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CONTENIDO I. GENERALIDADES... 4 A. Visión... 4 B. Misión... 4 C. Objetivo... 4 D. Base Legal... 4 E. Alcance... 8 II. DIAGNOSTICO... 9 A. Geografía y Población... 9 1. Ubicación Geográfica... 9 a) Ubigeo... 9 b) Altitud Geográfica sobre el nivel del mar y límites geográficos.. 11 c) Superficie de la Región en Km 2... 11 d) División Geográfica de la Región... 12 e) Zonas Turísticas... 12 2. Población... 14 B. Situación actual de la seguridad ciudadana Región Piura... 15 C. Estadísticas policiales... 16 A. Problemática en el ámbito educativo... 17 1. Deserción Escolar... 17 2. Maltrato Escolar (Profesor - Alumno)... 18 3. Embarazo Adolescente... 19 4. Violencia Familiar... 20 5. Violaciones Sexuales:... 21 6. Pandillaje Escolar... 21 7. Consumo de Alcohol y Drogas en Niños (as) y Adolescentes:... 22 B. Problemática en el ámbito de salubridad... 23 1. Escenarios Epidemiológicos de Dengue - DIRESA Piura, 2016... 23 2. Casos de Dengue por Semanas según Distrito probable de infección, DIRESA Piura 2016... 24 C. Otros aspectos a considerar... 25 1. Establecimiento Penitenciario de Piura... 25 2. Centro de Emergencia Mujer... 28 III. RECURSOS... 31 2
A. Humanos... 31 B. Logísticos... 32 C. Financieros... 32 IV. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES... 35 A. Visado... 35 B. Anexos... 36 3
I. GENERALIDADES A. Visión Al 2018, Piura Región segura, ordenada y limpia con un medio ambiente sostenible, agradable para vivir e invertir. B. Misión El Comité Regional de Seguridad Ciudadana (CORESEC- Piura) ejecutará en forma articulada las actividades multisectoriales e interinstitucionales programadas durante el año 2017 en la Región, con la finalidad de reducir los índices de inseguridad y contaminación ambiental. C. Objetivo Dinamizar el trabajo multisectorial e interinstitucional en la Región Piura, mediante el fortalecimiento de capacidades, asistencia técnica y normativa, para fortalecer el proceso de articulación con la comunidad organizada, a fin de mejorar los niveles de percepción de seguridad ciudadana y contaminación ambiental. D. Base Legal Constitución Política del Perú. Art. 44º: Son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación. Art. 166º: La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la 4
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. Art. 195, literal 5: Los Gobiernos Locales tienen competencia para organizar, reglamentar y administrar los servicios locales de su responsabilidad. Art. 197 que reemplazó al 195 inicial: «Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local. Asimismo, brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional, conforme a ley». Art. 200º, literal 6: La acción de cumplimiento, procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de Ley. Leyes: - Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su Reglamento. - Ley Nº 30055, Ley que modifica la Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana; Ley N 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y la Ley N 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales. - Ley N 29611, que modifica la Ley N 29010, que faculta a los gobiernos regionales y gobiernos locales a disponer recursos a favor de la Policía Nacional del Perú. - Ley N 29372, Ley que modifica el Artículo 259 y su entrada en vigencia, así como la del Artículo 260 del Código Procesal Penal aprobado por el Decreto Legislativo N 957 referidos a la Detención Policial y Arresto Ciudadano en Flagrante Delito respectivamente. - Ley N 27934, Ley que regula la intervención de la Policía y el Ministerio Público en la investigación premilitar del delito. - Ley N 27972, Ley Orgánica de las Municipalidades. 5
Artículo 85º, párrafo 3: Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales, subpárrafo 3.1 Organizar un servicio de Serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva. Artículo 73 : Esta norma establece que la seguridad ciudadana es un servicio público local, de competencia municipal. Artículo 20, numeral 19: Señala que es atribución del alcalde «cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales, con el auxilio del Serenazgo y la Policía Nacional». La Policía Nacional del Perú promueve e implementa mecanismos a favor de la seguridad ciudadana, para garantizar la paz, la seguridad pública y el Orden Interno. - Ley N 30151 Ley que exceptúa de responsabilidad al personal de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú que usan armas de fuego en cumplimiento de su deber. - Ley Nº 27935, Ley que modifica artículos de la Ley N 27030, Ley de la Ejecución de las Penas de Prestación de Servicios a la comunidad y de limitación de días libres. - Ley N 27936, Ley de Condiciones del Ejercicio de la Legítima Defensa. - Ley Nº 27937, Ley que Modifica los artículos 366 y 367 del Código Penal. - Ley N 27938, Ley que autoriza la asignación en uso de los bienes incautados en caso de delitos de secuestro o contra el patrimonio, cometidos en banda. 6
- Ley Nº 27939, Ley que establece el Procedimiento en caso de Faltas y Modifica los artículos 440º, 441º y 444º del Código penal. - Ley Nº 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Artículo 5 Inciso b), Artículo 50 Inciso d). - Ley N 30120 Ley de Apoyo a la Seguridad Ciudadana con cámaras de videovigilancia Decretos y Resoluciones Supremas - Decreto Supremo N 011-2014-IN que aprueba el nuevo Reglamento de la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. - Decreto Supremo N 105-2002-PCM; del 17 de octubre de 2002; que institucionaliza el Foro del Acuerdo Nacional. - Decreto Legislativo Nº 1148 (Ley de la Policía Nacional del Perú). - Decreto Legislativo N 1316 2016, modifica la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su Reglamento. - Decreto Legislativo de Migraciones N 1350 2017 - Directiva N 001-2005-IN/0101.01, Normas, procedimientos y acciones complementarias para la conformación y funcionamiento de los Comités Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana y las responsabilidades de sus miembros. - Directiva Nº 001-2015-IN, sobre Lineamientos para la formulación, aprobación, ejecución y evaluación de los planes de seguridad ciudadana, supervisión y evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana, aprobada mediante Resolución Ministerial N 010-2015- IN de fecha 09 de enero de 2015. - Directiva N 002-2008-IN/0101.01, Procedimientos para la selección de secretarios técnicos de los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana. - Directiva N 01-2009-DIRGEN-PNP/EMG, Lineamientos para la efectividad en la ejecución del patrullaje local integrado, entre la Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales. 7
