RESPONSABLE DIRECCIÓN TÉCNICA EQUIPO REDACTOR PN1 POT 4 Z O N A S M E D I A S PLAN DE ORDENACIÓN TERRITORIAL (POT) MAYO 2011 ANEXOS TEMÁTICOS Patrimonio Natural PN1 Fuentes de la Documentación Gráfica
ANEXO PN1 - FUENTES DE LA DOCUMENTACIÓN GRÁFICA INDICE 1.- RECOGIDA DE INFORMACIÓN... 3 2.- FUENTES BASE... 6 PLAN DE ORDENACIÓN TERRITORIAL. MAYO 2011 1
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ANEXO PN1 - FUENTES DE LA DOCUMENTACIÓN GRÁFICA El presente ANEXO PN1 Fuentes de la documentación gráfica es común para los cinco POT. 1.- RECOGIDA DE INFORMACIÓN La recopilación y análisis de la información sobre el territorio es el primer paso en el análisis del medio. Debe conocerse todo lo sustancial y aplicable, verificase y contrastar la información (grado de detalle, metodología empleada, escala de trabajo), su tipo de representación (planimetría convencional en soporte papel o digital, integrada en un SIG, documentos escritos, base de datos georreferenciados, etc.). En función de los objetivos del trabajo a ejecutar y del tipo de información disponible, se decide qué información es imprescindible, cuál aporta información complementaria de interés y aquélla que puede presentar un papel más puntual. En Navarra existe mucha información, aunque no todo ella elaborada al mismo nivel de precisión. Gran parte está recopilada con una misma base digital (la mayor parte ya en las capas que se utilizan en el SITNA o descargables en IDENA). Se dispone de otra información parcialmente elaborada que resulta compleja y difícil de utilizar al no estar unificadas las leyendas o por otros problemas técnicos y finalmente otra que, al no haberse analizado, sintetizado y unificado no puede digitalizarse. Un factor fundamental es la escala a la que se ha realizado el mapa original y las distintas escalas de las fuentes de información. Cuando un mapa se elabora a escala 1/100000 y se cruza con otro mapa a escala 1/25000, el resultado es un equivalente a 1/100000, especialmente en aquellos mapas temáticos de gran incidencia en la categorización final del suelo. Se aporta a continuación un resumen de la información recogida sobre el MEDIO FÍSICO Y NATURAL de Navarra. Se está generando un gran volumen de información en relación al agua. Hay datos sistemáticos sobre la calidad tanto físico-química como biológica de las aguas de los ríos navarros. Se realizan análisis, con periodicidad anual, sobre la concentración de nitratos y de nitritos en aguas subterráneas obtenidas en pozos y fuentes. Igualmente y de forma extraordinaria, con el fin de seguir las directrices de la Directiva Marco del Agua (2000/60/CE) se ha concluido un estudio sobre la situación de los ríos navarros en relación a los objetivos de calidad, que deben cumplirse según la directiva en el año 2015. También se ha realizado un estudio sobre propuestas de regímenes de caudales ecológicos. PLAN DE ORDENACIÓN TERRITORIAL. MAYO 2011 3
En relación al suelo, el análisis efectuado se centra en dos aspectos: la incidencia real de la erosión en el territorio y en la delimitación de los suelos agrícolas más aptos y de mayor potencial para la producción agrícola. En cuanto a la erosión, los datos disponibles (Mapa de Erosión Real en Navarra y Mapa de Erosión Potencial en Navarra del Gobierno de Navarra, de 1990) muestran que la erosión es relativamente poco significativa en los terrenos no agrícolas. La información de las clases agrológicas, permite valorar la calidad de los suelos para la producción agrícola, y por lo tanto clasificar y ubicar los suelos más productivos a proteger. Se está ejecutando para toda Navarra a escala 1/25000, quedando todavía zonas aún sin realizar. El criterio de unificación de leyendas efectuado por el Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente facilita el volcado en un mapa de toda Navarra a escala 1/100000 de la información detallada a escala 1/25000. Existen datos sobre la calidad del aire, especialmente de Pamplona y del entorno de Tudela. Se dispone de Mapas de ruido de la aglomeración del Área Metropolitana de