TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA PRESTACIÓN DE UN SERVICIO DE ASESORÍA/CONSULTORÍA EN EL MARCO DEL PROGRAMA EUROSOCIAL II

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA PRESTACIÓN DE UN SERVICIO DE ASESORÍA/CONSULTORÍA EN EL MARCO DEL PROGRAMA EUROSOCIAL II

2 El Observatorio Internacional de Justicia Juvenil (OIJJ), en el marco del programa EUROsociAL II, desea proceder a la contratación de un experto/a en el ámbito de Seguridad Ciudadana en la región de América Latina, para desarrollar una consultoría/asesoría en Bogotá, Colombia. El experto/a proporcionará asesoramiento y orientación para la consecución de los objetivos de la actividad. Antecedentes EUROsociAL II es una iniciativa de cooperación de la Comisión Europea donde el principal objetivo es contribuir al aumento de la cohesión social en América Latina. El programa da continuidad a la primera fase de EUROsociAL ( ). Esta segunda fase intentará alcanzar una mayor capacidad de incidencia del programa en materia de cohesión social. La Comisión Europea adjudicó el programa EUROsociAL II al consorcio liderado por la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP) el pasado diciembre de El consorcio está formado por 7 socios coordinadores (4 europeos y 3 latinoamericanos) y más de 80 socios operativos y entidades colaboradoras. Este programa se propone contribuir al aumento de la cohesión social en América Latina, mediante el apoyo a políticas públicas nacionales dirigidas a mejorar los niveles de cohesión social, y el fortalecimiento de las instituciones que las llevan a cabo. EUROsociAL II pretende acompañar y apoyar procesos de reforma en las áreas de Empleo, Políticas Sociales, Salud, Educación, Finanzas Públicas, Institucionalidad Democrática, Descentralización y Diálogo Social, Seguridad Ciudadana y Justicia. Justificación El área temática de Seguridad Ciudadana tiene como Socio Coordinador a France Expertise Internationale (FEI) y cuenta con dos Socios Operativos: El Observatorio Internacional de Justicia Juvenil (OIJJ) y el Foro Europeo de Seguridad Urbana (EFUS). Los países participantes son: Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, México, Panamá, Uruguay y Honduras. El eje de trabajo es la coordinación de los actores de la prevención de la violencia. Dentro de este eje aparecen dos lógicas: una de coordinación vertical, entre los actores nacionales y locales; y otra de coordinación horizontal entre actores que intervienen en materia de prevención de la violencia juvenil. Estas dos lógicas detectadas son muy próximas y altamente vinculadas. En las actividades que se prevén en Colombia se realizará un análisis de la oferta gubernamental en seguridad y se tratará de apoyar la implementación de la política en sus mecanismos de coordinación. Términos de Referencia 1

3 1 Objeto de la consultoría, ámbito de trabajo, servicios a prestar y productos esperados Tras una primera etapa de profundización, se han aprobado una segunda etapa de actividades en algunos países participantes bajo el título " Apoyo a la implementación y fortalecimiento de políticas públicas en materia de prevención de la violencia. Esta fase se ejecutará en Colombia, entre otros países. Colombia Estas primeras actividades en Colombia buscarán apoyar la implementación de la Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (PNSCC) a través de un análisis de sus mecanismos de coordinación y proporcionar herramientas para la elaboración de una política de prevención de violencia en jóvenes. El apoyo para concretar la puesta en marcha de esta política y acelerar la implementación de la Política nacional de Seguridad vendría en un segundo momento. Las actividades son: A.1. Estudio y evaluación de la oferta institucional de las agencias de Gobierno en materia de seguridad (noviembre 2012) Se realizará un estudio detallado respecto a la oferta institucional (iniciativas, programas y proyectos), del marco legal y del diseño de iniciativas y políticas públicas de las agencias de Gobierno relevantes en materia de seguridad y convivencia. Se requiere realizar una delimitación de la oferta a analizar, lo que implica definir si se involucra a toda la oferta o solo a los programas que le aportan directamente a la seguridad ciudadana. Adicionalmente se requiere una sensibilización inicial con las entidades objeto del estudio, con el fin de generar mayor compromiso de ellas para el estudio. La actividad en Bogotá durará 4 días, donde se realizarán sesiones de trabajo con las diferentes agencias de Gobierno. Posteriormente se prevén 4 días de trabajo para la redacción de los productos esperados. Producto: Informe de estudio y evaluación de la oferta institucional de iniciativas, programas y proyectos de las agencias de Gobierno en materia de seguridad. Este informe incluirá también un cronograma y organigrama de la oferta, para la mejor y más sencilla visualización de la oferta nacional. Informe resumen de la actividad A.1. detallando lo acontecido en las reuniones: asistentes, participación, desarrollo, comentarios y recomendaciones. A.2. Asistencia técnica para el desarrollo de lineamientos para fortalecer la implementación de la Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana y la coordinación interinstitucional (noviembre de 2012). Tras el estudio de la oferta institucional de las agencias de Gobierno, se entiende necesario el desarrollo de unos lineamientos comunes-plan estratégico que coordinen a las 2