- Resolución Directoral N 2142-2004-DIRGEN/EMG, que aprueba el Manual de Organización y Funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana organizadas por la PNP. - Decreto Supremo N 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD). - Decreto Supremo Nº 098-2007-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Operaciones de Emergencia. - Nuevo Código Procesal Penal, promulgado por Decreto Legislativo Nº 957. - Otros. E. Alcance 1. Comité Regional de Seguridad Ciudadana. 2. Comités Provinciales de Seguridad Ciudadana. 3. Comisión Ordinaria de Seguridad y Defensa Nacional del Consejo Regional. 4. Sociedad Civil Organizada. 8
II. DIAGNOSTICO A. Geografía y Población 1. Ubicación Geográfica a) Ubigeo Tabla 01: Códigos de Ubigeo 20 Piura 20 Piura 01 Piura 20 Piura 01 Piura 01 Piura 20 Piura 01 Piura 04 Castilla 20 Piura 01 Piura 05 Catacaos 20 Piura 01 Piura 07 Cura Mori 20 Piura 01 Piura 08 El Tallan 20 Piura 01 Piura 09 La Arena 20 Piura 01 Piura 10 La Unión 20 Piura 01 Piura 11 Las Lomas 20 Piura 01 Piura 14 Tambo Grande 20 Piura 01 Piura 15 Veintiséis de Octubre 20 Piura 02 Ayabaca 20 Piura 02 Ayabaca 01 Ayabaca 20 Piura 02 Ayabaca 02 Frías 20 Piura 02 Ayabaca 03 Jilili 20 Piura 02 Ayabaca 04 Lagunas 20 Piura 02 Ayabaca 05 Montero 20 Piura 02 Ayabaca 06 Pacaipampa 20 Piura 02 Ayabaca 07 Paimas 20 Piura 02 Ayabaca 08 Sapillica 20 Piura 02 Ayabaca 09 Sicchez 20 Piura 02 Ayabaca 10 Suyo 20 Piura 03 Huancabamba 20 Piura 03 Huancabamba 01 Huancabamba 20 Piura 03 Huancabamba 02 Canchaque 20 Piura 03 Huancabamba 03 El Carmen de la Frontera 20 Piura 03 Huancabamba 04 Huarmaca 20 Piura 03 Huancabamba 05 Lalaquiz 20 Piura 03 Huancabamba 06 San Miguel de El Faique 20 Piura 03 Huancabamba 07 Sondor 20 Piura 03 Huancabamba 08 Sondorillo 20 Piura 04 Morropón 20 Piura 04 Morropón 01 Chulucanas 20 Piura 04 Morropón 02 Buenos Aires 9
20 Piura 04 Morropón 03 Chalaco 20 Piura 04 Morropón 04 La Matanza 20 Piura 04 Morropón 05 Morropón 20 Piura 04 Morropón 06 Salitral 20 Piura 04 Morropón 07 San Juan de Bigote 20 Piura 04 Morropón 08 Santa Catalina de Mossa 20 Piura 04 Morropón 09 Santo Domingo 20 Piura 04 Morropón 10 Yamango 20 Piura 05 Paita 20 Piura 05 Paita 01 Paita 20 Piura 05 Paita 02 Amotape 20 Piura 05 Paita 03 Arenal 20 Piura 05 Paita 04 Colán 20 Piura 05 Paita 05 La Huaca 20 Piura 05 Paita 06 Tamarindo 20 Piura 05 Paita 07 Vichayal 20 Piura 06 Sullana 20 Piura 06 Sullana 01 Sullana 20 Piura 06 Sullana 02 Bellavista 20 Piura 06 Sullana 03 Ignacio Escudero 20 Piura 06 Sullana 04 Lancones 20 Piura 06 Sullana 05 Marcavelica 20 Piura 06 Sullana 06 Miguel Checa 20 Piura 06 Sullana 07 Querecotillo 20 Piura 06 Sullana 08 Salitral 20 Piura 07 Talara 20 Piura 07 Talara 01 Pariñas 20 Piura 07 Talara 02 El Alto 20 Piura 07 Talara 03 La Brea 20 Piura 07 Talara 04 Lobitos 20 Piura 07 Talara 05 Los Órganos 20 Piura 07 Talara 06 Mancora 20 Piura 08 Sechura 20 Piura 08 Sechura 01 Sechura 20 Piura 08 Sechura 02 Bellavista de la Unión 20 Piura 08 Sechura 03 Bernal 20 Piura 08 Sechura 04 Cristo Nos Valga 20 Piura 08 Sechura 05 Vice 20 Piura 08 Sechura 06 Rinconada Llicuar 10
b) Altitud Geográfica sobre el nivel del mar y límites geográficos La altitud de la Región Piura, oscila entre los 3 m.s.n.m. (distritos de Los Órganos y Paita) y los 3,967 m.s.n.m. (distrito de Ayabaca). En la provincia de Sechura se encuentra la Depresión de Bayóvar, que es el punto más bajo de la Región Piura, (34 metros bajo el nivel del mar). También se localizan en la Región dos fallas geológicas importantes que son Huaypirá (Sullana) e Illescas (Sechura) y la Deflexión de Huancabamba. La Región Piura está ubicada en la zona Nor Occidental del Perú. Sus límites son: Al norte con el departamento de Tumbes y el vecino país de Ecuador, al sur con el departamento de Lambayeque, al este con el departamento de Cajamarca y al oeste con el Océano Pacífico. c) Superficie de la Región en Km 2 Tabla 02: Superficie de la Región Piura Fuente INEI. La Superficie de la Región Piura, representa el 2.79% de la superficie total del territorio nacional. 11
d) División Geográfica de la Región Imagen 01: Piura cuenta con 8 provincias y 65 distritos. e) Zonas Turísticas 1) Catacaos Catacaos se encuentra ubicado a 12 Km. de Piura, pueblo típico de arraigadas costumbres. Catacaos se caracteriza por su artesanía en tejidos de paja y algodón, y especialmente por sus filigranas en oro y plata. 12
2) Sullana Sullana se encuentra ubicada a 38 Km. de la ciudad de Piura, de clima cálido. El río Chira ha creado una rica ribera donde abundan los cocoteros y otras frutas. 3) Paita Se encuentra ubicado a 57 Km. al oeste de Piura, bahía de amplia playa y con balnearios como: Colán, Esmeralda y Yacila. El puerto de Paita cuenta con un excelente complejo pesquero. 4) Talara Talara se encuentra ubicada a 120 Km. de Piura, es el centro petrolífero más importante del Perú. La exportación del petróleo se lleva a cabo en tierra y en el zócalo continental. 5) Sechura Sechura se encuentra ubicado a 55 Km. de Piura. Importante por su bahía y el actual centro pesquero de Parachique, la explotación de fosfatos y la ubicación del oleoducto que viene de la selva y termina en Bayóvar. En esta zona se puede apreciar el desierto de Sechura, el más grande del Perú, ubicado al sudoeste del departamento de Piura, con una extensión de 5,240 Km2. 6) La Laguna Ramón La laguna Ramón ubicada a 45 Km. de Piura. Reservorio natural del Río Piura, de paisaje muy pintoresco y atractivo. 7) Zona arqueológica de Vicús La zona arqueológica de Vicús se encuentra ubicada a 55 Km. al sudeste de Piura. Se desarrolló en esta zona una de las culturas más antiguas de la costa peruana, la cual ha legado preciosos trabajos en orfebrería y cerámica de líneas estilizadas. 8) Las Huaringas Las Huaringas ubicada en las alturas de la provincia de Huancabamba y a 214 Km. de Piura y a 1,953 m.s.n.m., 13
