MEXICO Discurso del Director General del FIDEICOMISO FONDO NACIONAL DE HABITACIONES POPULARES DE MEXICO (FONHAPO) Plenario del 24º Consejo de Administración del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-HÁBITAT) Nairobi, Kenia, a 15 de abril de 2013. CON SU PERMISO SEÑOR PRESIDENTE: DISTINGUIDOS MINISTROS, DELEGADOS, COLEGAS, MIEMBROS DE LA SECRETARIA DE ONUHABITAT, PERMÍTANME DESTACAR LA ENORME OPORTUNIDAD QUE PARA MI PAÍS REPRESENTA EL ASISTIR A ESTA REUNIÓN PLENARIA DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE ONU- HÁBITAT. A TRAVÉS MÍO, EL SECRETARIO DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO, EL LIC. RAMIREZ MARIN, Y EL PRESIDENTE DE MÉXICO, EL LIC. ENRIQUE PEÑA NIETO, LOS SALUDA Y RECONOCE LA ENORME IMPORTANCIA QUE NO SÓLO PARA NOSOTROS, SINO PARA EL MUNDO ENTERO, REPRESENTA ÉSTE IMPORTANTE PROGRAMA. LAS CIUDADES, SIN DUDA, CONSTITUYEN EL PRINCIPAL FOCO DE ATRACCIÓN DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA, RAZÓN POR LA CUAL RESULTA ESENCIAL CONTRIBUIR A QUE, EN ELLAS, SE OFREZCAN OPORTUNIDADES REALES DE CRECIMIENTO Y DESARROLLO 1
A SU POBLACIÓN DE UNA MANERA DIGNA Y, SIEMPRE, CON ROSTRO HUMANO. EL MEJORAMIENTO DE ÉSTAS OPORTUNIDADES ECONÓMICAS ES UN ELEMENTO FUNDAMENTAL PARA EL LOGRO DEL DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE, COMO SE CONSTATÓ EN EL DOCUMENTO FINAL DE RÍO MÁS 20, EL FUTURO QUE QUEREMOS. EL NUEVO DISEÑO ORGANIZACIONAL DE ONU-HÁBITAT QUE INCORPORA LA DIMENSIÓN ECONÓMICA AL DESARROLLO URBANO, ES UN REFLEJO DE LA IMPORTANCIA DE ESTE TEMA PARA TODOS LOS PAÍSES. ES EN ESE SENTIDO, QUE MI DELEGACIÓN DA LA BIENVENIDA A QUE EL TEMA DE LA REUNIÓN SE DIRIJA A ESTE ASPECTO DEL DESARROLLO, Y QUE EL DIÁLOGO QUE AQUÍ SE LLEVE A CABO PERMITA NO SÓLO COMPARTIR, SINO FOMENTAR, MEJORES PRÁCTICAS ENTRE NUESTROS PAÍSES. SEÑOR PRESIDENTE, COMPAÑEROS DELEGADOS: MÉXICO APOYA PLENAMENTE LA DECLARACIÓN DEL GRUPO DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE A TRAVÉS DE LA CUAL SE ENFATIZA SU RESPALDO A DIVERSOS TEMAS DE LA AGENDA DE ESTE CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN TALES COMO: LA PRÓXIMA REALIZACIÓN DEL FORO URBANO MUNDIAL EN LA CIUDAD DE MEDELLÍN, COLOMBIA; EL TEMA DE LAS 2
