B/71488 LA TESIS DE LAS TRES CIUDADES PRINCIPIOS Y PRACTICAS DE LA PLANIFICACIÓN URBANA ESTATAL Y SU APLICACIÓN A LA CIUDAD DE LEÓN ANTONIO T. REGUERA RODRÍGUEZ UNIVERSIDAD DE LEÓN Secretariado de Publicaciones 2004
índices ÍNDICE TEMÁTICO 1. INTRODUCCIÓN: LOS CONTEXTOS DE LA INVESTIGACIÓN 9 1.1. EL URBANISMO: REFLEXIÓN, ANÁLISIS Y REIVINDICACIÓN 9 1.2. EL CONTEXTO DISCIPLINAR Y EPISTEMOLÓGICO 12 1.3. EL CONTEXTO GEOECONÓMICO. LA CIUDAD Y SU ENTORNO 18 1.3.1. M-C-M' 18 1.3.2.C-M-C 25 2. CIUDAD CERRADA, CIUDAD ABIERTA. EL DESARROLLO DE UNA CON- TRADICCIÓN 35 2.1. LAS REFORMAS SIN APERTURA 35 2.2. EL EXPEDIENTE DE FORTIFICACIÓN 41 2.3. EL PROCESO DE APERTURA URBANA 51 3. PUNTOS, LÍNEAS Y NORMAS URBANÍSTICAS 61 3.1. CIENCIA DE ESTADO Y GEOMETRÍA NORMATIVA 61 3.2. EL PLANO GEOMÉTRICO DE LEÓN. SU PROCESO DE ELABORACIÓN 65 3.3. EL PLANO GEOMÉTRICO. CONTENIDOS 70 3.4. LAS PRIMERAS GEOMETRIZACIONES DE CALLES 74 4. LAS INTERVENCIONES SOBRE UNIDADES URBANAS ELEMENTALES. UNA PREnGURACION DE LOS PLANES PARCIALES 83 4.1. EL CUADRO GENERAL DE LA POLÍTICA URBANA 83 4.2. LA RECUPERACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE REFORMA VIAL Y SU PROGRESIVA GENERALIZACIÓN 93 323
Antonio T. Reguera Rodríguez 4.3. CALLES RECTAS Y ANCHAS. DIRECTRICES PARA LA REFORMA DEL RECINTO HISTÓ- RICO 100 4.4. LA PROYECCIÓN VIAL EXTERIOR. LA VÍA DE ENLACE ENTRE EL FERROCARRIL Y LA CIUDAD 109 4.5. LA RECONSTRUCCIÓN DE LA CENTRALIDAD URBANA 119 4.6. LOS PAISAJES SALUDABLES. EL CAMPO DE SAN FRANCISCO Y LOS PASEOS DEL MEDIODÍA 139 5. EL ENSANCHE COMO ALTERNATIVA DE CIUDAD ORDENADA 151 5.1. GÉNESIS DE LA IDEA DE ENSANCHE EN LA CIUDAD 151 5.2. ANTECEDENTES DE LA EXPANSIÓN URBANA HACIA EL OESTE (1861-1881) 152 5.3. LAS PRIMERAS REFERENCIAS A UN PLAN DE ENSANCHE (1882-1888) 158 5.4. LA PROPUESTA DE ENSANCHE DE JOSÉ MANUEL RUIZ DE SALAZAR (1888-1892).. 165 5.4.1. El reformismo de un ingeniero urbanista 165 5.4.2. La Memoria sobre las reformas para el mejoramiento y ensanche de la ciudad 172 5.4.3. Los contenidos del Proyecto de Ensanche 174 5.5. NUEVAS PROPUESTAS DE ENSANCHE EN LOS AÑOS NOVENTA (1893-1896) 177 5.5.7. El debate general sobre la "cuestión del Ensanche" 177 5.5.2. El Proyecto de Urbanización del oeste de la ciudad, de Francisco Blandí y Pons (1894) 181 5.5.3. El Anteproyecto de Ensanche de la parte oeste de la capital, de Manuel Fernández Alvarez-Reyero (1895) 183 5.5.4. Las Bases para el estudio del Ensanche (1896) 187 5.6. EL PROYECTO DE ENSANCHE DE 1897 189 5.6.1. Antecedentes y bases documentales 189 5.6.2. Las líneas maestras de la nueva planificación 197 5.6.3. El primer desarrollo del Plan de Ensanche (1897-1907) 207 6. LA TERCERA CIUDAD EN PERSPECTIVA O EL NACIMIENTO DE SUBUR- BIA 215 6.1. LOS REFERENTES GENERALES 215 6.7.7. Los planes para el Extrarradio 215 6.7.2. La "cuestión obrera" y la ciudad 220 6.1.3. El Urbanismo en el marco del Estatuto Municipal 228 6.2. LA EXPERIENCIA LEONESA 236 6.2.7. La política de Casas Baratas de la Caja de Ahorros y Monte de Piedad de León 236 6.2.2. Las parcelaciones de fincas particulares 243 6.2.3. Un nuevo desafío para la autoridad urbanística municipal 250 7. APÉNDICES (Textos de interés urbanístico general y local, 1805-1930, y Hojas del Plano Geométrico de la ciudad de León, 1862) 263 324