conformada por una serie de lagunas de aguas mineromedicinales. 9) Playas Máncora, Colán, Yacila, Vichayito, El Ñuro, Cabo Blanco, La Tortuga, Los Órganos, Lobitos, Matacaballo, etc. 2. Población Tabla 03: Población de la Región Piura PROVINCIAS DE LA REGIÓN PIURA DISTRITOS POBLACIÓN (hab) 64 1,725,502 PIURA 9 684,203 AYABACA 10 142,936 HUANCABAMBA 8 128,338 MORROPON 10 165,180 PAITA 7 111,340 SULLANA 7 296,044 TALARA 6 133,569 SECHURA 6 63,892 Fuente: Censo Nacional 2007 INEI. La población de la Región Piura es 1 725,502 habitantes equivalentes al 6,06% de la población total (Fuente Censo Nacional 2007). Al 2007 aún no se había creado el distrito de Veintiséis de Octubre. 14
B. Situación actual de la seguridad ciudadana Región Piura Árbol de problemas 15
C. Estadísticas policiales Según el reporte estadístico facilitado por la Región Policial Piura, comparando la evolución de la comisión de delitos durante los últimos tres años 2014, 2015 y 2016; se registró un aumento en su número, reportados ante esta instancia, esto nos revela que existe en la actualidad una mayor cultura de la denuncia. En cuanto a los delitos contra la seguridad pública, las cifras se mantienen luego de un alza en el 2014 de 1,911 casos, durante los 2015 y 2016 con 1,509 y 1,592 casos respectivamente, en este rubro los más comunes son el tráfico ilícito de drogas, y la micro comercialización de drogas. En cuanto a los delitos contra el patrimonio se produjo un incremento en el número de casos registrados en el 2014 (8,506), en el 2015 (10,752) y en el 2016 (11,861). En cuanto a agravantes, si se evidencia que con mayor frecuencia los delitos registrados son realizados por bandas organizadas, en especial a los casos de robo y hurto agravado siendo las principales víctimas casas comerciales y entidades financieras. En los delitos contra la vida, el cuerpo y la salud, en el 2014 se registraron 1696 casos, las cifras crecieron en 2015 (2060 casos) y disminuyeron en 2016 (1586 casos), aquí se registra delitos específicos como homicidio y lesiones que son las más recurrentes. Cabe resaltar que la Región Piura ocupa el octavo lugar en referente a la tasa de homicidios a nivel nacional (7 x cada 100,000 habitantes) Delitos contra la libertad han venido sufriendo un alza con respecto al 2014 (639 casos), en el 2015 (596 casos) y en el 2016 (745 casos), donde los más comunes fueron, violación a la libertad personal y sexual, con connotados hechos donde las víctimas fueron menores de edad. Otros delitos que registraron un gran aumento son los delitos contra la familia, en el 2014 (98 casos), en el 2015 (157 casos) y durante el 2016 (379 casos), aquí se consideran en especial omisión a la asistencia familiar que es el delito más común. 16
Los casos registrados por delito contra la administración pública, las cifras se mantienen en el 2014 (140 casos) con una ligera baja en el 2015 (117 casos) y en el 2016 (140 casos), en los cuales su mayoría está referida a resistencia a la autoridad y desacato, situación que nos revela la actitud desafiante de algunos ciudadanos ante la autoridad, en especial durante la realización de operativos policiales. Tabla 04: Total de delitos Año 2016 TOTAL DELITOS 2014 2015 2016 C.V.C.S. 1696 2060 1586 C. LA FAMILIA 98 157 379 C. LA LIBERTAD 639 596 745 CONTRA EL PATRIMONIO 8506 10752 11861 C. EL ORDEN ECONOMICO 7 1 0 C. EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO 6 20 18 D. TRIBUTARIO 37 13 6 C. LA FE PUBLICA 37 26 34 CONT. LA SEG. PUB. 1911 1509 1592 CONT. LA TRANQ. PUB. 85 23 22 CONTRA LA HUMANIDAD 4 2 1 CONT. LA ADM. PUBLICA 140 117 140 Fuente Región Policial Piura. A. Problemática en el ámbito educativo Los índices de compresión lectora se incrementa de 30% a 60% y en lógico matemático de 17% a 40%. 1. Deserción Escolar Por deserción escolar se entiende el abandono del sistema educativo por parte de los alumnos, provocado por una combinación de factores que se generan tanto en la escuela como en contextos de tipo social, familiar e individual. 17
La primera causa se atribuye a la falta de recursos para seguir estudiando y la necesidad de ayudar económicamente a la familia mediante una activa colaboración en las labores domésticas, tanto en el hogar como en el campo Gráfico 01: DRE PIURA: ABANDONO O DESERCIÓN ESCOLAR 2016 2500 2000 2085 ABANDONO O DESERCIÓN ESCOLAR AÑO 2016 : 3,976 Alumnos 1500 1000 500 0 656 256 245 229 196 150 53 44 30 17 15 Fuente: Reporte estadístico de la DREP, Piura a nivel de UGEL. De acuerdo a la información remitida por la Dirección Regional de Educación Piura (DREP), reporta un total de 3667 casos de abandono o deserción escolar siendo la UGEL Piura la que registra la mayor cantidad de casos (2,085), seguido de Tambogrande (656) y Ayabaca (256). La UGEL que presenta menor número de casos es Sechura (15). 2. Maltrato Escolar (Profesor - Alumno) La Dirección Regional de Educación evidencia el número de denuncias que obran en la Comisión de Procesos Administrativos Disciplinarios Docente, en lo correspondiente al periodo 2016 es tal como se muestra en el siguiente gráfico: 18
Gráfico 02: DRE PIURA: MALTRATO ESCOLAR (PROFESOR -ALUMNO) 2016 MALTRATO ESCOLAR (PROFESOR - ALUMNO): 160 casos 40 35 30 25 20 15 10 5 0 35 30 25 17 14 11 9 8 6 4 1 0 Fuente: Reporte estadístico de la DREP, Piura a nivel de UGEL. La UGEL Sullana registra el mayor número de denuncias a los docentes por maltrato a escolares (35 casos), en segundo lugar Morropón (30 casos) y Piura (25 casos). 3. Embarazo Adolescente Según las estadísticas de la DREP, se han reportado, para el año 2016, un total de 22 embarazos, de estos han sido registradas por la UGEL Chulucanas (6) y Huarmaca (5), las UGELES que han registrado menor número de casos de embarazos escolares son: Morropón (1) y Ayabaca, Tambogrande, La Unión, Piura (0). Gráfico 03: DRE PIURA: EMBARAZO ADOLESCENTE 2016 7 6 5 4 3 2 1 0 EMBARAZO ADOLESCENTE: 22 Casos 6 5 2 2 2 2 2 1 0 0 0 0 Fuente: Reporte estadístico de la DREP, Piura a nivel de UGEL. 19
