN DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y ASENTAMIENTOS HUMANOS (DDSAH) 26 y 27 de Mayo de 2015 Lugar del evento: Pontificia Universidad Católica Argentina Buenos Aires, Argentina
Antecedentes El cambio climático es uno de los desafíos más importantes que enfrenta la economía global durante este siglo. La magnitud de sus impactos en las actividades económicas y sociales, en los ecosistemas y sus orígenes globales lo convierte en un tema con causas y consecuencias globales donde su solución requiere, reconociendo las responsabilidades comunes pero diferenciadas, la participación organizada del conjunto de los gobiernos nacionales, de la sociedad civil y de diversas instituciones y organismos internacionales. En este contexto, el seminario Cambio climático, política fiscal ambiental y caudales ambientales: Desafíos y oportunidades para las energías sostenibles en América Latina, es realizado por la CEPAL en el marco del Programa EUROCLIMA, con financiamiento de la Unión Europea. El Seminario está dirigido principalmente a los países miembros del Programa EUROCLIMA, con el apoyo de los países de la región para discutir sobre experiencias y opciones de política pública que tiene América Latina frente al Cambio Climático haciendo especial énfasis en las energías renovables, la política fiscal ambiental y las medidas prodesarrollo. El seminario también cuenta con el apoyo del Programa Cambio estructural para el desarrollo sostenible e inclusivo en América Latina y el Caribe, y su componente Política Fiscal Ambiental, con financiamiento del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania, a través de la GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH).
SEMINARIO INTERNACIONAL CAMBIO CLIMÁTICO, POLÍTICA FISCAL AMBIENTAL Y CAUDALES AMBIENTALES: DESAFIOS Y OPORTUNIDADES PARA LAS ENERGÍAS SOSTENIBLES EN AMÉRICA LATINA Programa preliminar Día 1: 26 de mayo de 2015 Cambio climático, medidas con co-beneficios y energías sostenibles en América Latina 08:30-09:00 Registro de participantes 09:00-10:30 Inauguración y palabras de bienvenida Dr. Sergio Gustavo Lorusso: Secretario de Ambiente de la Nación Daniel Scioli: Gobernador de la provincia de Buenos Aires (Por confirmar) June Budhooram, Secretaría de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (Videoconferencia) en representación de Christina Figueres. Joseluis Samaniego, Director División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos (DDSAH), CEPAL Embajador Alfonso Díez Torres: Jefe de Delegación de la Unión Europea en Argentina. Dr. Klaus Schmidt, Ministro Consejero y Jefe del Departamento Económico de la Embajada de Alemania en Argentina. Hugo Bilbao: Presidente del Consejo Federal de Medio Ambiente - COFEMA 10:30-11:00 Café 11:00-13:00 Energías sostenibles en América Latina: Retos y oportunidades para las energías renovables en el contexto del cambio climático y la política fiscal ambiental. Las emisiones de gases de efecto invernadero del sector energía representan el 42% de las emisiones de América Latina y el Caribe (CEPAL, 2014). En este contexto, las energías renovables constituyen una estrategia de desarrollo bajo en carbono y al mismo tiempo contribuyen a una estrategia que permite avanzar hacia un desarrollo más sostenible. En esta sección del seminario se presenta a los participantes del seminario las oportunidades, las ventajas y las barreras a las energías renovables para América Latina. Lorena Tapia Núñez, Ministra del Ambiente de Ecuador. Carlos Pineda Fasquelle, Vice Ministro de Ambiente y Minas de Honduras René Castro, Ex-Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones de Costa Rica. Fernando Lorenzo, Ex-Ministro de Economía y Finanzas de Uruguay
Juan Alberto Fuentes, Presidente OXFAM Internacional y Ex-Ministro de Finanzas de Guatemala Norma Moreno, Embajadora de Nicaragua en Argentina Eneida de León, Ministra de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente de Uruguay (Por confirmar). Daiana Hissa, Vicepresidenta del Consejo Federal de Medio Ambiente de Argentina y Ministra de Medio Ambiente, Provincia de San Luis. Facilitador: Luis Miguel Galindo, Jefe de la Unidad de Economía del Cambio Climático, División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos, CEPAL. 