Pamplona y de algunas vías de gran capacidad de comunicación como la A-1, AP-15, AP-68, la PA-15 y la PA-30. La información sobre el clima es probablemente una de las mejores a nivel nacional. La información geológica y geomorfológica está muy avanzada, a escala 1/25000. Falta una homogeneización para su correcta aplicación en los POT. Tiene importancia en temas de localización de algunos tipos de riesgos y de posibles recursos (rocas, minerales, áridos). Existe una primera aproximación al análisis de los puntos y lugares de interés geológico, geomorfológico y paleontológico de Navarra utilizada en los POT. Sobre la vegetación se destaca la actualización de la memoria y el mapa de Series de Vegetación de Navarra con planimetría digital a escala 1/50000 con aportaciones descriptivas y propositivas sobre la vegetación potencial y actual del territorio, los usos del territorio y su relación con los hábitats de interés europeo subyacentes. Junto con la cartografía de la vegetación potencial y real es una información aplicable en los instrumentos de ordenación del territorio y en la caracterización del paisaje. En cuanto a la fauna, la información disponible es en general de utilidad compleja por carencia de documentos aplicables que recojan su situación actual, salvo para las especies que disponen de un plan de gestión. PLAN DE ORDENACIÓN TERRITORIAL. MAYO 2011 4
Sobre los usos del suelo existe información detallada representada en el Mapa de Cultivos y Aprovechamientos del Gobierno de Navarra en cuanto a tipos de cultivo y formaciones naturales (masas arboladas, matorrales ), pastos y praderas, a una escala 1/25000. Es una información en continua actualización. Se ha partido de la versión de 2004. Existe información georreferenciada sobre los hábitats considerados por la Directiva Comunitaria 92/43 a escala 1/50000 y las redes de los espacios protegidos de la Comunidad Foral y de la Red Natura 2000 de Navarra, de las comunidades limítrofes y de Francia, de interés por su valor ambiental. Se cuenta con un mapa de localización de las especies de flora protegida. Para el tema del paisaje, en Navarra hasta la fecha (2011), no se ha realizado ningún estudio sistemático. Existen trabajos parciales como son las Normas Urbanísticas Comarcales. Se efectúan análisis específicos de paisaje en los estudios de impacto ambiental que lo requieren. Se han realizado algunos estudios de intervisibilidad y calidad utilizando los sistemas de información geográfica. A nivel de protección de espacios, existe el paisaje Protegido de la Valdorba y los Robledales de la Ultzama y Basaburua. La ratificación por España del Convenio del Paisaje y su entrada en vigor en 2008 ha dado lugar al desarrollo del Atlas del Paisaje a nivel estatal y a iniciativas diversas de estudios de caracterización (con metodologías y tipologías variadas) y normativas autonómicas con criterios diferenciados. Por la importancia que el sector primario y en concreto el agropecuario tiene en la calidad y en el mantenimiento de los valores naturales del territorio se recoge el Plan de la Agricultura Navarra con datos de objetivos y propuestas de interés. En el caso de los RIESGOS NATURALES u otros, existe un Plan Territorial de Protección Civil de Navarra, de 2004. Insuficiente a los objetivos de los POT a nivel territorial de Navarra, si bien aporta información muy valiosa sobre la definición y alcance de los mayores riesgos. El Servicio del Agua del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente aporta información sobre la delimitación de las zonas inundables con periodos de retorno de 25 a 500 años, habiéndose realizado este estudio para los principales ríos navarros. El mapa de geomorfología ayuda a completar la descripción de las zonas inundables mediante el análisis de las llanuras de inundación y fondos de valle. Para algunas zonas muy concretas existen Mapas de Riesgo a escala 1/25000 como es el caso de Pamplona y parte de la comarca. PLAN DE ORDENACIÓN TERRITORIAL. MAYO 2011 5