4. Violencia Familiar El Ministerio de Salud define la Violencia Familiar como toda acción u omisión cometida por algún integrante de la familia en relación de poder, que perjudique el bienestar, integridad física, psicológica o libertad y el derecho al pleno desarrollo de otro miembro de la familia. El maltrato ejercido contra los niños (as) tiene como una de sus consecuencias la pérdida del potencial humano manifestada a menudo en disminución de su capacidad para aprender en los primeros años de educación Así pues tenemos que a nivel de la DREP, la UGEL con más casos registrados es: Ayabaca (90), seguido de la UGEL Talara (22) y Paita (14). Gráfico 04: DRE PIURA: VIOLENCIA FAMILIAR 2016 VIOLENCIA FAMILIAR 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 90 22 14 5 3 2 0 0 0 0 0 0 Fuente: Reporte estadístico de la DREP, Piura a nivel de UGEL. 20
5. Violaciones Sexuales: Según información brindada por la DRE Piura, en la Región se han presentado 15 casos de violaciones sexuales, siendo la UGEL Sullana (09 casos), Paita (02 casos), Huarmaca (2) y Morropón (1) y Piura (1). Gráfico 05: DRE PIURA: VIOLACIONES SEXUALES 2016 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 9 VIOLACIONES SEXUALES: 16 casos 2 2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 Fuente: Reporte estadístico de la DREP, Piura a nivel de UGEL. 6. Pandillaje Escolar Son aquellas agrupaciones de niños y adolescentes de un determinado colegio, que tienen su campo de acción en las calles aledañas a su Institución Educativa a la hora de salida o de ingreso y que tienen enfrentamientos con los miembros de otras pandillas de colegios cercanos. En la Región Piura se han presentado 22 casos, siendo la UGEL Paita quien reporta 21 de estos; por su parte la UGEL Talara y Sullana presentan dos (02) casos. 21
Gráfico 06: DRE PIURA: PANDILLAJE ESCOLAR 2016 25 20 15 10 5 0 21 PANDILLAJE ESCOLAR: 25 casos 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Fuente: Reporte estadístico de la DREP, Piura a nivel de UGEL. 7. Consumo de Alcohol y Drogas en Niños (as) y Adolescentes: El consumo de algún tipo de droga por parte de los adolescentes se da, en la gran mayoría de los casos, mediante las denominadas drogas sociales. Según el gráfico siguiente, este indica que la UGEL que presenta mayor número de casos de alcohol y drogas es la UGEL de Paita (19 casos) seguido de la UGEL de Talara (4 casos). Gráfico 07: DRE PIURA: CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS 2015 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 19 CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS 4 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Fuente: Reporte estadístico de la DREP, Piura a nivel de UGEL. 22
B. Problemática en el ámbito de salubridad 1. Escenarios Epidemiológicos de Dengue - DIRESA Piura, 2016 23
2. Casos de Dengue por Semanas según Distrito probable de infección, DIRESA Piura 2016 Tabla 05: Casos de Dengue por Distrito Región Piura 2016 DISTRITOS DIAGNOSTICO SEMANAS TOTAL % CONF. PROB. 1 a 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 CASTILLA 685 594 1279 1232 3 7 3 6 2 6 4 6 5 5 0 15.49 SULLANA 478 530 1008 936 6 3 7 8 12 3 11 8 5 8 1 12.20 PIURA 292 598 890 864 4 4 2 3 4 4 0 3 0 2 0 10.78 SALITRAL 767 53 820 811 1 1 2 2 0 0 1 2 0 0 0 9.93 PARIÑAS 275 510 785 781 2 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 9.50 VEINTISEIS DE OCTUBRE 129 413 542 522 1 2 2 0 0 3 7 0 5 0 0 6.56 CHULUCANAS 354 26 380 352 0 6 6 0 3 1 1 2 3 4 2 4.60 SAN JUAN DE BIGOTE 366 3 369 369 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4.47 SECHURA 195 144 339 338 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 4.10 LA ARENA 100 130 230 230 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.78 LA UNION 174 49 223 223 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.70 MIGUEL CHECA 48 97 145 134 1 0 0 2 2 0 0 1 3 0 2 1.76 CATACAOS 48 94 142 114 10 4 4 1 2 3 1 2 0 1 0 1.72 TAMBO GRANDE 25 108 133 72 5 6 7 8 15 4 2 9 3 2 0 1.61 LAS LOMAS 40 91 131 130 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1.59 BELLAVISTA 34 63 97 93 0 1 0 0 1 2 0 0 0 0 0 1.17 VICE 42 41 83 83 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.00 IMPORTADOS 29 45 74 69 1 1 1 1 0 0 0 1 0 0 0 0.90 OTROS DISTRITOS 300 289 589 554 5 5 2 3 7 1 6 1 3 2 0 7.13 Total general 4381 3878 8259 7907 39 40 36 35 48 28 34 35 27 25 5 100.0 1. Casos e indicadores de morbilidad y mortalidad por dengue Región Piura 2015-2016 24
- Los servicios de salud serán suficientes con cobertura que se incrementa de 3 a 8 camas por 10,000 habitantes. - La tasa de desnutrición crónica en niños y niñas menores de 5 años ha disminuido de 24% a 10%. C. Otros aspectos a considerar 1. Establecimiento Penitenciario de Piura Gráfico 08: POBLACION PENAL POR TIPO DE DELITO 2014 AL 2016 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1714 1576 1474 Ingresos por Delitos contra el Patrimonio 546 614693 Ingresos por Delitos contra la seguridad Pública 266 270 313 Ingresos por Delitos contra la Vida el Cuerpo y la salud 463 501 560 Ingresos por Delitos contra la Libertad 2014 2015 2016 25