13:00-14:30 Almuerzo 14:30-16:00 Proyectos de energías renovables en América Latina. En esta sesión se busca presentar y discutir con expertos y representantes de los gobiernos acerca de las experiencias de proyectos de energías renovables en América Latina. Se pretende ofrecer un espacio para el diálogo y el debate sobre los desafíos, los marcos regulatorios, el financiamiento y el potencial de América Latina para implementar proyectos de energías limpias tanto desde la óptica de las distintas fuentes como de los diferentes usos sectoriales. Domingo Raúl Tello, COFEMA, Secretario de Estado de Medio Ambiente, Provincia de San Juan. COHIFE, (Por definir y confirmar) Herman Rosa Chávez, Ex-Ministro de Medio Ambiente y Recursos Naturales de El Salvador. Edison Bolívar Reza Paocarina, Subsecretaría de Política Fiscal, Ministerio de Finanzas, Ecuador Ramón Méndez, Ex-Director de la Dirección Nacional de Energía en el Ministerio de Industria, Energía y Minería, Uruguay. Cristhian Santana, Jefe División de Energías Renovables No Convencionales ERNC, Ministerio de Energía de Chile. Andrés Arroyo, Oficial de Asuntos Económicos, Unidad de Recursos Naturales y Energía, División de Recursos Naturales e Infraestructura, CEPAL Facilitador: Joseluis Samaniego, Director de la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos (DDSAH), CEPAL. 16:00-16:15 Café 16:15-18:00 Las energías renovables y adaptación al cambio climático: Experiencias exitosas en Europa y América Latina. Esta sesión busca compartir con los tomadores de decisiones de los gobiernos de la región algunos casos exitosos de implementación de proyectos de energías renovables en países de Europa y América Latina, sus efectos ambientales, económicos y sociales y las lecciones que se pueden derivar de estos casos para los países de América Latina para enfrentar el cambio climático. Viviana Rovira, COFEMA, Ministra de Ecología y Recursos Naturales Renovables, Provincia de Misiones. COHIFE, (Por definir y confirmar). Adriano García-Loygorri, Dirección General del Agua del Ministerio de Agricultura,
Alimentación y Medio Ambiente de España. Sergio Margulis, Ex-Secretario Nacional de Desarrollo Sostenible de Brasil Stefan Agne, Comisión Europea, Dirección General de Acción por el Clima (por confirmar) Graciela Magrin, coordinadora principal del capítulo de América Latina del V Informe del IPCC Luis Miguel Galindo: Jefe Unidad de Cambio climático, División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos, CEPAL Daniel Bouille, Presidente Ejecutivo e Investigador, Departamento de Energía, Fundación Bariloche Facilitador: Jimy Ferrer, Oficial de Asuntos Económicos, Unidad de Economía del Cambio Climático, División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos, CEPAL. Día 2: 27 de mayo de 2015 Cambio climático, desarrollo sostenible y políticas públicas con co-beneficios 08:30-09:00 Palabras de bienvenida y contexto de trabajo del segundo día Gobierno de Argentina: (Por definir y confirmar). Lorena Tapia Núñez, Ministra del Ambiente de Ecuador. Horst Pilger, Jefe de Sector Desarrollo Sostenible de la Unidad de Programas Regionales para América Latina y el Caribe, Dirección General de Cooperación Internacional y Desarrollo, Comisión Europea Luis Miguel Galindo: Jefe de la Unidad de Economía del Cambio Climático de la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos (DDSAH) de la CEPAL 09:15-10:15 El espacio para las políticas públicas adicionales pro-desarrollo y climáticamente mejores Esta sesión tiene como objetivo presentar un espacio de debate sobre las opciones de política pública para enfrentar el cambio climático. A partir de la participación de los expertos con experiencia en la toma de decisiones se pretende identificar los principales desafíos que tienen que abordar los países de América Latina frente al cambio climático. Luis Ferraté, Ex Ministro de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala. Eduardo Uribe Botero, Ex Viceministro de Medio Ambiente de Colombia. María Dolores Almeida, Ex Viceministra de Finanzas de Ecuador. Facilitador: Joseluis Samaniego, Director de la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos (DDSAH), CEPAL. 10:15-10:45 Las medidas de mitigación y adaptación al cambio climático en los países de América Latina y el desarrollo sostenible Esta sesión tiene como objetivo presentar, a partir de los documentos oficiales de los países de la región (Planes, Estrategias y Comunicaciones Nacionales), un inventario de las políticas públicas y medidas de mitigación y adaptación al cambio climático que se están implementando en América Latina, hacer una reflexión sobre las medidas con beneficios adicionales y los instrumentos para su implementación y, reflexionar sobre la congruencia entre los planes y los instrumentos.
