1 Paquete Europeo Energía y Clima, la Agenda de Acción Global: Sinergias entre políticas climáticas europeas y globales para la implicación de los entes locales en la lucha contra el cambio climático Sara Aagesen Oficina Española de Cambio Climático
2 1. CONTEXTO INTERNACIONAL El Acuerdo de París 2
3 LOS PILARES LA CIENCIA EL ACUEDO DE PARIS ODS El cambio climático es indiscutible
4 AGENDA 2030 DE DESARROLLO SOSTENIBLE 17 Objetivos 169 Metas
55 EL ACUERDO DE PARÍS Universal Solución global Ambicioso Nuevo modelo de desarrollo Dinámico Transparente 2ºC 1.5ºC Señal clara políticos y empresas
66 MARCADA POR: SOCIEDAD CIVIL
77 MARCADA POR: MOVILIZACIÓN AL MÁS ALTO NIVEL
8 LPAA: LA AGENDA DE ACCIÓN LIMA-PARÍS DECISIÓN ACUERDO (Anexo a la decisión) INDCs Lima-Paris Action Agenda BOSQUES AGRICULTURA CIUDADES Y ENTES SUBNACIONALES RESILIENCIA EDIFICACIÓN EFICIENCIA Y ACCESO A LA ENERGÍA TRANSPORTE CONTAMINANTES DE VIDA CORTA INNOVACIÓN FINANCIACIÓN PRIVADA ENERGÍA RENOVABLE SECTOR PRIVADO Alianza solar internacional Misión Innovación Resistencia al Clima del Secretario General de las Naciones Unidas,
9 PORTAL NAZCA
ACTORS 10 Alianza de Marrakesh para la Acción Mundial contra el Cambio Climático Participación de todas las partes interesadas 2017-2020 Bloques Temáticos Sistemas naturales Infraestructura sostenible LAND USE OCEANS & COASTAL ZONES WATER HUMAN SETTLEMENT TRANSPORT ENERGY INDUSTRY POLICY MAKERS FINANCE AND INVESTORS TECHNOLOGY & INNOVATION & CAPACITY BUILDING ACTIVITY IMPLEMENTORS CIVIL SOCIETY
11 2. LA RESPUESTA DE EUROPA Contexto europeo 11
2030 2020 12 LA RESPUESTA DE EUROPA Objetivos acordados -20 % Gases de efecto invernadero 20% Energía renovable 20 % Eficiencia energética 10 % Interconexión - 40 % Gases de efecto invernadero 27 % Energía renovable 27% Eficiencia energética 15 % Interconexión
13 REDUCCIÓN DE EMISIONES: ETS Y DIFUSAS Nuevo reparto de esfuerzo Inclusión de los sumideros
14 ENERGÍA LIMPIA PARA EUROPA Nuevo sistema de Gobernanza ( Planes integrados de Energía y Clima - Estrategia de bajas emisiones a largo plazo). Nuevo reglamento simplifica las obligaciones de información. Deroga el actual reglamento 525/2013 a partir de 2021. Concentra en un solo reglamento las obligaciones de energía y clima. Los planes deben enviarse a la Comisión Europea antes del 1 de enero de 2019 Un primer borrador deberá ser presentado antes del 1 de enero de 2018. En 2020 los EEMM deberán presentar las Estrategias bajas en carbono a largo plazo con el objetivo de reducción en la UE del 80-95% para 2050 de forma coste-eficiente
15 MITIGACIÓN: OBJETIVOS 2030 2050 2020 Corto plazo Medio plazo Largo plazo Visión a 2050: sociedad baja en carbono Reducción global del 50% 80-95% países desarrollados Hoja de ruta hacia una economía hipocarbónica competitiva a 2050. Comunicación de la COM (COM (2011) 112 final)
16 3. ESPAÑA Contexto nacional 16