2.- FUENTES BASE FUENTES BASE División administrativa Catastro Relieve (altitud) Vías de comunicación (Red de carreteras, red ferroviaria) Red hidrológica Recursos geológicos Vulnerabilidad a la contaminación Pendientes Navarra. Departamento de Administración Local. Acceso público y gratuito: http://idena.navarra.es. Fecha de referencia del conjunto de datos: 2005-01-01 Navarra. Departamento de Economía y Hacienda. Acceso público y gratuito: http://idena.navarra.es. Fecha de referencia del conjunto de datos: 2004 2005 Resolución espacial del conjunto de datos: 1/5000 Navarra Departamento de Vivienda y Ordenación del Territorio, Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente. Navarra. Departamento de Obras Públicas, Transporte y Comunicaciones. Dirección General de Obras Públicas. Acceso público y gratuito: http://idena.navarra.es Fecha de referencia del conjunto de datos: 2007-10-26 Fecha de referencia del conjunto de datos: 2004-06-25 Resolución espacial del conjunto de datos: 1/25000 FUENTE: Mapa geológico de Navarra. Información geográfica propiedad del Gobierno de Navarra. Sección de Geología y Geotecnia. Departamento de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones. Fecha de referencia de la Memoria geológica: 2003 Resolución espacial del conjunto de datos: 1/25000 Navarra. Departamento de Ordenación del Territorio y Vivienda. Fecha de referencia del conjunto de datos: 2003-06-16 Resolución espacial del conjunto de datos: 1/25000 PLAN DE ORDENACIÓN TERRITORIAL. MAYO 2011 6
FUENTES BASE Geomorfológico FUENTE: Mapa geomorfológico de Navarra. Información geográfica propiedad del Gobierno de Navarra. Sección de Geología y Geotecnia. Departamento de Obras Públicas, Transportes y Comunicaciones. Fecha de referencia de la Memoria geomorfológica: 2003 Resolución espacial del conjunto de datos: 1/25000 Red fluvial GOBIERNO DE NAVARRA. Mapas de inundación Navarra Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente. Sección de Recursos Hídricos. La escala de representación es 1/100.000, aunque la utilizada para su definición se corresponde con la escala 1/25.000. Zonas inundables del Ebro: Confederación Hidrográfica del Ebro. Capacidad agrológica de los suelos Sección de Evaluación de Recursos Agrarios. Resolución espacial del conjunto de datos: 1/100000 Series de vegetación Navarra. Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente; Departamento de Vivienda y Ordenación del Territorio. Acceso público y gratuito: http://idena.navarra.es. Fecha de referencia del conjunto de datos: 2006-01-01 Resolución espacial del conjunto de datos: 1/50000 Cultivos y aprovechamientos Fecha de referencia del conjunto de datos: desde 2004. Resolución espacial del conjunto de datos: 1/25000 Regadíos Fecha de referencia del conjunto de datos: Los datos se actualizan según se van registrando las actuaciones. Resolución espacial del conjunto de datos: 1/5000. Hay capas basadas en el catastro. Información facilitada por el Departamento de Vivienda y Ordenación del Territorio PLAN DE ORDENACIÓN TERRITORIAL. MAYO 2011 7
FUENTES BASE Hábitats Fecha de referencia del conjunto de datos: 1997-01-01 Flora amenazada Dirección general de Medio Ambiente y Agua. Servicio de Calidad Ambiental. Montes de Utilidad Pública Espacios protegidos Navarra. Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente Fecha de referencia del conjunto de datos: 2007-11-07 Paisaje (Atlas Nacional) FUENTE: Atlas nacional de paisaje. Elaboración propia mediante digitalización de Navarra. Monumentos naturales FUENTE: Elaboración propia a partir de datos del BON. Humedales Servicio de Calidad Ambiental. Vías verdes Navarra. Vías Pecuarias Fecha de referencia del conjunto de datos: 2003-09-30 Resolución espacial del conjunto de datos: 1/5000 1/200000 Camino de Santiago Fecha de referencia del conjunto de datos: 2002-01-01 Zonas y puntos de Interés Geológico y paleontológico de Navarra Navarra. Departamento de Obras Públicas, Transporte y Comunicaciones. Dirección General de Obras Públicas. Fecha de referencia del conjunto de datos: 1999 PLAN DE ORDENACIÓN TERRITORIAL. MAYO 2011 8