2014 % 2015 % 2016 % Ingresos por Delitos contra el 1474 Patrimonio 53.6 1576 53.2 1714 52.3 Ingresos por Delitos contra la 546 seguridad Pública 19.9 614 20.7 693 21.1 Ingresos por Delitos contra la Vida el 266 Cuerpo y la salud 9.7 270 9.1 313 9.5 Ingresos por Delitos contra la Libertad 463 16.8 501 16.9 560 17.1 Total 2749 100 2961 100 3280 100.0 Tabla 06: POBLACION PENAL POR TIPO DE DELITO 2014 AL 2016 De acuerdo a la información emitida por el INPE y realizando un análisis comparativo de los años 2014-2016 se puede determinar que: El mayor número de ingresos al Establecimiento Penitenciario de Piura Ex Río Seco- entre los años 2014-2016 se da por los delitos cometidos Contra el Patrimonio, con un peso promedio de 53%, siendo las situaciones más representativas el robo agravado y hurto agravado con 85.5% y 7.6% (cifras año 2016) respectivamente. Le sigue en el orden de mayores ingresos, los delitos cometidos Contra la Seguridad Pública, presentando como situaciones más representativas el Tráfico Ilícito de Drogas (61%), seguido de la Tenencia Ilegal de Armas (17%). Los delitos contra la libertad tienen como situaciones más representativas la violación sexual a menores de edad con 55% y 20% en delitos de actos contra el pudor a menores de 14. Finalmente se pude observar el mayor ingreso registrado del año 2016 (3280), con respecto al 2015 y 2014, lo cual hace suponer el nivel de 26
hacinamiento que existe en este penal, que es parte de la problemática que afrontan todos los establecimientos penitenciarios que existen a nivel nacional. Tabla 07: Población Penal Por Tiempo De Reclusión 2015 2016 Según INPE 2015 2016 Tiempo de Reclusión Total de Total de % Reclusos Reclusos % Menos de 06 meses 570 18.4 549 15.71 De 06 a menos de 12 meses 300 9.7 406 11.62 De 01 a menos de 02 años 363 11.7 506 14.48 De 02 a menos de 03 años 503 16.3 415 11.88 De 03 a menos de 05 años 744 24 834 23.87 De 05 a menos de 10 años 481 15.5 617 17.66 De 10 a menos de 15 años 114 3.7 142 4.06 De 15 a menos de 20 años 19 0.6 25 0.72 3094 100% 3494 100% Gráfico 09: Población Penal Por Tiempo De Reclusión 2015 2016 Según INPE. POBLACIÓN PENAL POR TIEMPO DE RECLUSIÓN 2015-2016 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 570 549 Menos de 06 meses 406 300 De 06 a menos de 12 meses 363 506 De 01 a menos de 02 años 503 415 De 02 a menos de 03 años 834 744 De 03 a menos de 05 años 481 617 De 05 a menos de 10 años 114 142 De 10 a menos de 15 años 19 25 De 15 a menos de 20 años 2015 2016 27
En cuanto a la población penal por tiempo de reclusión, según la información del año 2016, muestra que el mayor peso porcentual de reclusos que cumplen condena de 3 a 10 años es de 42%, seguido con un 16% con tiempo de reclusión de 0-6 meses y finalmente con 5% cumplen condenas de 10 a 20 años. Gráfico 10: Población Penal según Edades 2016 Población Penal segun Edades 2016 De 60 a mas De 55 a 59 años De 50 a 54 años De 45 a 49 años De 40 a 44 años De 35 a 39 años De 30 a 34 años De 25 a 29 años De 20 a 24 años De 18 a 19 años 112 137 187 244 329 493 635 731 571 55 0 100 200 300 400 500 600 700 800 El gráfico muestra que el 70 % de la población en el penal tienen edad entre 20 a 39 años de edad, el 22 % tienen edades entre 40 a 54 años y sólo un 7% edades entre 55 años a más. 2. Centro de Emergencia Mujer La población con mayor índice de violencia, según reporte de los Centros de Emergencia Mujer, lo constituyen los niños, niñas adolescentes, mujeres, personas adultas mayores y personas con discapacidad. De acuerdo a la información remitida por el CEM, comparando el año 2015 y 2016 se determinó lo siguiente: - La población de mayor índice de violencia familiar son mujeres 28
entre los 18 y 59 años de edad, habiéndose incrementado 64 casos en el año 2016. - La población más vulnerable en violencia sexual son niñas entre los 0 17 años de edad. Tabla 08: Número De Casos De Feminicidio Y Tentativa De Feminicidio 2014 Al 2016 CASOS 2014 2015 2016 FEMINICIDIO 2 4 4 TENTATIVA DE FEMINICIDIO 2 9 4 Gráfico 11: Número de personas atendidas por Violencia Familiar 2014-2016 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 215 Número de Personas Atendidas por Violencia Familiar 2014-2016 330 279 158 169 176 1517 1613 1677 39 39 49 45 47 78 9 16 19 FEMENINO MASCULINO FEMENINO MASCULINO FEMENINO MASCULINO 0-17 años 18-59 años 60+ años 2014 2015 2016 29
Gráfico 12: Número de personas atendidas por Violencia Sexual 2014-2016 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Número de Personas Atendidas por Violencia sexual 150 148 131 9 16 14 50 29 49 0 2 4 0 3 2 0 0 0 FEMENINO MASCULINO FEMENINO MASCULINO FEMENINO MASCULINO 0-17 años 18-59 años 60+ años 2014 2015 2016 30
III. RECURSOS A. Humanos Tabla 09: DIRECTORIO DE INTEGRANTES DEL CORESEC 2017 N CARGO INSTITUCIÓN NOMBRES Y APELLIDOS TELEFONO EMAIL 1 Presidente GOBIERNO REGIONAL PIURA LIC. REYNALDO ADOLFO HILBCK GUZMÁN 073-284600 anexo 4601 hilbck@regionpiu ra.gob.pe 2 Prefecto PREFECTO DE PIURA OSCAR HERNANDEZ CALDERÓN 073-324485 prefregpiura@on agi.gob.pe 3 Jefe MACRO REGION POLICIAL PIURA Y TUMBES GRAL. PNP. LUIS OCTAVIO BISSO PUN 073-305455 ceopolidt@yahoo.es 4 Director 5 Director 6 Director DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACIÓN DE PIURA DIRECTOR REGIONAL DE SALUD PIURA DIRECTOR REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO MG. PEDRO PERICHE QUEREVALÚ DR. CÉSAR MORÓN PASTOR SR. CPC.RONALD ESTUARDO SAVITZKY OLAYA 073-352950 073-342424 073-334328 perichepedro196 0@hotmail.com educadrep@gma il.com sddiresapiura@g mail.com dgdiresapiura@h otmail.com ronaldsavitzky@ gmail.com rsavitzky@region piura.gob.pe 7 Presidente CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE PIURA DR. JORGE HERNÁN RUIZ ARIAS 073-309767 8 Presidente JUNTA DE FISCALES SUPERIORES DE PIURA DR. GUILLERMO ENRIQUE CASTAÑEDA OTZÚ 073-332277 (5410) pjfs.piura@gmail. com 9 Jefe OFICINA DEFENSORIAL DE PIURA DR. CÉSAR ORREGO AZULA 073-404142 corrego@defens oria.gob.pe odpiura@defens oria.gob.pe 31