índices 7.1. PROHIBICIÓN DE MORAR EN ARRABALES DE LOS PUEBLOS LOS VECINOS QUE TUVIERAN CASA DENTRO DE SUS MUROS, Y DE POBLAR FUERA DE ÉSTOS LOS QUE VINIEREN DE NUEVO (1805) 263 7.2. REAL DECRETO DISPONIENDO LO QUE HA DE HACERSE CON LOS EDIFICIOS QUE FUERON MONASTERIOS Y CONVENTOS (1836) 263 7.3. REAL ORDEN COMUNICADA AL SR. SECRETARIO DE ESTADO DE LA GOBERNACIÓN DEL REINO SOBRE DESTINO DE LOS EDIFICIOS QUE FUERON MONASTERIOS Y CON- VENTOS (1836) 264 7.4. REAL ORDEN MANDANDO QUE LOS AYUNTAMIENTOS DE LOS PUEBLOS DE CRE- CIDO VECINDARIO HAGAN LEVANTAR EL PLANO GEOMÉTRICO DE LA POBLACIÓN (1846) 265 7.5. REAL ORDEN DECLARANDO QUE EL LEVANTAMIENTO DE LOS PLANOS GEOMÉTRI- COS SÓLO ES OBLIGATORIO A LAS CAPITALES DE PROVINCIA Y POBLACIONES DE CRECIDO VECINDARIO QUE REÚNAN LAS CIRCUNSTANCIAS QUE SE DETERMINAN (1848) 266 7.6. INSTRUCCIÓN PARA LA ELABORACIÓN DE LOS PLANOS GENERALES DE ALINEACIÓN (1859) 266 7.7. LEY DE 21 DE DICIEMBRE DE 1876 DE ENSANCHE DE POBLACIONES 268 7.8. PROYECTO DE LEY REMITIDO POR EL SENADO SOBRE CONSTRUCCIÓN DE BARRIA- DAS DE OBREROS (1878) 272 7.9. REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY DE 12 DE JUNIO DE 1911 SOBRE CASAS BARATAS (1912) 275 7.10. REGLAMENTO PARA LA APLICACIÓN DE LA LEY DE 10 DE DICIEMBRE DE 1921 SOBRE CASAS BARATAS (1922) 279 7.11. CASAS ECONÓMICAS PARA LA CLASE MEDIA (1925) 281 7.12. DEMOLICIÓN DE PARTE DE LOS CONVENTOS DE SAN CLAUDIO Y SAN FRANCISCO PARA LA FORTIFICACIÓN DEL RECINTO DE LA CIUDAD DE LEÓN (1837) 283 7.13. "ALINEACIÓN DE CALLES" (1860) 284 7.14. PROYECTO DE ENSANCHE Y ALINEACIÓN DE LAS CALLES BOTEROS, CONCEPCIÓN Y SAN FRANCISCO (1864) 286 7.15. BASES ACORDADAS POR EL AYUNTAMIENTO DE LEÓN PARA REGULAR EL CON- CURSO DEL ESTUDIO DEL ENSANCHE DE LA CIUDAD DE LEÓN (1896) 287 7.16. CONDICIONES QUE PONEN LOS PROPIETARIOS DE LOS TERRENOS LINDANTES CON LA CALLE PRINCIPAL DEL ENSANCHE PARA SU URBANIZACIÓN (1904) 289 7.17. "VIVIENDAS ECONÓMICAS Y CASAS PARA OBREROS" (1926) 291 7.18. "APERTURA DE CALLES POR PARTICULARES" (1930) 291 7.19. HOJAS DEL PLANO GEOMÉTRICO DE LEÓN (1862) 293 8. FUENTES DE INFORMACIÓN 313 8.1. DOCUMENTALES 313 8.7.7. Fondos varios 313 8.1.2. Planimetría y Proyectos 314 325
Antonio T. Reguera Rodríguez 8.2. NORMATIVAS 315 8.2.1. General 315 8.2.2. Ciudad de León 317 8.3. BIBLIOGRAFÍA 317 8.3.1. General 317 8.3.2. Ciudad de León v su entorno 319 ÍNDICE DE ILUSTRACIONES 2.7. Dos situaciones urbanísticas diferenciadas. Santander y León 36 2.2. Plan topográfico de la ciudad de León...Año 1925 40 2.3. Casa fuerte de San Isidoro. Fortificación del complejo conventual en 1837.. 43 2.4. Plano del recinto fortificado de León, 1839 47 2.5. Planta y vistas de varías casas en León, 1839 50 2.6. Plano topográfico de la ciudad de León y sus inmediaciones, 1847 54 3.1. Plano de la ciudad de León, ca. 1850 62 3.2. Plano de la ciudad de León, 1862. Plano geométrico levantado por Joaquín Pérez de Rozas 69 3.3. Dos Hojas de detalle del Plano geométrico, 1862 73 3.4. Emplazamiento de la Estación y sus dependencias en la margen derecha del río Bernesga, 1862 75 3.5. Plano de alineación de las calles Boteros, Concepción y San Francisco, 1864 '. 77 3.6. Plano de alineación y ensanche de las calles Cristo de la Victoria y Herrería de la Cruz, 1865 '. 80 4.1. Vista de la Fábrica de Productos Químicos pertenecientes a la familia Merino. Prototipos de barredora y regadora de calles 87 4.2. Arco de la Catedral y carretera de los Cubos a finales del siglo XIX 90 4.3. Estudio de detalle de la plaza del Mercado y su entorno, 1862 95 4.4. Propuesta de división de la ciudad en cuatro cuarteles 103 4.5. Plano de alineación y ensanche de la calle Serranos (fragmento), 1882 106 4.6. Plano de alineación de las plazas de las Carnicerías y de las Tiendas, 1905. 108 4.7. Puente sobre el río Bernesga. Topográfico con las instalaciones ferroviarias y alzado, 1863 111 4.8. La calle de Ordoño II en el Plano de Ensanche de 1889 114 4.9. Proyecto de carretera para unir el centro de la ciudad con la carretera de Zamora, pasando por la Estación del Ferrocarril, 1894.Proyecto de tranvía para unir la ciudad con la Estación del Ferrocarril, 1903 116 4.70. Emplazamiento del mercado de León en la plaza del Rastro, incluyendo el Matadero, 1888 123 326
índices 4.11. Traslado del Rastro-Matadero a las afueras de Puerta Sol, en el este de la ciudad, 1892 125 4.12. Reparcelación de la manzana del Hospital de San Antonio Abad, 1919 129 4.13. Parte de la plaza de San Marcelo con el "solar del jardincillo" donde se construiría la Casa Botines 135 4.14. Varias Casas ocupando la nueva centralidad. Casa Botines, Casa Roldan y Casa Ciríaco 138 4.15. Plano del Hospicio de León, contiguo a los jardines del Campo de San Francisco 141 4.16. Fachada del Asilo, 1890 144 4.77. Plano de alineación del Paseo del Calvario, con varios trazados alternativos, 1890 147 5.7. Plano de la ciudad de León, 1904 160 5.2. Plano de alineación y ensanche de la calle de Burgo Nuevo 162 5.3. Documento contable relacionado con el Plan de Plantaciones del año 1888 167 5.4. Remisión al Ayuntamiento de León de la edición del Plano y Memoria del Ensanche de José Manuel Ruiz de Solazar, 1892 171 5.5. Detalle del Plano de Ensanche de José Manuel Ruiz de Solazar. "Zona central", 1892 175 5.6. Primer trazado de la "Gran Vía " realizado por José Manuel Ruiz de Salazar en su Plan de Ensanche, 1892 182 5.7. Plano de alineación de la calleja de Fajeros 186 5.8. Los dos principales Proyectos para la ciudad en el cambio de siglo. El del Ensanche y el de abastecimiento de aguas, 1897 y 1901 190 5.9. Plano de Ensanche de la ciudad de León, 1897-1905 199 5.70. Parque-Paseo de Invierno previsto en el Proyecto original del Ensanche de 1897." 205 5.77. Plano del Ensanche en 1922 213 6.7. Proyectos de "casa de campo " y "casa para jardín " en las afueras de León 217 6.2. Proyecto de palacete en la calle Sierra Pambley 221 6.3. Casas para obreros en las afueras de León, 1924 223 6.4. Estado de construcción del Ensanche. Años veinte 229 6.5. Solicitud de licencia de obras del director del Monte de Piedad y Caja de Ahorros de León para construir Casas Baratas, 1914 237 6.6. Proyecto de Casas Baratas, 1926 240 6.7. Parcelación en el Ensanche para la construcción de Casas Económicas para la Cooperativa de Funcionarios de la Policía Gubernativa, 1928 242 6.8. Proyecto de casa en la Parcelación " Paz Peña"', 1920 244 6.9. Parcelación de la finca "La Maderada", 1926 246 6.70. Casa para un obrero en la Parcelación "Julián Martínez", 1925 249 6.77. Disposición de los desagües de una casa saneada con arreglo a las Ordenanzas Municipales de León, 1924 252 6.72. Trazado de la Gran Vía. Años veinte 257 6.7:?. Casas para obreros en las afiieras de León, 1923 259 6.14. Plano de la ciudad de León, sf. 262 327