4 instituciones públicas competentes en Seguridad Ciudadana, su actividad y su oferta con la PNSCC (mesas transversales-nacionales y juntas directivas). La actividad tendrá una duración de 5 días donde el experto realizará unos seminarios de trabajo con las instituciones públicas competentes en seguridad. Posteriormente se prevén 5 días de trabajo para la redacción de los productos esperados. Producto: Desarrollo de lineamientos comunes para fortalecer la implementación de la Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana y la coordinación interinstitucional. Informe resumen de la actividad A.2. detallando lo acontecido en las reuniones: asistentes, participación, desarrollo, comentarios y recomendaciones. El ámbito de trabajo de la asesoría/consultoría serán reuniones de trabajo y coordinación con los referentes nacionales para EUROsociAL II y con otras instituciones en Bogotá, Colombia. Tras las actividades, se prevén unas jornadas de trabajo (4 días para la actividad A.1. y 5 días para la actividad A.2.) sin requerimiento de ubicación geográfica específica. El experto/a deberá: - tener disponibilidad completa en las fechas de las actividades para el desplazamiento a Bogotá y en las jornadas de trabajo posteriores. - tener un rol de liderazgo en las reuniones. Ejercer un rol de convocatoria y sensibilización ante los intervinientes de las instituciones públicas en seguridad. - asesorar y aconsejar a los socios, referentes y otras instituciones presentes en las reuniones. - tratar con estricta confidencialidad cualquier información que conozca o reciba durante las actividades y, en general, todo lo concerniente a EUROsociAL II. - presentar los productos detallados anteriormente en cada actividad que será remitido en un máximo de 15 días hábiles después de la actividad. 2. Características del experto/a El experto/a deberá poseer una demostrada capacidad y amplia experiencia en materia de Seguridad Ciudadana y concretamente, en prevención de la violencia, en la región Latinoamericana. El experto tendrá formación específica en materia de seguridad ciudadana, convivencia ciudadana y prevención de la violencia. Deberá poseer experiencia en el asesoramiento al diseño de políticas públicas en Seguridad Ciudadana, en consultorías similares con otras organizaciones internacionales y en programas financiados por la UE. Conocerá en profundidad el Programa EUROsociAL II, sus principios y sus objetivos. También tendrá conocimiento de los procesos de cohesión social en América Latina y tendrá un nivel alto en español, tanto hablado como escrito. 3. Lugar de prestación de los servicios 3

5 El servicio se prestará en Bogotá, Colombia durante el mes de noviembre. Tras las actividades, se prevén unas jornadas de trabajo sin requerimiento de ubicación geográfica específica. 4. Duración, recursos disponibles y forma de pago Teniendo en cuenta las reuniones en Bogotá y jornadas previstas para la redacción de los productos, se estima una duración de 8 días para la actividad A.1 y de 9 días para la actividad A.2. El contrato durará desde el inicio al fin de las actividades, lo que comprende el inicio de la actividad A.1 hasta la entrega de los productos esperados. La remuneración por día de trabajo será de 350 para un experto con más de 10 años de experiencia. Para un experto con menos de 10 años de experiencia será de 250 por día de trabajo. Será totalmente abonable a la presentación de factura, junto con las hojas de dedicación horaria (time sheet) debidamente firmadas y los productos esperados de las actividades realizadas. También se requerirá para el abono, las tarjetas de embarque de los vuelos y los recibos de dietas debidamente firmados. Los gastos de pasaje y dietas son abonados adicionalmente al contrato. La gestión y logística de las misiones de trabajo serán organizadas en su integridad por el OIJJ. C.5 Procedimiento de contratación Se procederá a la firma con el OIJJ, de un contrato de servicios, mediante procedimiento competitivo, bajo la presentación de ofertas técnicas (curriculum vitae), de acuerdo con el punto IV.2, del Anexo IV del Contrato, de la FIIAPP con la Comisión, para la ejecución de EUROsociAL II. 4