I. Antecedentes / Justificación

Transcripción

1 Términos de Referencia para la Contratación de servicios especializados para la construcción de una propuesta conceptual y operativa para la atención y gestión de los centros de cuidado y desarrollo infantil en el cantón de Desamparados I. Antecedentes / Justificación En completa sintonía con su Plan de Acción del Programa País , UNICEF se encuentra brindando asistencia técnica y cooperación al gobierno de Costa Rica en la construcción de una Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil, eje de trabajo que se constituye en una de las principales prioridades del Gobierno de la República. Estas acciones, armonizan con las premisas del Programa Conjunto, Juventud, Empleo y Migración: una ventanilla única para el empleo juvenil en Desamparados y Upala, Costa Rica que se propone contribuir concretamente con el cumplimiento de los derechos de personas jóvenes entre 15 y 24 años, particularmente, de zonas en desventaja social, urbanas y rurales del país, quienes, a diferencia de otros grupos, se ven más limitadas a ejercer sus derechos básicos de educación, formación profesional, empleo; así como de tener acceso a una serie de servicios relacionados con su edad, su origen y su género. En la mayoría de familias que requieren soluciones de calidad a sus necesidades de cuido de niños y niñas, entre ellas muchas bajo la responsabilidad exclusiva de mujeres jóvenes, contempladas en el Programa Conjunto Juventud y Migración, no cuentan con acceso a este tipo de servicios. La falta de acceso a estos servicios por parte de estas familias atenta contra el cumplimiento de los derechos de los niños y niñas, al colocarlos en una situación de vulnerabilidad y limitar seriamente las condiciones que posibilitan un desarrollo integral. En sus dos años de ejecución, el Programa Conjunto ha venido impulsando acciones dirigidas a favorecer la inserción laboral de las personas jóvenes, tanto en el cantón de Upala, como en el de Desamparados. Es indispensable considerar que estas acciones, en el caso de las mujeres jóvenes, enfrentan la dificultad de que su acceso al mercado de trabajo está sumamente limitado por la ausencia de medidas que impulsen la corresponsabilidad en el cuidado de las niñas y los niños. Partiendo de lo anterior, es urgente la coordinación de esfuerzos que contribuyan a la ampliación y fortalecimiento de los servicios de cuidado de niñas y niños existentes en el país. En este sentido, desde el Componente de Cuido que contempla el Programa Conjunto, Juventud y Migración, se propone en el Plan 2011, desarrollar al menos dos alternativas de cuidado y desarrollo infantil, en el cantón de Desamparados. Para cumplir con esta iniciativa, en asocio con la Municipalidad, se plantean las acciones que lleven al cumplimiento de los objetivos que se esbozan a continuación. 1

2 II. Objetivos: General: Construir una propuesta conceptual y operativa para la puesta en marcha de dos centros de cuidado y desarrollo infantil en Desamparados, uno en el distrito central (Loto) y otro en el distrito San Juan de Dios. Específicos: 1. Ejecutar un proceso de construcción colectiva, participativa y contextual, de una propuesta conceptual y operativa para la atención y gestión de los centros de cuidado y desarrollo infantil en Desamparados. 2. Facilitar la articulación entre la Municipalidad de Desamparados y un especialista en diseño arquitectónico, con el fin de que se elabore una propuesta de planta infraestructural acorde con los requerimientos del modelo de atención local de cuidado y desarrollo infantil. III. Requisitos del abordaje metodológico: La consultoría que se desarrollará en estos términos de referencia, para la elaboración de una propuesta conceptual y operativa para la atención y gestión de los centros de cuidado y desarrollo infantil, se realizará en paralelo a una línea de trabajo que culminará en una propuesta de diseño de planta infraestructural para su operación, por lo que en su implementación se deberá considerar un diálogo fluido y permanente entre ambas acciones (especificado en el objetivo específico 2). El proceso de construcción de la propuesta conceptual y operativa para la atención y gestión de los centros de cuidado y desarrollo infantil debe contemplar: a) La recopilación de información sobre los servicios locales institucionales y comunitarios de apoyo, a los centros que se construirán. b) El establecimiento de lineamientos metodológicos y operativos de atención y gestión de los centros de Desamparados, a partir de la revisión y adaptación contextual del Modelo de Atención de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil. c) La realización de jornadas de participación y consulta sobre el modelo local con grupos seleccionados, contemplando personal de instituciones y organizaciones locales, personal de la Municipalidad (incluida la Ventanilla Única de Empleo), familias de la comunidad, personas jóvenes, niños y niñas. d) Sistematización de la información, observaciones y sugerencias brindadas en las consultas para la propuesta final del modelo local. e) Facilitación permanente entre la Municipalidad, el Grupo de Cuido del Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migración y el consultor, para la realimentación y articulación del modelo con el diseño arquitectónico de los centros. IV. Propuesta técnica y económica para la obtención de los productos esperados De cara a la adjudicación del concurso se espera que las personas participantes, sometan a consideración de UNICEF una propuesta técnica y una propuesta económica. 2