10 Alcalde 11 Alcalde MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA DR. OSCAR MIRANDA MARTINO DR. GUILLERMO CARLOS TAVARA POLO 073-334853 073-502494 oscarmiranda25 @gmail.com omiranda@muni piura.gob.pe lseminario@muni piura.gob.pe ctavara@hotmail. com ctavara@mmunis ullana.gob.pe 12 Alcalde MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MORROPÓN CH. MAY. PNP (R ) JOSÉ MONTENEGRO CASTILLO 073-378609 alcaldia@munich ulucanas.gob.pe imanol2512@hot mail.com 13 Coordinador Regional JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA SRA. GREGORIA CALVAY AGURTO 14 Representante 15 Presidente FEDERACIÓN REGIONAL DE RONDAS CAMPESINAS DE PIURA PRESIDENTE DE LA JUNTA DE FISCALES SUPERIORES DEL DISTRITO FISCAL DE SULLANA SEGUNDO SANTOS MONTALBAN CASTILLO DRA. ELENA CAROLINA DELGADO MANRIQUE 073-501881 (5418-5401) ronderoautentico _25@hotmail.co m presidencia.sulla na.mpfn@gmail. com elenacarolina@h otmail.com 16 Presidente CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE SULLANA DR. PEDRO GERMÁN LIZANA BOBADILLA pelizanob@outlo ok.es B. Logísticos Cada Institución integrante del CORESEC, instituciones y sectores dispondrá de los medios correspondientes con los que disponga para el cumplimiento de sus actividades. C. Financieros Para el logro de las metas establecidas en el Plan Regional de Seguridad Ciudadana 2017, se ha presupuestado bajo el Plan Operativo de cada institución y el PP. N 0030 en las Municipalidades. 32
Tabla 10: Categoría Presupuestal 0030 Consulta Amigable Consulta de Ejecución del Gasto Fecha de la Consulta: 24-enero-2017 Año de Ejecución: 2017 Incluye: Actividades y Proyectos TOTAL 142,471,518,545 Nivel de Gobierno M: GOBIERNOS LOCALES 15,139,154,455 Gob.Loc./Mancom. M: MUNICIPALIDADES 15,139,154,455 Departamento 20: PIURA 824,755,960 Categoría Presupuestal 0030: REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA 26,500,161 Municipalidad PIA 200101-301529: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA 5,845,025 200104-301530: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA 2,203,440 200105-301531: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CATACAOS 639,004 200107-301532: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CURA MORI 136,376 200108-301533: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL TALLAN 210,918 200109-301534: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA ARENA 355,009 200110-301535: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA UNION 290,500 200111-301536: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAS LOMAS 110,603 200114-301537: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBO GRANDE 606,426 200115-301849: MUNICIPALIDAD DISTRITAL VEINTISEIS DE OCTUBRE 1,010,120 200202-301539: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE FRIAS 61,000 200203-301540: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JILILI 20,000 200207-301544: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAIMAS 80,000 200208-301545: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAPILLICA 30,000 200209-301546: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SICCHEZ 10,000 200301-301548: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCABAMBA 333,135 200303-301550: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL CARMEN DE LA FRONTERA 0 200306-301553: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL DE EL FAIQUE 20,000 200401-301556: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MORROPON - CHULUCANAS 575,493 200402-301557: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BUENOS AIRES 15,000 200403-301558: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHALACO 57,300 33
Consulta Amigable Consulta de Ejecución del Gasto Fecha de la Consulta: 24-enero-2017 Año de Ejecución: 2017 Incluye: Actividades y Proyectos TOTAL 142,471,518,545 Nivel de Gobierno M: GOBIERNOS LOCALES 15,139,154,455 Gob.Loc./Mancom. M: MUNICIPALIDADES 15,139,154,455 Departamento 20: PIURA 824,755,960 Categoría Presupuestal 0030: REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA 26,500,161 Municipalidad PIA 200404-301559: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA MATANZA 54,650 200405-301560: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MORROPON 40,420 200406-301561: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALITRAL 40,800 200407-301562: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN DE BIGOTE 30,000 200408-301563: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CATALINA DE MOSSA 20,000 200409-301564: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO DOMINGO 25,000 200501-301566: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAITA 1,690,749 200502-301567: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AMOTAPE 25,000 200503-301568: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL ARENAL 35,000 200504-301569: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLAN 242,296 200506-301571: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMARINDO 145,800 200507-301572: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VICHAYAL 160,000 200601-301573: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SULLANA 2,695,646 200602-301574: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELLAVISTA 358,757 200603-301575: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IGNACIO ESCUDERO 41,000 200604-301576: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LANCONES 69,240 200605-301577: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MARCAVELICA 188,849 200606-301578: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIGUEL CHECA 153,812 200607-301579: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUERECOTILLO 246,416 200608-301580: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALITRAL 72,452 200701-301581: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TALARA - PARIÑAS 2,025,315 200702-301582: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE EL ALTO 1,069,000 200704-301584: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOBITOS 483,508 200705-301585: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LOS ORGANOS 63,860 200706-301586: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MANCORA 601,476 200801-301587: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SECHURA 3,182,481 200802-301588: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BELLAVISTA DE LA UNION 25,000 200803-301589: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE BERNAL 80,000 200804-301590: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CRISTO NOS VALGA 14,765 200806-301592: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE RINCONADA LLICUAR 9,520 34
