APRUEBA CONGRESO LEY DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD DE HIDALGO Además, avalan reforma a la Ley de Coordinación Fiscal local A fin de cumplr con el Eje 5 del Plan Estatal de Desarrollo 2011 2016, denominado Gobierno Moderno, Eficiente y Municipalista, integrantes de la LXII Legislatura del Congreso del Estado de Hidalgo aprobaron la Ley de Presupuesto y Contabilidad Gubernamental presentada por el gobernador, José Francisco Olvera Ruiz. Con la aprobación de esta nueva legislación que se integra de 106 artículos, siete títulos y 19 capítulos, queda abrogada la norma anterior publicada el pasado 15 de julio de 2002. En el primer título denominado Disposiciones Generales se establece como objetivos la planeación, programación, presupuestación, aprobación, ejercicio, control, contabilidad y evaluación de los ingresos y egresos públicos en la entidad. El título segundo De la Planeación, Programación, Presupuestación y Aprobación, regula el proceso que tiene como finalidad orientar el gasto público a la atención de los programas contemplados en el Plan Estatal de Desarrollo, determinando programas y actividades que sean necesarias para su cumplimiento. Además, se precisa que la presentación del presupuesto responderá a las clasificaciones administrativa, funcional y programática, económica, geográfica y de género, así como se consideran previsiones de compromisos anuales de gasto en una partida especial y una sección específica de los servicios personales. El título tercero, denominado Del Ejercicio del Gasto Público prevé la forma en que los ejecutores de gasto deberán ejercer y comprobar los recursos públicos de sus presupuestos autorizados. También, trata sobre la administración y destino de las transferencias, subsidios y donativos que el Ejecutivo estatal autoriza a las dependencias y entidades. El cuarto título, De la Transferencia de Recursos, establece el mecanismo para que el gobierno local y los 84 ayuntamientos se coordinen para informar el ejercicio de los recursos públicos que les transfirió la Federación. El quinto título, De la Contabilidad Gubernamental, señala que la Secretaría de Finanzas y Administración emitirá la normatividad de contabilidad para efectos administrativos que deberán antender dependencias y entidades. Dentro del sexto título, De la Información, Transparencia y Evaluación, se norma la información que ejecutores de gasto deberán presentar para su rendición de cuentas ante la Auditoría Superior del Estado (ASEH), así como la información que las secretarías de Finanzas y Administración, y de Contraloría y Transparencia Gubernamental les solicite para determinar cumplimiento de objetivos y metas mediante el Sistema Estatal de Evaluación del Desempeño.
El séptimo y último título, denominado De las Sanciones e Indemnizaciones, establece aquellos actos u omisiones por parte de los servidores públicos que causen daño a la hacienda pública estatal, cuando no lleven los registros presupuestarios y contables, realicen acciones u omisiones que deliberadamente generen subejercicios por incumplimiento de los objetivos y metas anuales en sus presupuestos. La lectura del dictamen estuvo a cargo de los diputados del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Ruperto Ramirez Vargas y Ramiro Mendoza Cano, así como del representante por el distrito de Tulancingo, Jorge Rosas Ruiz. Además, fue respaldado en tribuna por los legisladores locales del PRI, Héctor Pedraza Olguín, y de Acción Nacional (PAN), Guillermo Bernardo Galland Guerrero. Pedraza Olguín expresó que el gasto público debe ser eficiente y eficaz, es decir que hay que hacer más acciones con menor aplicación del gasto público. La modernidad obliga a transformar por completo la actual ley que fue reformada en 2013 para contar con un marco jurídico actualizado y acorde a las reformas federales. Galland Guerrero sostuvo que Hidalgo no se podía quedar rezagado en la actualización del marco jurídico fiscal, debemos impulsar reformas y leyes que permitan mayor transparencia y una eficaz rendición de cuentas. Con esta nueva ley se generan observaciones a los sujetos obligados para que su información contable cumpla con los lineamientos del Consejo Nacional de Armonización Contable. REFORMAN LEY DE COORDINACIÓN FISCAL PARA HIDALGO Durante los trabajos de la décimo primera sesión ordinaria de la LXII Legislatura, se aprobó por unanimidad la reforma a la Ley de Coordinación Fiscal para Hidalgo propuesta por el mandatario estatal, José Francisco Olvera Ruiz, que tiene como objetivo evitar rezago en el pago por concepto de derechos y aprovechamientos de agua y descargas de aguas residuales. La reforma al artículo 21 de la Ley de Coordinación Fiscal establece que el gobierno estatal podrá retener los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios para cumplir con el pago de estas obligaciones al registrar una mora de tres meses por parte los ayuntamientos u operadores de agua. La lectura del dictamen la realizó el legislador del Partido Nueva Alianza (PNA), Víctor Trejo Carpio, quien enfatizó que existen municipios y organismos operadores con adeudos por derechos por el uso o aprovechamiento de agua, así como por concepto de aprovechamiento por el servicio de suministro de agua en bloque. Lo anterior limita la creación de infraestructura en materia de cobertura de suministro de agua potable, alcantarillado y saneamiento de aguas residuales. Es prioritario y urgente promover servicios de agua adecuados y accesibles, a través de una política de fortalecimiento
