Mejoras en Licitación Distribuidoras. Tres propuestas concretas, incluyendo ERNC Solar.

Elio G. Cuneo Hervieux Ing. Civil Electricista 1986 Diplomado Finanzas 2000 - MBA Finanzas 2003 CRM 2007 Foro de Análisis de Riesgos y Decisiones para Latinoamérica 2014, de Palisade Corporation, Bogota Colombia. Mejoras en Licitación Distribuidoras. Tres propuestas concretas, incluyendo ERNC Solar. Por Elio Cuneo H. Profesor Magister Economía Energética USM. www.economiaenergetica.cl Mayo 2014 1 / 32

Temario: A. Licitación Distribuidoras. Contexto. B. Precios y Polinomios. Propuesta N 1. C. Bloques de Suministro. Propuesta N 2. D. Generación Fotovoltaica. Propuesta N 3. E. Ejemplo de Aplicación. Técnico y Económico. F. Conclusiones. 2 / 32

Licitación Distribuidoras. Contexto. A. LICITACIÓN DISTRIBUIDORAS. CONTEXTO. Licitaciones persiguen obtener proveedores para suministro electricidad de empresas distribuidoras con clientes regulados. Clientes regulados: Personas naturales y miles de pequeñas - medianas empresas, PYMES. Actual situación en Chile(*): escasez de oferta se traduce en precios altos, impacto competitividad PYMES. Necesidad de buscar mejoras a las bases de licitación. (*) Video entrevista CNN Chile de Nov. 2013, ver : http://www.youtube.com/watch?v=ijmefqdvlja&feature=em-share_video_user 3 / 32

Precios y Polinomios. B. PRECIOS Y POLINOMIOS. Precios: Precio Energía, Precio_base, valor definido por cada proveedor. Actualización de Precio_base según polinomio de referencia especificado en las bases. Cada proveedor selecciona Index y porcentaje asociado que especifica en su oferta. Oferta con menor Precio_base es seleccionada. Selección NO toma en cuenta características del polinomio de reajuste ni perfil de riesgo resultante. 4 / 32

Precios y Polinomios. B2. Precios y Polinomios. Polinomios: Fuente: Extraído de R. Exenta N 466 de Bases de Licitación para Suministro Eléctrico de las Empresas Concesionarias, SIC 2013/01. 5 / 32

Precios y Polinomios. B3. Perfil Riesgo del Precio: Los Index. Cada Index presenta su propia volatilidad, impactando de forma distinta la actualización del Precio_base. Gráfico indica las volatilidades de los insumos Index, período Ene 06 - Jun 13. Ventana móvil 6 meses. Fuente: Elaboración propia a partir de antecedentes publicados por CNE en su web, www.cne.cl 6 / 32

Precios y Polinomios. B4. Perfil Riesgo del Precio: Ejemplo N 1 Para entender la problemática del perfil de riesgo, consideremos tres ofertas adjudicadas el año 2006. Fuente: Informe Técnico Fijación de Precios de Nudo Promedio por CNE, Enero 2012, ver www.cne.cl Análisis consideró valores históricos de Index, 2006 hacia atrás. Se desea visualizar volatilidad del Precio_base considerando que cualquiera de los valores históricos podría presentarse y según su participación dentro del polinomio. Uso de @Risk. 7 / 32

Precios y Polinomios. De Ejemplo N 1: Histograma Precios Ofertados. Fuente: Elaboración propia a partir de Informe Técnico Fijación de Precios de Nudo Promedio por CNE, Enero 2012. 8 / 32

Precios y Polinomios. De Ejemplo N 1: Análisis Histograma Precios Ofertados. Las tres ofertas presentan perfiles de riesgo distintos, C. Variación y Rango, a pesar que los precios bases son semejantes. Fuente: Elaboración propia a partir de Informe Técnico Fijación de Precios de Nudo Promedio por CNE, Enero 2012. Nótese que Oferta 2 tiene mayor precio que Oferta 1 y menor que la 3, pero presenta un menor riesgo. En actualización de Enero 2012, el Index carbón presentó un valor de 150,44 US$/Ton. Al reajustar los precios, la oferta 2 presentó menor precio, lo cual es coherente con su menor perfil de riesgo. 9 / 32

Propuesta N 1: Precios y Polinomios. B5 Propuesta N 1. Precios y Polinomios de Reajuste. La realidad muestra que un Index es el que prima para efectos comerciales en polinomio de reajuste, aun cuando se consideren dos o tres Index distintos. Para minimizar volatilidad asociada al precio y evitar situaciones expuestas, un primer cambio es considerar un esquema del tipo Precio_energía = CV + FEE, donde CV: Costo Variable Generación. Proveedor en su oferta define valor FEE como tecnología para el suministro, Index. El FEE es actualizado por PPI o CPI USA. Por tanto, Precio_energía queda fijado por una sola tecnología. 10 / 32

Propuesta N 1: Precios y Polinomios. Propuesta N 1. Precios y Polinomios de Reajuste. HRatei: Consumo específico de unidad eficiente fijado por CNE(*), considerando combustible Index i. ai: Definido por proveedor, es 0 ó 1. Si ai = 1, resto aj = 0. FEE: Valor fijo definido por proveedor e incluye costo capital, CVNC, costo mantención, administración, percepción de riesgo del inversionista, etc. Index 6: Index asociado al PPI o CPI USA. (*): Autoridad Gubernamental, Comisión Nacional de Energía, ver www.cne.cl 11 / 32

Propuesta N 1: Precios y Polinomios. Propuesta N 1: Aplicada al ejemplo. Fuente: Elaboración propia. H. Rate carbón: 0,35 kg/kwh, base 7000 kcal. 12 / 32

Bloques de Suministro. C. BLOQUES DE SUMINISTRO. Distribuidoras presentan F. Carga anual, según empresa, del orden 63% a 73%. Licitación busca la asignación de bloques de energía a proveedores. Cada bloque licitado puede ser de distinta magnitud, pero todos presentarán mismo F. Carga (*). Dado F. Carga del consumo, es esperable precios más altos; comercialmente el costo capital debe ser repartido en un monto de energía vendida, inferior a la capacidad de la planta considerada para otorgar el suministro. (*): Es la razón entre demanda promedio de energía, medido en MW, y el peak de potencia, en MW, todos medidos en el mismo intervalo de tiempo. 13 / 32

Bloques de Suministro. Cuadro siguiente muestra perfil de consumo horario, promedio de días laborales por mes, en /1 de máxima anual de potencia, para distribuidora típica. Fuente: Elaboración propia. 14 / 32

Propuesta N 2: Sub Bloques. C2. Propuesta N 2. Sub Bloques. Características del consumo, en términos de F. Carga, volúmenes involucrados y ciclicidad son ventajas que deben ser consideradas. Bloque global puede dividirse en sub bloques que pueden ser licitados en forma independiente. Cada sub bloque puede visualizar consumos con F. Carga distintos. Por ejemplo, un sub bloque con F. Carga alto, es más atractivo para unidades bases. Misma idea se puede aplicar para sub bloque con menor F. Carga, se hace atractivo para unidades de baja inversión y alto costo variable. 15 / 32

Propuesta N 2: Sub Bloques. Propuesta N 2: Ejemplos división en Sub bloques. Fuente: Elaboración propia. 16 / 32

Generación Fotovoltaica, PV. D. GENERACIÓN FOTOVOLTAICA, PV. Cielos limpios y radiación solar presente entre paralelos 18.2S y 30.1S en Chile, presenta ventajas reconocidas para generación PV. Insumo para generación PV presenta ventaja adicional respecto a fuentes como hídrica y eólico. Magnitud de radiación solar en misma hora de días consecutivos es semejante. Disponibilidad del recurso, permite considerar generación PV como fuente segura y altamente determinística. Menor Riesgo. 17 / 32

Generación Fotovoltaica, PV. Caso ejemplo comparación generación horaria centrales Eólicas y PV, cuatro días seguidos. Fuente: Elaboración propia a partir de antecedentes de generación real de centrales eólicas y fotovoltaicas sistema SIC de Chile, ver www.cdec-sic.cl. Generación PV corresponde esquema con seguimiento. Otros antecedentes ver informe Energías Renovables en Chile. El Potencial Eólico, Solar e Hidroeléctrico desde Arica a Chiloé. Ministerio de Energía & GIZ, 2014 en www.minenergia.cl 18 / 32

Generación Fotovoltaica, PV. Por Ley 20.257 de abril 2008 generación PV, Biomasa, Eólica, Solar, geotérmica, mareomotriz e Hidros (menores a 20 MW) son definidas como Energías Renovables No Convencional, ERNC. A partir del año 2010, toda empresa generadora que venda electricidad a clientes finales cuyos contratos fueron firmados después de agosto 2007 debe acreditar un porcentaje de energía proveniente de ERNC. No acreditar implica multa del orden de 30 US$/MWh Porcentaje es estipulado por ley y se incrementa anualmente hasta el 2020. Por ley indicada para 2014 es del 5%. Año 2013 mercado de energía acreditada se tranzó a 10 US$/MWh como valor medio. 19 / 32

Generación Fotovoltaica, PV. Sin embargo, ERNC no ha presentado nivel deseado de desarrollo; Octubre 2013 se dicta ley 20.698, que permite a la autoridad efectuar licitaciones de bloques de energía ERNC. Ley 20.698 impone porcentaje del 20% para cumplir el 2025. Efecto concreto de leyes indicadas en largo plazo, mayores tarifas para usuarios finales. Por tanto, si incorporación de ERNC estuviese asociada al suministro de energía, resultaría posible minimizar la incorporación de ERNC que se sustentan sobre leyes dedicadas como 20.257 y 20.698. Menores costos para clientes. 20 / 32

Propuesta N 3: Generación PV. D2 Propuesta N 3: Generación PV complemento del suministro.. Por características de generación PV como perfil del consumo horaria, claramente se visualiza complementariedad entre ellas. La grafica muestra el perfil generación PV, sin seguimiento, y corresponde al promedio horario de una semana típica del mes de junio, con unidad de 0.45 /1 máxima anual de potencia. Fuente: Elaboración propia. Generación PV sin seguimiento. 21 / 32

Propuesta N 3: Generación PV. Propuesta N 3: Generación PV complemento del suministro.. Dada cualidad mostrada, resulta totalmente válido incorporar un sub bloque con generación PV para el suministro. Considerar un sub bloque con generación PV, se potencia el aprovechamiento de un insumo abundante de baja volatilidad y que en términos de precios es independiente de la coyuntura internacional del mercado de combustibles. Adicionalmente se minimizan requerimientos ERNC que exige ley N 20.257 y 20.698 que obliga al desarrollo de este tipo de energías. Menores precios para los usuarios. 22 / 32

Ejemplo de Aplicación. E. EJEMPLO DE APLICACIÓN. Análisis suministro físico. Análisis anual suministro distribuidora de F. Carga 65,9%. Comparación caso un Bloque Global v/s tres Sub Bloques. Sub bloque N 1: Por generación PV. Capacidad: 0.35 /1 demanda máxima anual de potencia de distribuidora. Sub bloque N 2: Por unidad convencional en base. Capacidad: 0,65 /1 demanda máxima anual de potencia de distribuidora. Sub bloque N 3: Toma el diferencial instantáneo entre demanda real y sub bloques 1 y 2. Corresponde al mercado spot. 23 / 32

Ejemplo de Aplicación: Suministro físico. Bloque Global repartido en tres Sub bloques. Caso día demanda máxima anual de potencia con 4 distintas MW generación PV. Fuente: Elaboración propia. 24 / 32

Ejemplo de Aplicación: Suministro físico. Ejemplo de Aplicación. Análisis suministro físico. Fuente: Elaboración propia. F. Carga para unidad convencional sube notoriamente. Generación PV en base. Porcentaje de energía spot es menor respecto al global, para distintas opciones de sub bloques considerados. 25 / 32

Ejemplo de Aplicación: Suministro físico. Metodología de asignación de Sub Bloques horarios: Proveedor PV asume compromiso de entrega energía a firme, según curva generación horaria predefinida de cada mes. Valores en /1 MW máximo anual distribuidora. Sub bloque N 1. Generador convencional, oferta valor en /1 MW máximo anual distribuidora. Sub bloque N 2. Energía Spot horaria, corresponde al diferencial positivo entre demanda real y sub bloques anteriores. Sub bloque N 3. Consumos existentes de terceros proveedores, asignación de energía de cada sub bloque del bloque global, según energías anuales comprometidas de cada uno de ellos. 26 / 32

Ejemplo Aplicación: Análisis Económico. E2. Ejemplo de Aplicación. Análisis Económico. Valor final energía en US$/MWh, sólo para efectos comparativos. Dos escenarios: a) Suministro un bloque una unidad y b) Suministro con tres Sub bloques: PV, Convencional y Spot. Inversión unidad Convencional 2350 US$/kW-mes, 25 años, 12%, FEE dependiente F. Carga del consumo, CV = 45 US$/MWh. Generación PV: 100 US$/MWh. Costo Acreditación ERNC; 10 US$/MWh por 20% energía demandada. 27 / 32

Ejemplo Aplicación: Análisis Económico. Ejemplo de Aplicación. Análisis Económico. CMg Mercado Spot, base anual: 150 US$/MWh. En estricto rigor, CMg que debe ser considerado corresponde a CMg esperado en operación adaptada de largo plazo. De considerar CMg más altos al adaptado, FEE ofertado para sub bloque asociado, altamente probable se incremente por sobre el considerado en análisis. Análisis efectuados indican que volúmenes de energía del mercado spot, son menores respecto al global suministrado. Impacto económico menor del CMg en precio equivalente final. 28 / 32

Ejemplo Aplicación: Análisis Económico. Aplicación de Propuestas. Análisis Económico. Fuente: Elaboración propia. Precio Equivalente final más bajo que considerar un solo bloque. Lo anterior se repite con distintas opciones de participación de los Sub bloques. 29 / 32

Conclusiones. F. CONCLUSIONES. Polinomio propuesto permite bajar perfil de riesgo de los precios. Se asegura que variación del Index afecta sólo componente CV del precio. Menor perfil de riesgo se potencia con presencia de generación PV. Por características de curva de carga de distribuidoras, resulta totalmente factible licitar sub bloques del tipo expuestos. Apertura en sub bloques permite la especialización o focalización de los proveedores en sus áreas de interés o mayor competencia. Menores precios. 30 / 32

Conclusiones. D. Conclusiones. Sub bloque convencional se traduce en unidad de menor tamaño y visualización de mayor F. Carga del consumo. Impacto en ofertas. Sub bloque spot de baja participación, evita incrementar precio energía por costo capital asociado. Permite dar señal a usuarios de holgura o estrechez con que opera el mercado. Esquema planteado permite mayores opciones para presentar ofertas: a) Esquema Tradicional, un solo bloque. b) Esquema tres sub bloques. Un solo proveedor oferta bloque global en tres sub bloques. c) Cada proveedor se puede presentar en forma independiente en cada sub bloque. 31 / 32

Elio G. Cuneo Hervieux Ing. Civil Electricista 1986 Diplomado Finanzas 2000 - MBA Finanzas 2003 CRM 2007 Foro de Análisis de Riesgos y Decisiones para Latinoamérica 2014, de Palisade Corporation, Bogota Colombia. Gracias 32 / 32