3 La propuesta técnica preliminar consistirá en un bosquejo del abordaje operativo del proceso, que incluya: Una explicación general de cómo se abordará el proceso de construcción de la propuesta conceptual y operativa para la atención y gestión de los centros de cuidado y desarrollo infantil, y su cronograma, tomando en cuenta actividades señaladas en el punto anterior, así como la revisión y discusión de los informes de avance con las contrapartes involucradas según sea el caso. Una explicación general de las acciones que realizarán para lograr la articulación entre la propuesta conceptual y operativa para la atención y gestión de los centros de cuidado y desarrollo infantil y la propuesta de planta infraestructural de los centros. El o los currículo/s del o los consultor/es, incluyendo el detalle de experiencia comprobada en el campo relacionado con el tema objeto de la consultoría. La propuesta económica, que deberá ser remitida en un archivo aparte, consistirá en un costeo de la propuesta técnica, según cuadro de productos solicitados y en las fechas especificadas, que se detalla más adelante en esta sección. Nótese que las fechas de presentación de productos no son negociables. Para la consecución de los objetivos de esta consultoría es necesaria la ejecución de las siguientes actividades transversales: Coordinación general del proceso con los puntos focales designados por parte de UNICEF, el INAMU y la Municipalidad de Desamparados. Coordinación logística y desarrollo operativo de todo el proceso investigativo, incluidos los talleres y las consulta con las contrapartes involucradas. Las personas u organización consultora, deberá cumplir con el logro de los siguientes productos, haciendo su costeo en moneda nacional y detallando: Rubro Productos a presentar Cotización* en Plazo máximo de entrega o conclusión Plan de trabajo detallado que incluya la propuesta metodológica específica, previamente acordada en coordinación con UNICEF 7 días después de adjudicado el contrato Primer informe de avance y sesión de discusión con el grupo coordinador: Recopilación de información de los servicios locales institucionales y comunitarios de apoyo a los centros que se construirán y revisión del Modelo de Atención de la RNCDI. 8 de agosto Segundo informe de avance: Borrador de la propuesta conceptual y operativa para la atención y gestión de los centros de cuidado y desarrollo infantil previamente discutido en taller con las contrapartes locales. 26 de agosto 3

4 Rubro Productos a presentar Cotización* en Plazo máximo de entrega o conclusión Informe de las cuatro jornadas de consulta sobre la propuesta conceptual y operativa para la atención y gestión de los centros de cuidado y desarrollo infantil con personal de instituciones y organizaciones locales, personal de la Municipalidad (incluida la Ventanilla Única de Empleo), familias de la comunidad, personas jóvenes, niños y niñas. 16 de setiembre Informe sobre las sesiones de consulta y realimentación del modelo con el experto de UNICEF en el diseño de centros de cuidado para niñas y niño. 30 de setiembre Documento final del modelo local integrando la información, observaciones y sugerencias brindadas en las consultas con la comunidad y con el experto en diseño de centros de cuidado para niñas y niños. 14 de octubre Para la consecución de los objetivos de esta consultoría es necesaria la coordinación general del proceso con los puntos focales designados por parte de UNICEF, INAMU y Municipalidad de Desamparados. V. Presentación de la oferta técnica y económica La propuesta técnica deberá incluir un cronograma para cada fase del proceso, un bosquejo de abordaje metodológico para su desarrollo. Hoja de vida de la o el profesional, en no más de cuatro página, así como un currículo organizacional, adicionalmente, si se participa como organización o empresa. Debe presentarse la oferta económica en forma detallada siguiendo la estructura de los rubros mencionados en el acápite anterior con sus costos asociados tasados en moneda local (colones). VI. Monitoreo y Evaluación El desarrollo de la consultoría será fiscalizado por el oficial de programas de UNICEF y el equipo responsable del Programa de Primera Infancia en coordinación con los puntos focales designados al efecto por el INAMU y la Municipalidad de Desamparados. VII. Autoría de los documentos e informes La información generada mediante esta consultoría es propiedad de UNICEF; su eventual publicación será procesada otorgando los créditos del caso a la persona física o jurídica contratada para su desarrollo considerando las regulaciones de UNICEF. La información generada y productos finales deberán quedar respaldados en archivos electrónicos, debidamente organizados y en formatos que permitan su modificación por parte de UNICEF, de ser ello necesario. Estos archivos deberán ser respaldados y entregados en disco compacto al oficial a cargo del monitoreo del estudio, junto con una copia física en papel de los mismos. 4

5 IX. Plazo de entrega de las ofertas La aplicación deberá realizarse vía correo electrónico, con sus respectivos archivos adjuntos a la dirección costarica.hr@unicef.org a más tardar a el día miércoles 13 de julio de El tamaño del correo deberá ser inferior a los 5MB (nuestro correo recibe archivos de este tamaño) incluidos adjuntos. Ofertas con tamaño igual o superior a este límite serán rechazadas automáticamente por el sistema sin que medie una notificación. A efectos de considerarse una oferta válida, el o la oferente debe presentar en archivos separados a) una nota escrita con su respectiva propuesta técnica, b) una nota escrita con su respectiva propuesta económica, en moneda nacional acorde con los productos solicitados, c) copia de currículum vitae, tanto en el caso de personas físicas como jurídicas, se recomienda hacer mención de experiencias de relación anteriores si las hubiere con UNICEF u otros organismos del sistema de Naciones Unidas. Lo anterior debe ir en archivos separados debidamente identificados (Currículos y formulario P11, oferta técnica y oferta económica). La persona seleccionada será contactada por UNICEF Costa Rica, tomando en cuenta: Formación académica. Competencia y reconocida experiencia en la materia a abordar (sujeta a verificación). Calidad, viabilidad y pertinencia de la oferta técnica presentada. Competitividad, coherencia y viabilidad de la oferta económica correspondiente. Cualquier consulta adicional favor comunicarse con María Luz Gutiérrez, al teléfono ext o bien al correo electrónico: mlgutierrez@unicef.org 5