de los municipios y de sus organismos operadores, puntualizó Trejo Carpio. En pro del dictamen, el representante por el distrito II con cabecera en Pachuca Oriente, Mario Alberto Cuatepotzo Durán, sostuvo que el objetivo de esta reforma es dotar de mecanismos jurídicos a los ayuntamientos y operadores de agua para regularizarse y evitar adeudos históricos por dichos conceptos. Además participó el legislador del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Celestino Ábrego Escalante, quien dijo que esta reforma actualiza el marco jurídico para garantizar el pago por concepto de derecho y aprovechamiento de agua y descargas residuales y evitar que los ayuntamientos incurran en adeudos históricos. En otro tema abordado durante la sesión, la presidenta de la directiva en turno, la diputada por el distrito de Tenango de Doria, Dora Luz Castelán Neri, informó que llegó al Poder Legislativo local el oficio SG/184/2014 enviado por el secretario de Gobierno para reformar y adicionar diversas disposiciones a la Constitución Política del Estado de Hidalgo. El documento se turnó a las comisiones de Legislación y Puntos Constitucionales y de Seguridad Ciudadana y Justicia. Además, convocó para la décimo segunda sesión ordinaria a efectuarse el próximo jueves 16 de octubre de 2014 a las 10:00 horas.
Boletín 195 RESPONDE JOEL GUERRERO JUÁREZ CUESTIONAMIENTOS DE DIPUTADOS LOCALES El secretario de Educación Pública de Hidalgo presentó comparecencia La Reforma Educativa propuesta por el Ejecutivo Federal (puesta en marcha en este año), obligará a aquellos trabajadores que cuentan con plaza docente, y se encuentran comisionados, a justificar y comprobar la función que están realizando dentro de los centros de trabajo a los que están adscritos, de lo contrario serán dados de baja. Lo anterior respondió el secretario de Educación Pública de Hidalgo (SEPH), Joel Guerrero Juárez, al diputado del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Leonardo Pérez Calva, durante su comparecencia ante la Comisión de Educación del Congreso del Estado de Hidalgo que preside el legislador del Partido Nueva Alianza (PNA), Víctor Trejo Carpio. Dentro del sistema educativo actual en la entidad existen docentes con plaza de confianza o de base que se encuentran efectuando otras actividades ajenas al grupo, como encargados de las salas audiovisuales y bibliotecas. Los que tiene problema son aquellos que no tienen ninguna actividad dentro de su centro de trabajo, puntualizó. Respecto a las cuotas voluntarias, tema propuesto por la representante del distrito de Zimapán, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Guerrero Juárez señaló que la SEPH no solicita aportaciones a cambio de servicios educativos, sino que son acuerdos entre padres y madres de familia para contar con recursos para la manutención de los planteles escolares. En su mensaje, el funcionario estatal señaló que la educación es el pilar del desarrollo del estado y prioridad para el gobierno que encabeza el gobernador, José Francisco Olvera Ruiz. Al hacer un balance de los logros de la dependencia que encabeza, indicó que en Hidalgo la matrícula total es de 952 mil 788 estudiantes. El 71 por ciento corresponde a Educación Básica; 13 por ciento a Educación Media Superior; 9 por ciento a Educación Superior; el 7 por ciento a Capacitación para el Trabajo y Educación Extraescolar, informó Guerrero Juárez. Destacó que al inicio de la presente Administración, de cada 100 alumnos que se matriculaban en el primer grado de primaria, 26 ingresaban a la educación superior. Actualmente de cada 100 estudiantes que iniciaron la primaria, 37 ingresaron a superior. Precisó que la cobertura en Educación Básica es de 99.33 por ciento; en Educación Media Superior del 73.3 por ciento y en Educación Superior de 32.7 por ciento. En todos estos niveles, la cobertura está por encima de la media nacional. Durante la comparecencia también realizaron cuestionamientos las y los legisladores Edith
Boletín 195 Avilés Cano, Jorge Rosas Ruiz, Ramiro Mendoza Cano, Mabel Gutiérrez Chávez, María del Carmen Rocío Tello Zamorano, Ruperto Ramírez Vargas, Humberto Alejandro Lugo Guerrero, Ismael Gadoth Tapia Benítez, Imelda Cuéllar Cano, Javier Amador de la Fuente y Celestino Ábrego Escalante.