CONTROL SOCIAL EN LEY DE ASIGNACIONES ECONÓMICAS ESPECIALES PARA LOS ESTADOS Y EL DISTRITO METROPOLITANO DE CARACAS DERIVADAS DE MINAS E HIDROCARBUROS
QUÉ ES L.A.E.E.? Según su reforma de fecha 27/11/2000, publicada en Gaceta Oficial N 37.086, L.A.E.E. es la Ley de Asignaciones Económicas Especiales para los Estados y el Distrito Metropolitano de Caracas, derivadas de Minas e Hidrocarburos, creada con el propósito de devolver a cada estado parte de lo que se genera por la explotación de los recursos derivados del sector minas e hidrocarburos. Su finalidad es: Establecer el régimen de Asignaciones Especiales conforme al art. 156 numeral 16 CRBV Es de competencia del Poder Público Nacional: (num 16) El régimen y administración de minas e hidrocarburos.
CÓMO SE DISTRIBUYEN LOS RECURSOS? DE LO ASIGNADO A CADA ESTADO Y DISTRITO METROPOLITANO DE CARACAS LAS COMUNIDADES PUEDEN ASPIRAR A LA TOTALIDAD ASIGNADA A LAS ALCALDIAS A TRAVÉS DE PROYECTOS 40% ALCALDIAS 20% COMUNIDADES MÍNIMO MÍNIMO
HACIA DÓNDE SE DESTINAN Y QUIENES COORDINAN DICHAS ASIGNACIONES? Áreas de Inversión: Infraestructura y dotación en el sector médico asistencial y programas de medicina preventiva, así como infraestructura y equipos para el sector educativo y agrícola. Programas de protección y recuperación del patrimonio cultural, edificado, mantenimiento y construcción de infraestructura cultural y deportiva. Construcción y mejoramiento de la infraestructura agrícola Consolidación y mejoramiento de la infraestructura sanitaria Saneamiento Ambiental e Infraestructura Sanitaria Programas de construcción de viviendas
CUÁL ES EL MECANISMO QUE DEBEN SEGUIR LAS COMUNIDADES PARA REALIZAR PROYECTOS DE INVERSIÓN A FIN DE UTILIZAR LOS RECURSOS LAEE? C.L.P.P Órganos encargados de la planificación, ejecución y control social de las políticas públicas que se ejecuten en los municipios. Art.14 Las alcaldías están en la obligación de darle curso a los proyectos que las comunidades organizadas presenten, con cargo a los porcentajes de las asignaciones que correspondan a éstas por concepto de leyes que otorguen y transfieran recursos para las comunidades organizadas.
CON CUALES ORGANOS ARTICULAN LAS COMUNIDADES PARA EJERCER EL CONTROL SOCIAL? Son las comunidades, a partir de los consejos comunales y parroquiales las encargadas de realizar el seguimiento, control y evaluación respectivo de los proyectos. TIPOS DE CONTROL Control Político Control Disciplinario Control Fiscal Control Ciudadano Órganos Legislativos Asamblea Nacional, Concejos Municipales Estado Procuraduría General de la República Poder Moral CGR, CM y OCI Poder Popular
Qué es una Contraloría Social y la Contraloría social en LAEE? Es el conjunto de acciones requeridas para garantizar la formulación y ejecución de los programas y proyectos de inversión en los Estados y Municipios, financiados con recursos de la Ley de Asignaciones Económicas Especiales. Art. 14 LOP. PREVENTIVAS: ACCIONES Serán las medidas a tomar previas a la ejecución de la obra. Son las medidas tomadas en caso de riesgo de irregularidades o incumplimiento del principio de la transparencia en la ejecución de las obras y su correspondiente rendición de cuentas. CORRECTIVAS:
Cuáles son las Acciones a ejercer en la Contraloría Social en LAEE? ACCIONES ADMINISTRATIVAS: Son las normas, tipificación de delitos y sanciones impuestas por la Ley contra La Corrupción G.O Nº 5637 ext. Fecha 7/04/03, a los fines de salvaguardar el patrimonio público y garantizar el manejo adecuado y transparente de los recursos públicos. Son las sanciones tomadas a través de procedimientos administrativos para la determinación de responsabilidades, impuestas por los órganos contralores (Ley Orgánica de la Contraloría de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal) PENALES:
QUE FUNCIÓN TIENE UN CONTRALOR SOCIAL EN LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS? CONTROLAR Que las obras sean ejecutadas conforme a las normas de calidad VIGILAR Verifica la transparencia en la inspección realizada EVALUAR Acompañar al Ing. Inspector en la Evaluación de la Obra. SUPERVIZAR Supervisa que se realicen los correctivos pertinentes conforme en el acta. INFORMAR Solicita al inspector el Acta o informe de la Inspección,en caso de registrarse alguna DENUNCIAR irregularidad el Contralor Social constata su veracidad. Solicitar ante LAEE toda la información relacionada con la obra Coordinar la inscripción de los contralores COORDINAR sociales ante la oficina de control del CLPP, presentando copia de asamblea de ciudadanos y ciudadanas donde fueron electos.
Qué debe saber la comunidad? LOAP Art. 138: La administración pública nacional, de los estados distritos metropolitanos y de los municipios deberán establecer sistemas que suministren a la población, la más Amplia, oportuna y veraz información, sobre sus actividades, Con el fin de ejercer el CONTROL SOCIAL, sobre la gestión Pública. Cualquier particular puede solicitar de los Órganos y entes de la administración pública La información que desee sobre la actividad de estos de conformidad con la ley.
BASES LEGALES
CONSTITUCIÓN DE DE LA LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE DE VENEZUELA. Artículos: 51, 51, 62, 62, 178, 184. LEY ORGÁNICA DE DE LA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. Artículos: 1, 1, 135, 138. LEY LEY ORGÁNICA DE DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA. Artículos: 14, 14, 58, 58, 59. 59. LEY LEY ORGÁNICA DE DE LA LA CONTRALORÍA GENERAL DE DE LA LA REPÚBLICA Y DEL DEL SISTEMA NACIONAL DE DE CONTROL FISCAL. Artículos: 1, 1, 6, 6, 14 14 ord ord 9, 9, 24 24 ord ord 4, 4, 25 25 ord ord 7, 7, 75,76. LEY DE DE LOS LOS CONSEJOS LOCALES DE DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA. Artículos: 5 ord ord 21, 21, 8, 8, 24 24
Contraloría General de la República Instructivo en Materia de Denuncias Gaceta Oficial Nº 36.679 del 23/06/00 Oficina de Atención al Ciudadano
CÓMO LAS COMUNIDADES PUEDEN PRESENTAR DENUNCIAS ANTE LOS ENTES RESPECTIVOS? ESCRITA Presentar denuncia Órgano de de Control Respectivo IDENTIFICACIÓN Y DOMICILIO DEL DENUNCIANTE NARRACIÓN DE LOS HECHOS QUIENES COMETIERON LOS HECHOS (ANEXAR SOPORTE) VERBAL LEVANTAR ACTA DENUNCIA FALSA FUNDAMENTADA
CÓMO LAS COMUNIDADES PUEDEN PRESENTAR DENUNCIAS ANTE LOS ENTES RESPECTIVOS? FALSA FUNDAMENTADA SIN FUNDAMENTO IMPROCEDENTE INICIA AVERIGUACIÓN PRELIMINAR TRAMITA AL ADMINISTRADOR EMITE AUTO DE DECLARACIÓN DE NO HA LUGAR AUTO-APERTURA SUSTANCIACIÓN EXPEDIENTE HACE SEGUIMIENTO DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDADES
Cuáles son requisitos para ser un Contralor Social? Mayor de Edad. Venezolano o Venezolana. De reconocida honestidad y solvencia. Residenciados en la comunidad con un mínimo de tres (3) años ininterrumpidos. Comprobada responsabilidad en su vida comunitaria y familiar. Disponibilidad para trabajar en equipo. No haber sido declarado responsable de algún ilícito. administrativo o juicio penal. No estar ejerciendo funciones públicas. No partidizar las funciones inherentes a la Contraloría Social
Sugerencia de Elección de los Contralores Sociales ASAMBLEA DE CIUDADANOS PARROQUIAS Contralores Contralores Parroquiales. COMUNIDADES Contralores Comunales. CONSEJO CONTRALOR CONTRALORES SOCIALES
Contralores Sociales en LAEE Áreas de Inversión: INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN TECNOLÓGICA SANEAMIENTO AMBIENTAL MÉDICO ASISTENCIAL SANITARIA INFRAESTRUCTURA Y DOTACIÓN EDUCATIVA DEPORTIVA CULTURAL VIALIDAD AGRÍCOLA VIVIENDA
Cooperación Institucional Consejo Federal de Gobierno Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas Consejos Locales de Planificación Pública Consejos Comunales y Parroquiales Contraloría General de la República Contralorías Estadales Contralorías Municipales Órganos de Control Interno
Obligaciones Formarse Control Fiscal Denunciar Organismos Competentes Fomentar el Sentido de Pertenencia Medios de Comunicación
CONTRALORES SOMOS TODOS
Simón Bolívar