Gardentasunaren Aldeko Euskadiko Udalen Sarea Red de Ayuntamientos Vascos por la Transparencia
Por qué es importante la Transparencia? La Transparencia: uno de los pilares del Buen Gobierno. Gobernar para las personas. Reorientar la acción de gobierno y los servicios hacia las personas. Nueva cultura colaborativa institución-ciudadanía. Gobernar para la personas de manera transparente: Respuesta a una demanda (clamor) social. Para poder implicarse, las personas necesitan saber. Una nueva forma de trabajar en las instituciones. Mejora la gestión. Legitima a los gobiernos. TRANSPARENCIA + CONFIANZA = BASE PARA EL CRECIMIENTO 2
Por qué una Red de Transparencia en EUDEL? Oportunidad para los Ayuntamientos Vascos en términos de confianza, legitimidad y eficiencia. Además, facilita la comunicación de las políticas municipales. Futura Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Obligatoriedad de su aplicación prevista para 2014 Los Ayuntamientos Vascos deberán adaptarse a la misma. Los Ayuntamientos Vascos parten de situaciones muy diversasen cuanto a tamaño y recursos. Un objetivo común Mostrar a la sociedad el compromiso, el avance realizado y las acciones de mejora continua de los Ayuntamientos Vascos. Poner en valor el trabajo realizado. Ayudar a los más pequeños. 3
Objetivo Ayuntamientos Vascos, líderes en transparencia Ayuntamientos Vascos,referentes en transparencia. Tanto a nivel externo como de su ciudadanía. CÓMO? A través de un proceso que incluya un trabajo coordinado en base a 4 ejes: ❶ Compromiso político. ❷ Metodología para avanzar hacia mayores grados de transparencia. ❸ Buenas prácticas. ❹ Sensibilización y Formación. 4
Situación de partida. Dónde estamos? Criterio con mayor puntuación dentro de la innovación en los Ayuntamientos Vascos. Por debajo del aprobado (2,5). Fuente: EUDEL Diagnóstico de Innovación de los Ayuntamientos Vascos 2012 (Agenda Innovación Local). 5
Los Ayuntamientos más grandesobtienen una buena puntuación. Sin embargo, la realidad de los pequeños es muy diferente. Fuente: EUDEL Diagnóstico de Innovación de los Ayuntamientos Vascos 2012 (Agenda Innovación Local). 6
Euskadi parte de una situación ventajosa frente al resto del Estado. 3 entre los 10 primeros y 5 entre los 50 primeros. Bilbao, Barakaldo, Getxo, Donostia-San Sebastián y Vitoria-Gasteiz se encuentran en los primeros puestos del ranking. 7
En cuanto a los distintos ámbitos de la transparencia, los resultados son bastante divergentes. Información sobre el gobierno local Contratación y compras Uso de indicadores de gestión Rendición de cuentas Fuente: EUDEL Diagnóstico de Innovación de los Ayuntamientos Vascos 2012 (Agenda Innovación Local). 8
Metodología propuesta para la Red Grupo pionero. Fase inicial (4 meses) Constituir la Red, definir la estrategia y establecer y trabajar en las primeras Unidades de Experiencia (grupos de trabajo temáticos). La metodología de trabajo procurará la mínima dedicación presencial posible por parte de los Ayuntamientos integrantes de la Red. Participación: - Personal técnico. - Personal político: validará el trabajo realizado por el personal técnico municipal. 9
Resultados del cuestionario previo Falta de personal y de presupuesto son los dos principales obstáculos a la hora de mejorar en transparencia. 10
Existe una demanda de recursos de apoyo 11
Hay aspectos claros a mejorar Teniendo en cuenta la información que se muestra en la Web de su municipio, valore la coincidencia con las siguientes afirmaciones (1=nada; 4=mucho) Se publica información completa sobre la corporación municipal 3,73 Se publica la relación de sociedades municipales Se publica información sobre urbanismo y OO.PP. (PGOU, proyectos, ejecución) Se publica inform. sobre contrataciones, empresas adjudicatarias, etc. 3 3,38 3,13 Media Hay instrumentos que facilitan la relación con la ciudadanía: trámites... 3 Se publican las actas y acuerdos de plenos y juntas, etc. 2,86 El Ayuntamiento ha puesto en marcha un Serv. Atn. a la Ciudadanía 2,8 Se publica información sobre los presupuestos, ingresos y gastos, etc. 2,73 Se publica información que permite evaluar el desempeño y cumplimiento 2,06 Se publica la relación de bienes muebles, inmuebles, etc. del Ayto 2 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 12
La información pública se divulga de forma continuada y sin necesidad de solicitud previa No 17% La ciudadanía tiene acceso a la información pública previa solicitud No 4% Sí 83% Sí 96% El Ayuntamiento publica en la web su plan estratégico/plan de legislatura Sí 22% No 78% 13
Qué Unidades de Experiencia proponemos para la fase 1? 1. Diagnóstico y Estrategia para mejorar la Transparencia. 2. Recomendaciones para presentar una información económico-financiera fácil de entender por la ciudadanía. 3. Buenas prácticas de transparencia en Ayuntamientos Vascos. Estamos de acuerdo? DEBATE 14
Planning fase 1 1 2 Subfase DESARROLLO DEL TRABAJO DE LAS UNIDADES DE EXPERIENCIA PUESTA EN COMÚN DE LAS UNIDADES DE EXPERIENCIA Objetivo Disponer de unos primeros materiales para impulsar la transparencia en los Ayuntamientos vascos 1. Presentación de los materiales 2. Próximos pasos para Etapa 2 Productos Materiales producidos por las Unidades de Experiencia Estrategia del Foro para la Fase 2 Plazo Febrero-Abril 2013 Mayo 2013 15
Próximos pasos Inscripción a las Unidades de Experiencia (cuestionario on-line) Envío de la propuesta de metodología para cada Unidad de Experiencia. Contacto: udaltransparencia@eudel.net 16
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