IV. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES A. Visado 35
B. Anexos 1. Matriz del Plan Actividades N ACTIVIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA I UNIDAD DE MEDIDA FORTALECER EL NIVEL REGIONAL Y LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA INTEGRANTES DEL SINASEC META 2017 ANUAL PROGRAMACION TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES III IV I Trim II Trim Trim Trim RESPONSA BLE 1 Formular, actualizar y aprobar el Plan Regional de Seguridad Ciudadana. PLAN 1 1 CORESEC 2 3 Formular el Plan de Control para la consolidación, supervisión y monitoreo de los Planes Provinciales de Seguridad Ciudadana. Formular y ejecutar un "Manual único interinstitucional de educación comunitaria en Seguridad Ciudadana." PLAN 1 1 ST- CORESEC DOCUMENTO 1 1 4 Promover la suscripción de la Firma del Pacto Regional por la Seguridad Ciudadana. DOCUMENTO 1 1 5 Encuentro Regional de los Presidentes y Secretarios Técnicos de los Comités Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana. ST- CORESEC, MP, PJ, PNP ORSYDN, CORESEC, EVENTO 1 1 CORESEC 6 Mecanismo de consulta ciudadana del Plan Regional de Seguridad Ciudadana. EVENTO 4 1 1 1 1 CORESEC 7 8 Promover la creación de los Observatorios Provinciales de Seguridad Ciudadana (Piura, Paita y Talara). Desarrollar Encuesta sobre Victimización y Percepción de la Inseguridad Ciudadana a nivel Regional. NUMERO OBSERVATORIOS 3 1 1 1 ENCUESTA 2 1 1 9 Fortalecer la actualización de avances y acuerdos en el Portal Web del CORESEC. PUBLICACIONES 12 3 3 3 3 II 1 2 3 ORSYDN,COR ESEC,PNP,MP, COPROSEC CORESEC, ORSYDN CORESEC, ORSYDN PROMOVER LA PARTICIPACIÓN DE LOS CIUDADANOS, LA SOCIEDAD CIVIL, EL SECTOR PRIVADO Y LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN PARA ENFRENTAR LA INSEGURIDAD CIUDADANA Culminación de la Ejecución del PIP: Mejoramiento del Servicio de Atención de Incendios y Emergencias de la I Comandancia Departamental de la Compañía de Bomberos Voluntarios de Piura, en el Departamento de Piura Elaboración del Expediente Técnico de Ejecución, con código SNIP N 246638. Promover un Convenio Marco Descentralizado de Fortalecimiento de Capacidades de las Rondas Campesinas en el ámbito de la Región Piura. Impulsar la realización de Conferencias, Talleres, Fórum, sobre Seguridad Ciudadana en universidades, centros educativos e instituciones públicas y privadas. DOCUMENTO 1 1 DOCUMENTO 1 1 EVENTO 4 1 1 1 1 ORSyDN, CGBVP - PIURA PJ, MP, PNP Y RC CORESEC, INPE, MP, DP, PJ, PNP 36
4 Promover e impulsar las acciones de la policía con las juntas vecinales y red de cooperantes para fortalecer la seguridad ciudadana. EVENTO 141 50 50 41 5 Organización y Realización del VIII Congreso Regional de Educación Ambiental (CREA). EVENTO 1 1 PNP, CORESEC, DREP, DIRESA DREP - UGEL's, CORESEC, GR. RNyGMA 6 Impulsar las Escuelas de Justicia Intercultural. EVENTO 1 1 1 1 PJ, RRCC 7 Promover el Programa de "Autoprotección Escolar" en las Instituciones Educativas. CHARLAS 100 40 40 20 8 Talleres de capacitación dirigida a rondas campesinas. EVENTO 12 3 3 3 3 9 Encuentro Regional de Mujeres Ronderas. EVENTO 1 1 PNP, CORESEC, DREP, DIRESA GORE, MP, PJ, DP, DREP, SALUD FEDERACION REGIONAL DE RONDAS CAMPESINAS 10 Continuar con la Implementación de kits de seguridad para las Rondas Campesinas. BENEFICIADOS 1000 500 500 ORSYDN IMPULSAR EL TRABAJO DE LA POLICÍA NACIONAL MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES E IMPLEMENTACIÓN, ENFOCÁNDOSE EN UN TRABAJO COORDINADO III CON LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA PARA REDUCIR LOS ÍNDICES PRINCIPALES DE DELINCUENCIA. PNP, CORESEC, DRTyPE, PJ, 1 Realizar Cursos de Capacitación para los efectivos de la Región Policial Piura. CURSOS 9 3 3 3 MP, SUNARP, SUNAT, DRCEYT CORESEC, Impulsar Talleres, con los operadores de justicia, para determinar las vulnerabilidades 2 EVENTO 1 1 ORSYDN, PJ, en el proceso de investigación criminal. MP, PNP 3 Capacitación en materia normatividad de migraciones a efectivos policiales, destacados en puesto de frontera y seguridad del estado, así como a personal de Ministerio Publico. CAPACITACION 2 1 1 4 Impulsar las actividades contra la micro comercialización de drogas. OPERATIVOS 100 20 30 30 20 PNP IV IMPULSAR LA RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS SEGUROS COMO LUGARES DE ENCUENTRO CIUDADANO 1 Promover y fortalecer el mapeo de espacios Públicos en riesgo en la Región Piura. DOCUMENTO 1 1 2 Fortalecer el Programa Justicia en tu Comunidad. EVENTO 4 1 1 1 1 3 Festivales de la motricidad y deportivos para inicial y primaria. EVENTO 10 4 3 3 Migraciones, PNP, MP ST CORESEC, COPROSEC PJ, MUNICIPALIDA DES, GORE DREP,CORES EC,PNP 37
4 Promover la fiscalización y control del transporte informal interprovincial. DOCUMENTO 1 1 V 1 PROMOVER MEJORAS EN EL SISTEMA JUDICIAL PARA LA REDUCCIÓN DE LA DELINCUENCIA Y LA REHABILITACION DE LAS PERSONAS Actualizar el Convenio GORE INPE con la labor del Centro De Convivencia Carcelaria (Penal Piura, Penal De Mujeres, Centro Juvenil Miguel Grau) CORESEC, ORSYDN, MP, PNP, OSITRAN DOCUMENTO 1 1 GORE, INPE 2 Fortalecimiento y difusión de las actividades del Centro De Convivencia Carcelaria Piura. ACTIVIDADES 3 1 1 1 3 VI 1 Impulsar el circuito de mercadeo de los productos elaborados por personas en situación de reclusión. EVENTO 2 1 1 REDUCIR LOS FACTORES DE RIESGO SOCIAL QUE PROPICIAN COMPORTAMIENTOS DELICTIVOS. Actualizar aprobar y ejecutar el expediente de actividad para la donación de símbolos patrios y bandas de paz para el fortalecimiento de la educación cívico patriótica e DOCUMENTO 1 1 identidad nacional en la Región Piura II.EE. de la Región. 2 Eventos de sensibilización en riesgos sociales. CAMPAÑA 13 5 5 3 3 4 5 Capacitaciones a escolares en prevención a la explotación sexual de niños, niñas y adolescentes trata de personas. Conferencia alusiva por el día internacional de la eliminación de la violencia contra la mujer. Fortalecimiento de las líneas de acción del programa de prevención estratégicos del delito. CAPACITACIONES 3 1 1 1 EVENTO 1 1 EVENTO 4 1 1 1 1 MP 6 Contribuir con las Campañas de Lucha contra el Dengue, Zika y Chikungunya. CAMPAÑA 2 1 1 INPE, CORESEC, MP, PJ, DIRESA, DP, PNP, DREP INPE, CORESEC CORESEC, ORSYDN DREP,CORES EC,PNP MUNICIPALID ADES,DP MUNICIPALID AD, DP DIRESA, CORESEC, MP, PJ, DP, DREP, UNIVERSIDAD ES Y COLEGIOS PROFESIONAL ES 38