10:45-11:00 Café Luis Miguel Galindo, Jefe de la Unidad de Economía del Cambio Climático, División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos, CEPAL 11:00-13:00 Iniciativas nacionales en curso sobre cambio climático y el programa peer to peer. Esta sesión brinda un espacio para que los puntos focales del programa EUROCLIMA y/o representantes de los países presenten lo que consideran son los principales avances en materia de cambio climático en los aspectos institucionales, legislativos, de planificación, implementación de políticas públicas para la adaptación y mitigación, consecución de financiamiento para adaptación y mitigación u otros que consideren relevantes en sus países. El objetivo de esta sesión es identificar iniciativas y experiencias exitosas en la región que otros países estén interesados en replicar y recibir apoyo de cooperación sur-sur en el marco del programa EUROCLIMA. Florencia Elena Yañez, Punto Focal de Argentina en el Programa EUROCLIMA (Por confirmar) 13:00-14:30 Almuerzo Paulina Colfucoy, MAPS Chile Lupe Guinand, PlanCC (MAPS Perú). (Por confirmar) Andrés Flores, Centro Mario Molina México Puntos focales de EUROCLIMA, Los puntos focales presentará de manera breve los avances de sus países (10 minutos cada punto focal). Facilitador: Joseluis Samaniego, Director de la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos, CEPAL. 14:30-15:30 Comentarios y preguntas de los puntos focales sobre el programa peer to peer Los puntos focales realizarán durante este espacio comentarios y preguntas a las presentaciones realizadas para identificar los casos que les resulten más atractivos para implementar en sus países. Los puntos focales que así lo deseen podrán manifestar su interés de postular al programa peer to peer. Se prevé trabajar con 5 binomios (10 países). Esta cifra es tentativa y dependerá del interés manifestado por los países. La CEPAL apoyará las instituciones seleccionadas en el intercambio de información para después organizar visitas o intercambios a distancia de los profesionales de las 5 entidades demandantes a las oferentes. Facilitador: Jimy Ferrer, Oficial de Asuntos Económicos, Unidad de Economía del Cambio Climático, División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos, CEPAL. 15:30-16:30 Presentación de los socios implementadores de EUROCLIMA. Sonia Esteban Agut, Oficial de Desarrollo Sostenible de la Unidad de Programas Regionales para América Latina y el Caribe, Dirección General de Cooperación Internacional y Desarrollo, Comisión Europea.. Jan Karremans, Director de la Asistencia Técnica. David Williams, Manager - Agriculture, Natural Resources and Climate Change Program, IICA. Joysee Rodriguez Baide, Scientific/technical project officer, Monitoring Agricultural Resources Unit, Joint Research Center.
16:30-16:45 Café Mara Murillo, Directora Regional Adjunta, PNUMA Facilitador: Jimy Ferrer, Oficial de Asuntos Económicos, Unidad de Economía del Cambio Climático, División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos, CEPAL. 16:45-18:15 Reuniones bilaterales con puntos focales del Programa EUROCLIMA Luis Miguel Galindo, Jefe de la Unidad de Economía del Cambio Climático de la División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos de la CEPAL Temas prioritarios para el país con relación a las medidas con beneficios adicionales. 18:15-18:30 Clausura del seminario Temas prioritarios para el país con relación al fortalecimiento de las capacidades técnicas. Aportes de la CEPAL, en el marco de EUROCLIMA, en la política pública frente al cambio climático de cada país. Gobierno de Argentina: (Funcionario por definir). CEPAL: Joseluis Samaniego, Director División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos