Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia 2002-2010 Norma Añaños Castilla Viceministra de la Mujer y Desarrollo Lima, Setiembre 2009 1
CONTENIDO I. Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia 2002-2010 PNAIA. II. III. Comisión Multisectorial encargada de la implementación de las acciones señaladas en el Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia 2002-2010 PNAIA, principales logros. Monitoreo PNAIA IV. Ejecución presupuestal PNAIA 2
QUÉ ES EL PNAIA? Documento marco de políticas públicas nacionales al 2010 a favor de la niñez y la adolescencia. Coloca a la niñez y adolescencia como prioridad fundamental y permanente de la agenda nacional. Busca contribuir a la disminución de la pobreza en el país. 14/04/09
VISIÓN Cómo queremos ver a nuestros niños, niñas y adolescentes en el 2010? Tienen igualdad de oportunidades Acceden a servicios de calidad Participan en el ejercicio, promoción y defensa de sus derechos Estado, Comunidad Sociedad Civil 14/04/09
Misión Fortalecer las capacidades del Estado, la sociedad Civil, las familias y los propios niños, niñas y adolescentes para concertar y desarrollar acciones orientadas a la vigencia de sus derechos, en un marco de valores democráticos, donde niños, niñas y adolescentes son actores prioritarios en la agenda nacional. 14/04/09
OBJETIVOS GENERALES Contribuir al ejercicio de los derechos y responsabilidades de los niños, niñas y adolescentes, en el marco de la ley, en un país democrático donde se respetan los derechos humanos. Crear condiciones en el estado y la sociedad civil para garantizar el desarrollo humano de todos los niños, niñas y adolescentes y reducir la pobreza y exclusión que les afecta a lo largo del ciclo de vida. 14/04/09
Estrategias 1.Fortalecer la capacidad institucional pública. 2.Impulsar la concertación y la vigilancia social de derechos. 3.Focalizar las acciones en los grupos más excluidos y con necesidades específicas. 14/04/09
E N F O Q U E S 14/04/09 DERECHOS Reconoce las necesidades de niñas, niños y adolescentes como derechos exigibles, y que obliga a su urgente atención EVOLUTIVO Facilita un entendimiento y respuesta adecuada a las necesidades específicas y propias de cada etapa o momento de la vida de las niñas, niños y adolescentes, según sus edades específicas. DIVERSIDAD CULTURAL Reconoce y respeta la realidad de las niñas, niños y adolescentes de cada región del país, considerando las características de nuestra costa, sierra y selva GÉNERO Reconoce las diferencias e igualdades entre hombres y mujeres, promoviendo una vida justa que permita un crecimiento sano, que ambos puedan desarrollar sus capacidades y que sus derechos puedan ser respetados por igual.
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14/04/09 Comisión Multisectorial encargada de implementar las acciones señaladas en el PNAIA 2002-2010 y de su monitoreo y evaluación Secretaría técnica: PCM Observadores: UNICEF, GIN y MCLCP. Viceministra de la Mujer (preside). Secretario General PCM Viceministro de Justicia Viceministro de interior Viceministro de Gestión Pedagógica (MINEDU) Viceministro de Promoción del Empleo (MINTRA) Viceministro de Salud Viceministro de Economía Viceministro de Turismo Presidente de la Corte Suprema Fiscal de la Nación Jefe del INEI
Principales logros de la Comisión Multisectorial El Perú, cuenta con una norma (Ley 27666) que obliga a la Presidencia del Consejo de Ministros presentar ante el Pleno del Congreso los Avances Anuales de las Metas del PNAIA, en el marco de la celebración del Día del Niño Peruano, que de acuerdo a dicha norma se conmemora el segundo domingo de abril de cada año. Conformación de cuatro Sub Comisiones al interior de la Comisión Multisectorial: * Reducción de la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes en el marco del resultado esperado 21 del PNAIA. * Derecho al Nombre en relación al resultado esperado N 2 del PNAIA. * Sustracción de Menores de Edad * Educación Sexual Integral * 14/04/09
Se gestionó ante el INEI la inclusión de dos preguntas en el Censo Nacional sobre las partidas de nacimiento y DNI, el mismo que fue aprobado. Se priorizaron indicadores y se implementó la base de datos del Sistema de Monitoreo y Evaluación (SIMONE) del Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010 (herramienta DevInfo- Naciones Unidas) conformándose un equipo técnico para el SIMONE integrado por especialistas de los sectores miembros de la Comisión Multisectorial. 14/04/09
14/04/09 Principales logros de la Comisión Multisectorial
MARCO NORMATIVO APROBADO RELATIVO A INFANCIA Y ADOLESCENCIA Ley 29194 Ley 29269 precisa casos de pérdida de la patria potestad. Incorpora la tenencia compartida. D.S 996 Aprueba la utilización de recur sos provenientes de procesos De promoción de la inversión privada en programas sociales Ley 29275 Incorpora el art. 5º a la Ley 29194 sobre pérdida de patria potestad. D.S. 1066 Aprueba otorgamiento de becas A estudiantes de escasos Recursos. Ley 29279 Ley 29282 Modifica normas sobre alimentos. modifica la Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar. Prorroga plazo de Comisión D.S. 1086 D.S. 1070 Aprueba competitividad en el marco del acceso al empleo decente. Modifica Ley de Conciliación. Ley 29288 Revisora del Código de los Niños y Adolescentes. Ley 29293 Medidas para el logro urbano sostenible de Cerro de Pasco. Ley 29291 Equilibrio Financiero sobre la reducción de la desnutrición crónica. 14
Descentralización del PNAIA Formulación e implementación de Planes Regionales de Infancia y Adolescencia en los departamentos del País 2004 2005 2006 2007 2008 CAJAMARCA 2004-2010 PUNO 2005-2010 UCAYALI 2006-2010 AREQUIPA 2006-2010 CALLAO 2007-2011 MOQUEGUA 2004-2010 LAMBAYEQUE 2006-2015 ICA 2006-2011 ANCASH 2008-2015 TACNA 2005-2016 APURÍMAC 2006-2010 AMAZONAS 2006-2015 CALLAO HUÁNUCO 2006-2016 MADRE DE DIOS 2007-2012 CUSCO 2006-2012 JUNÍN 2006-2015 A la fecha hay 16 Planes Regionales de Acción por la Infancia y Adolescencia aprobados.
Ejecución Presupuestal del Gasto en el Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010 16
Gasto por Sectores y Gobiernos Regionales en el PNAIA: 2007-2008 (Millones de Nuevos Soles) El gasto ejecutado en acciones para la infancia por parte del gobierno nacional (sectores) se incrementó en 53,4% en el 2008 respecto del 2007. La ejecución del gasto de los Gobiernos Regionales se incrementó en 16,2% en el mismo período. 17
Gasto ejecutado 2007-2008 en el PNAIA 2002-2010 El gasto ejecutado en acciones del PNAIA 2002-2010 muestra un incremento de 26,4% en el 2008 respecto al 2007, pasando de S/. 7 042 millones a S/. 8 903 millones. En Millones de Nuevos Soles 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Total Gob.Nacional Gob.Regional 2007 2008 Fuente: MEF-DNPP-DGAES 18