2. Acta 39
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3. Encuesta a personas recluidas en Establecimiento Penitenciario Piura. a) Composición Familiar En relación con el porcentaje de internos que tiene hijos, encontramos que el 81% de los varones dijeron tenerlos. Gráfico 13 NÚMERO DE HIJOS DE LOS INTERNOS (%) 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0 18% Un solo hijo 35% 18% Dos hijos Tres hijos Cuatro hijos 14% 15% Cinco a mas Fuente: Primera Encuesta al Centro Penitenciario de Piura ex Río Seco. En cuanto a edades de los hijos de los internos es importante mencionar que el 29.7% de los internos indicó tener hijos desde el primer día de nacido hasta los 06 años, un 30% entre los 07 a 12 años y por último un 12,8% entre los 13 y 15 años de edad. También es importante tener en cuenta que el 60% de los internos dijeron haber tenido su primer hijo entre los 15 y 21 años y el 31% entre los 22 y 27 años de edad. 46
b) Contexto social de la familia de origen Gráfico 14 CUANDO ERA NIÑO VIVÍO CON (%) 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 62% 17% 5% 12% 1% 3% Con ambos padres Solo con papá Tutor Solo com mamá Con otros familiares Solo Fuente: Primera Encuesta al Centro Penitenciario de Piura ex Rio Seco. El grafico N 14 muestra que el 62 % de los internos entrevistados contestó haber vivido con ambos padres en su infancia, un 17% sólo con mamá, un 5% sólo con papá y únicamente el 3% contestó haber vivido en las calles. En relación a la edad hasta la cual los internos vivieron con su madre o padre, el 48% de los internos dejaron de vivir con su madre cuando tenían 17 o menos años de edad. En cuanto a su padre, 59% de los internos dejaron de vivir con su padre en algún momento antes de cumplir los 17 años de edad. Sin embargo, dado que un 13% de los varones dijeron que nunca conocieron ni tuvieron la oportunidad de vivir con su padre, el 47
porcentaje de internos que no vivieron con su padre o que dejaron de vivir con él antes de los 17 años es de 72%. Gráfico 15 EDAD QUE TENÍA LA PRIMERA VEZ QUE SE FUE DE CASA (%) 40.0 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0 38% 37% 25% 07-12 años 13-15 años De 18 a mas Fuente: Primera Encuesta al Centro Penitenciario de Piura ex Rio Seco. Por otro lado, el 43% de los internos dijeron que alguna vez se fueron de su casa antes de cumplir los 15 años. El grafico N 15 destaca que un 38% de los internos que indicaron haberse ido por primera vez de su casa cuando apenas tenían entre 7 y 12 años y un 37% entre 13 y 15 años de edad. Entre el 43% de los internos que se salieron de sus casas antes de cumplir los 15 años, manifestaron que los principales motivos fueron: violencia o conflictos en la familia (29%), para buscar trabajo (22%), rebeldía y vagancia (19%), se fueron con su pareja (13%). 48
Tabla 11 OCUPACIÓN DEL PADRE CUANDO EL INTERNO ERA NIÑO (%) OCUPÁCIÓN O EMPLEO PORCENTAJE Obrero(a) Albañil 23% Comerciante 21% Ganadero / Agricultor 20% Empleado Público 14% Taxista 11% Empleado Privado 5% Policía /Militar 4% Otro 2% TOTAL 100% El 30% de los internos contestaron que su padre cuando eran niños consumía alcohol frecuentemente. Asimismo, el 4% de ellos afirmaron que su papá consumía drogas frecuentemente. De igual modo el 24% mencionaron que en su niñez eran golpeados frecuentemente por su papá. 49
Tabla 12 OCUPACIÓN DE LA MADRE CUANDO EL INTERNO ERA NIÑO (%) OCUPÁCIÓN O EMPLEO PORCENTAJE Ama de casa 60% Comerciante 18% Agricultura / Ganadero 7% Empleado Público 6% Empleado Privado 5% Otro 4% TOTAL 100% El 3% de los encuestados afirmaron que su madre cuando eran niños consumía alcohol frecuentemente. Asimismo el 10% mencionaron que en su niñez eran golpeados frecuentemente por su mamá. Gráfico 16 PORCENTAJES DE INTERNOS QUE HAN TENIDO FAMILIARES EN PRISIÓN CUANDO ERAN NIÑOS 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 35% 26% 28% 7% 4% Mamá Papá Hermanos tíos Abuelos Fuente: Primera Encuesta al Centro Penitenciario de Piura ex Rio Seco. 50
El gráfico N 16 muestra que entre los familiares de los internos que han cumplido condena en alguna prisión, el 35% son hermanos, 28% son tíos y el 26% el padre. Sólo un 7% ha sido la madre. Entre los principales delitos cometidos son: Robo Agravado (59%), Tráfico Ilícito de Drogas (18%) y un 14% en Omisión a la Asistencia Familiar. c) ESCOLARIDAD Gráfico 17 NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR LOS INTERNOS (%) 60.0 56.4 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 16.9 15.1 7.1 4.5 Primaria Secundaria Tecnico Superior Universitario No estudio Fuente: Primera Encuesta al Centro Penitenciario de Piura ex Rio Seco. Respecto a la escolaridad de los internos, el 17% de los internos no lograron completar la secundaria, como puede observarse en el gráfico N 17, entre las principales razones por las cuales no continuaron estudiando mencionaron: por necesidad de trabajar (49%), problemas familiares (16%), por andar en la vagancia (10%) y porque la familia lo retiró (10%). 51
d) EMPLEO Gráfico 18 EDAD QUE COMENZARON A TRABAJAR POR PRIMERA VEZ (%) 40.0 32% 40% 30.0 20.0 17% 11% 10.0 0.0 Antes de los 12 De 12 a 15 años De 16 a 18 años De 18 a mas Antes de los 12 De 16 a 18 años De 12 a 15 años De 18 a mas Fuente: Primera Encuesta al Centro Penitenciario de Piura ex Rio Seco. En referencia a la edad en que comenzaron a trabajar, el 32% de los internos lo hizo antes de los 12 años. Asimismo, el 40% lo hicieron entre los 12 y los 15 años y un 17% entre las edades de 16 a 18 años. En cuanto a la ocupación que desempeñaban un mes antes de que fueran detenidos, 31% de los internos se desempeñaban en los oficios de taxistas o choferes, 24% como albañiles u obreros, como comerciantes y agricultores con un 14 % y 13 % respectivamente. 52