CIUDADES SEGURAS Y LA PROPUESTA DE REVISAR LAS GUÍAS EN ESTA MATERIA DESDE UNA PERSPECTIVA INTEGRAL EN EL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS, INCLUYENDO LA ÓPTICA DEL URBANISMO SOSTENIBLE; ASÍ COMO EL FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN Y LA EXPLORACIÓN DE FORMAS INNOVADORAS PARA APUNTALAR Y EXPANDIR EL FINANCIAMIENTO DE SUS ACTIVIDADES. RECONOCEMOS EL TRABAJO Y LOS ESFUERZOS QUE SE VIENEN REALIZANDO CON EL OBJETO DE FORTALECER LA GOBERNANZA DE ONU-HÁBITAT, TODA VEZ QUE ELLO COADYUVARÁ A ELEVAR SU EFICIENCIA, EFECTIVIDAD, TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS. LA SECRETARIA Y EL COMITÉ DE REPRESENTANTES PERMANENTES HAN LLEVADO A CABO UNA ARDUA LABOR DE DISCUSION Y ANALISIS DE LOS DISTINTOS MODELOS DE GOBERNANZA QUE RIGEN A ALGUNAS AGENCIAS DEL SISTEMA DE NACIONES UNIDAS, PROPORCIONANDO OPCIONES PARA VOLVER MÁS EFICIENTE Y EFICAZ AL PROGRAMA. CON RELACIÓN A LA DISCUSIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SUSTENTABLE Y DE LA AGENDA POST 2015, CONSIDERAMOS QUE EL NUEVO OBJETIVO EN MATERIA URBANA TENDRÁ QUE PROMOVER CIUDADES Y ASENTAMIENTOS HUMANOS AMBIENTALMENTE SOSTENIBLES; ECONÓMICAMENTE PRODUCTIVAS; SOCIALMENTE PARTICIPATIVAS E INCLUYENTES, CON 3
CAPACIDAD DE RECUPERACIÓN Y ADAPTABLES EN EL MEDIANO Y LARGO PLAZO. CREEMOS QUE ES FUNDAMENTAL ADOPTAR E IMPLEMENTAR POLÍTICAS URBANAS EN LA PLANEACIÓN DE LOS ESPACIOS PÚBLICOS PARA CREAR CIUDADES MÁS SEGURAS Y CON VIVIENDA DIGNA, ADECUADA Y ASEQUIBLE. DE IGUAL MANERA, DEBEMOS PROMOVER EL USO DE ENERGÍAS RENOVABLES, AUMENTAR LA INFRAESTRUCTURA PARA TRANSPORTE PÚBLICO Y EL ACCESO UNIVERSAL AL AGUA POTABLE Y AL SANEAMIENTO. CONSIDERAMOS QUE, SI BIEN LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO HAN TENIDO EFECTOS TRASCENDENTES EN MATERIA DE VIVIENDA, ES INDISPENSABLE REDOBLAR LOS ESFUERZOS POR ABATIR LOS TEMAS DE VIVIENDA INFORMAL Y DE SALUBRIDAD, PORQUE ES EN LAS CIUDADES DONDE SE DA EL MAYOR CONSUMO DE RECURSOS NATURALES Y DONDE SE GENERAN LOS MAYORES ÍNDICES DE CONTAMINACIÓN. EN ELLAS CONVERGEN LA MAYORÍA DE LOS MEDIOS DE PRODUCCIÓN, LOS RECURSOS HUMANOS, FINANCIEROS, ADMINISTRATIVOS. POR TODO ELLO, EXISTE UNA GRAN NECESIDAD DE PLANEAR ZONAS URBANAS CON ESPACIOS PÚBLICOS SEGUROS, VIVIENDAS Y SERVICIOS ACCESIBLES, TRANSPORTES EFICACES Y MEDIDAS SOSTENIBLES A NIVEL LOCAL, REGIONAL E INTERNACIONAL. 4
LA NUEVA GENERACIÓN DE OBJETIVOS GLOBALES DE DESARROLLO NO DEBEN DESCUIDAR LOS TEMAS INCONCLUSOS DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Y, AL MISMO TIEMPO, DEBEN DE INCORPORAR LA SUSTENTABILIDAD E INCLUIR AL DESARROLLO URBANO Y LA PLANEACIÓN TERRITORIAL COMO COMPONENTES SUSTANTIVOS. MÉXICO APOYA LA LABOR QUE ONU-HÁBITAT ESTÁ LLEVANDO A CABO EN AMÉRICA LATINA Y PARTICULARMENTE EN MI PAÍS. DE AHÍ QUE EL LIC. ENRIQUE PEÑA NIETO, PRESIDENTE DE MÉXICO, A PARTIR DE UNA NUEVA POLÍTICA NACIONAL DE VIVIENDA PRESENTADA EL PASADO MES DE FEBRERO, PROMUEVA EL DESARROLLO ORDENADO Y SUSTENTABLE NO SOLO DE LAS CIUDADES, SINO