17 MARCO DE ACTUACIONES Convención Marco de Naciones Unidas sobre el CC PK Acuerdo de Paris UE España 2020: Paquete de Energía y Clima (Reducción 20% GEI), Estrategia de Adaptación 2030: Marco 2030 (Reducción GEI 40%) ESD (Agricultura y sumideros) Estrategia de Desarrollo bajo en Carbono y resiliente Mitigación=reducir emisiones Hoja de ruta 2020 -> 2030 Registro de HC, compensación y proyectos de absorción Proyectos clima PIMA Empresa ETS Adaptación (impactos y vulnerabilidad) Plan Nacional de Adaptación al CC (PNACC) Tercer Programa de Trabajo 1º eje: generación y análisis de conocimiento en materia de evaluación de impactos 2º eje: integración en normativa 3ª eje: Movilización de actores 4ª eje: señales, evidencias e indicadores PIMA Adapta Adaptecca
KTCO2 18 ESPAÑA: OBJETIVOS DIFUSOS MÁS EXIGENTES 250000 Visión a largo plazo 200000 150000 100000 ESD 2020 ESD 2030 (es) ESD 2050 (es) 50000 0 Estimación objetivos a la espera del reparto de esfuerzos para el periodo 2021-2030
19 ESTIMACIÓN PARA ESPAÑA: EMISIONES EN ENTORNO URBANO
20 4. ENTES LOCALES La oportunidad 20
21
22 22 CONTRIBUCIÓN ESENCIAL Sector Action 2030 2050 2030 2050 Buildings, residential New building heating efficiency 0.6 1.2 16% 15% Heating retrofits 0.4 0.5 12% 7% Appliances and lighting 0.4 0.9 12% 11% Fuel switching / solar PV 0.1 0.2 3% 3% Buildings, commercial New building heating efficiency 0.3 0.5 7% 7% Heating retrofits 0.2 0.2 6% 3% Appliances and lighting 0.3 0.7 8% 8% Fuel switching / solar PV 0.1 0.2 3% 3% Subtotal, buildings 2.4 4.5 Transport, passenger Urban planning reduced travel 0.2 0.5 5% 6% demand Mode shift and transit efficiency 0.4 1.0 11% 12% Car efficiency and electrification 0.2 0.9 7% 11% Transport, freight Logistics improvements 0.1 0.2 2% 3% Vehicle efficiency 0.1 0.3 3% 4% Subtotal, transport 1.0 2.9 Waste Recycling 0.2 0.3 4% 4% Landfill methane capture 0.0 0.3 0% 4% Subtotal, waste 0.2 0.6 Fuente: ONU ciudades y el cambio climático, C40 Cities Climate Leadership Group Total 3.7 8.0
23 LAS CIUDADES EUROPEAS Europa es uno de los continentes más urbanizaos del mundo 2/3 de su población. Las ciudades europeas tienen el doble de densidad que las ciudades norteamericanas, la mitad de la densidad de las asiáticas. Las ciudades europeas gran oportunidad de crecimiento inteligentes, sostenible e integrador. Son motor de crecimiento económico, creación de empleo e innovación. Los modelos de baja emisión de carbono son populares en las ciudades. Transporte Residencial Residuos Se enfrentan a retos complejos: eficiencia, inmigración, tráfico, contaminación, Para reducir la contaminación actuar. Mayor implicación de los alcaldes que buscan reducir las emisiones de GEI y adaptarse al cambio climático: Pacto de Alcaldes. Las ciudades están experimentando de forma rápida la infraestructura verde y azul y otras soluciones basadas en la naturaleza.
24 APOYO A LAS ACTUACIONES Algunas ayudas Fondos europeos Fondo nacional de eficiencia energética (Alumbrado exterior municipal, cambio modal y modos de transporte, eficiencia energética en desaladoras ) PAREER - CRECE Proyectos clima Agenda Lima - París C40 Pacto de alcaldes Habitat III Algunos foros/redes Red española de ciudades por el clima
25 OPORTUNIDADES DE FINANCIACIÓN
26 ESTRATEGIAS DUSI El Reglamento FEDER obliga a dedicar al menos el 5% del total a proyectos de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado, lo que suponen 1.013 M euros. La Orden HAP/2427/2015, de 13 de noviembre, abrió la primera convocatoria para la selección de estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado que distribuirá un 70% del total ( 731 M euros ). La Administración General del Estado dedicará aproximadamente un 2,5% adicional del FEDER a proyectos singulares urbanos dentro del objetivo temático 4, de Economía baja en Carbono.
27 RED DE CIUDADES POR EL CLIMA OBJETIVOS Aportar soluciones y medidas que puedan implantar los Ayuntamientos para frenar el cambio climático y sus efectos, trabajando también en la adaptación. Dar apoyo técnico a los Gobiernos Locales para que alcancen sus objetivos de mitigación y adaptación al cambio climático. Promocionar las actuaciones en cambio climático de los Gobiernos Locales. Colaborar en proyectos conjuntos con los municipios. Actuar como foro de intercambio de experiencias. Desarrollar acciones de información y sensibilización.
PACTO DE LOS ALCALDES PARA EL CLIMA Y LA ENERGÍA 28 Más de 7000 autoridades locales y regionales de 57 países(1.733 españolas) Europa compromisos de reducción a 2020 mayores o iguales que el 20%.
29 #PorElCLima Todo cuenta, que cada acción suma La finalidad es desarrollar un tsunami contagioso Personas y entidades comprometidas a acelerar la transición La iniciativa se pone en marcha el 4 de Noviembre de 2016, día en el que entra en vigor el Acuerdo de París
30 Proyectos Clima (FES-CO2) Proyecto de reducción de emisiones de GEI en los conocidos como sectores difusos Pago por tonelada de CO2 equivalente (tco2e) reducida y verificada. Sectores difusos: RCI Fluorados Agrario Transporte Residuos Pago: el precio se determina tras la preselección. Hasta ahora 9,7 /tco2e reducida.
31 Proyectos Clima (FES-CO2) En 2017, el FES-CO2 lanza su sexta convocatoria de Proyectos Clima para seleccionar proyectos en los conocidos como sectores difusos. De esta manera se pretende dar apoyo y fomentar actividades bajas en carbono mediante la adquisición de las reducciones verificadas de emisiones generadas. (HASTA 15/05/2017) http://www.mapama.gob.es/es/cambioclimatico/temas/proyectos-clima/convocatoriasproyectosseleccionados/convocatoria_ FES_ CO2_ 2017.aspx
32 Registro de huella de carbono, compensación y proyectos de absorción de CO 2 422 Organizaciones inscritas, de éstas 49 ayuntamientos Los municipios pueden inscribir en el registro su huella de carbono. Y se ha presentar un Plan de Reducción. SECCIÓN INSCRIPCIONES (23/03/17) Huella carbono 721 Proyectos absorción 16 Compensación 19 9 proyectos de absorción en terrenos municipales Calculadora de emisiones para ayuntamientos
33 El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC) y el ámbito urbano Más del 75 % de la población española vive en el medio urbano y afronta problemas específicos y locales derivados de los impactos del cambio climático. http://www.mapama.gob.es/es/cambio-climatico/temas/impactos-vulnerabilidad-y-adaptacion/plan-nacionaladaptacion-cambio-climatico/
34 El Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC) y el ámbito urbano Algunos resultados (2015) http://www.mapama.gob.es/es/cambioclimatico/publicaciones/publicaciones/guia_local_para_adaptacion_cambi o_climatico_en_municipios_espanoles_tcm7-419201.pdf http://oa.upm.es/35571/7/femp_medidas_ccc_planeam iento_urbano.pdf
35 UN PROBLEMA REAL ACCIÓN DE TODOS LOS AGENTES Sara Aagesen Oficina Española de Cambio Climático