TAMBIEN DE LAS ZONAS RURALES, PONIENDO ESPECIAL ATENCIÓN AHÍ, EN DONDE LA NECESIDAD TIENE ROSTRO, ES DECIR, EN LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS MÁS DESFAVORECIDAS, EN EL ABATIMIENTO DE SUS PROBLEMÁTICAS. Y ES QUE ORDENAMIENTO Y SUSTENTABILIDAD SE CONSTITUYEN EN MEDIOS, Y NO EN FINES; PORQUE PONEN POR ENCIMA DE CUALQUIER INTERÉS, INCLUYENDO EL COMERCIAL, EL INTERÉS DE LAS FAMILIAS Y EL DE LAS PERSONAS, PROPICIANDO EL ACCESO A LA VIVIENDA DIGNA, 5
ESPECIALMENTE A QUIENES NO TIENEN ACCESO A LOS CRÉDITOS CONVENCIONALES Y, EN LA MAYORÍA DE LOS CASOS, EN SITUACIONES EXTREMAS DE VULNERABILIDAD SOCIAL. LO ANTERIOR, OBSERVANDO EL ESPÍRITU QUE NUTRE LA DEFINICIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS QUE CONSIDERA EL ACCESO A LA VIVIENDA COMO UN DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL. LA NUEVA POLÍTICA NACIONAL DE VIVIENDA, QUE PROMUEVE EL PRESIDENTE PEÑA NIETO, CONTEMPLA TRANSITAR HACIA UN NUEVO MODELO ENFOCADO A PROMOVER EL DESARROLLO ORDENADO Y SUSTENTABLE DEL SECTOR; A MEJORAR Y REGULARIZAR LA VIVIENDA URBANA; ASÍ COMO A CONSTRUIR Y MEJORAR LA VIVIENDA RURAL. DE LA MISMA FORMA, ÉSTA NUEVA POLÍTICA NACIONAL DE VIVIENDA PUEDE PROPICIAR QUE, EFECTIVAMENTE, LOS GOBIERNOS LOCALES CADA VEZ MÁS TENGAN SUFICIENTE CAPACIDAD REGULADORA Y LA AUTORIDAD PARA CONTROLAR LA FORMA URBANA. EL GOBIERNO DE MÉXICO, A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO, SE ENCUENTRA ESPECIALMENTE ORIENTADO HACIA UNA PROPUESTA DE POLÍTICA DE ESTADO EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO, BASADA EN LA PLANIFICACIÓN 6
INTEGRAL Y SUSTENTABLE DE LA OCUPACIÓN Y APROVECHAMIENTO DEL TERRITORIO, LO CUAL SE SABE TIENE EFECTOS POSITIVOS EN LA PREVENCIÓN DEL DELITO. HOY EN MÉXICO, Y A PARTIR DEL INICIO DE EJERCICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL PRESIDENTE PEÑA NIETO, EL FENÓMENO DE LA VIOLENCIA SE ENTIENDE Y ATIENDE EN SUS MÚLTIPLES DIMENSIONES, PERO SOBRE TODO, EN LOS PROCESOS, SITUACIONES Y CONDICIONES QUE LA GENERAN. ESTIMADOS AMIGOS: ESTA DELEGACIÓN MEXICANA TIENE COMO PRINCIPAL OBJETIVO EL BUSCAR LA COLABORACIÓN INTERNACIONAL PARA ERRADICAR DE MANERA EFICAZ Y EFICIENTE, A TRAVÉS DE LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS COMPARATIVOS Y COOPERATIVOS, LA PROBLEMÁTICA DE LA VIVIENDA DESIGUAL Y QUE ATENTA CONTRA EL BIENESTAR SOCIAL EN LAS FUNCIONES DIARIAS DEL INDIVIDUO. ES POR ESO QUE REITERO EL INTERÉS PRINCIPAL DE NUESTRO GOBIERNO POR SEGUIR COMPARTIENDO, Y ENRIQUECIENDO LOS PROCESOS DE COLABORACIÓN QUE NOS PERMITAN, A TODOS, HEREDARLE A NUESTROS HIJOS UN MUNDO MEJOR. MUCHAS GRACIAS. 7