Contribución socioeconómica de los bosques secos de la Costa al desarrollo nacional y la lucha contra la Desertificación Carlos Andaluz Westreicher
Antecedentes Perú: Comisión Nacional de Zonas Áridas (1965). Conferencia de Naciones Unidas sobre Desertificación Nairobi, 1977: Plan de Acción para la Lucha contra la Desertificación. Cumbre de la Tierra Río de Janeiro, 1992 (Capítulo 12 del Programa 21). Res. 47/188 ONU: Comité Intergubernamental de Negociaciones sobre Desertificación (CIND-1993).
Antecedentes Perú: Grupo Nacional de Trabajo sobre Desertificación (1993). Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación (CLD) 17 de junio de 1994. ALC: Seminario Internacional de ONG sobre Desertificación (Ica, Perú) / RIOD diciembre 1995.
DESERTIFICACIÓN Proceso de degradación del medio físico y biológico por medio del cual tierras económicamente activas de los ecosistemas áridos, semiáridos y subhúmedos secos pierden su capacidad de revivir o de regenerarse a sí mismos, desarrollando en casos extremos un ambiente incapaz de contener a las comunidades que antes dependían de él.
DESERTIFICACIÓN EN CLD Degradación de las tierras en zonas áridas, semiáridas subhúmedas y secas resultante de factores climáticos y actividades humanas.
Contexto mundial El ritmo se duplicó en los últimos 30 años. Un tercio de la superficie terrestre está afectada. 120 mil Km2 de tierra fértil se pierde anualmente. 135 millones de personas podrían abandonar sus tierras. Más de mil millones de personas afectadas. US $62,000 millones se pierden por año debido a la degradación de las tierras.
PERÚ Y DESERTIFICACIÓN Costa y Sierra.- estrés hídrico (vulnerabilidad: sequía / inundaciones / calentamiento mundial / heladas). Costa y Sierra: 38% de la superficie, alberga al 88% de la población y casi la totalidad de actividades agraria, minera e industrial. ANP: 30 en ámbitos de desiertos y desertificación. Sector agrario: 9% del PIB, 30% de la PEA y 9% de las exportaciones.
OBJETIVOS DE LA CLD Aplicación en las zonas afectadas de estrategias integradas a largo plazo que se centren simultáneamente en el aumento de la productividad de las tierras, la rehabilitación, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos de tierras y recursos hídricos, todo ello con miras a mejorar las condiciones de vida, especialmente a nivel comunitario.
PLAN ESTRATÉGICO DECENAL 2008-2018 Decisión 3/COP.8.- aprobar el marco y plan estratégico decenal para mejorar la aplicación de la Convención (2008-2018). La meta es forjar una alianza mundial para revertir y prevenir la desertificación y la degradación de las tierras, y mitigar los efectos de la sequía en las zonas afectadas, a fin de apoyar la reducción de la pobreza y la sostenibilidad ambiental.
PED.- OBJETIVO ESTRATÉGICO 1 Mejorar las condiciones de vida de las poblaciones afectadas. Efecto previsto 1.2.- Se reduce la vulnerabilidad socioeconómica y ambiental de las poblaciones afectadas al cambio climático, la variabilidad del clima y la sequía.
PED.- OBJETIVO ESTRATÉGICO 2 Mejorar las condiciones de los ecosistemas afectados. Efecto previsto 2.2.- Se reduce la vulnerabilidad de los ecosistemas afectados al cambio climático, la variabilidad del clima y la sequía.
PED.- OBJETIVO ESTRATÉGICO 3 Generar beneficios mundiales mediante la aplicación efectiva de la CLD. Efecto previsto 3.1.- La gestión sostenible de la tierra y la lucha contra la desertificación y la degradación de las tierras contribuyen a la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad y a la mitigación del cambio climático. Indicador S-6.- Aumento de las reservas de carbono (biomasa del suelo y de las plantas) en las zonas afectadas.
PED.- OBJETIVO ESTRATÉGICO 4 Movilizar recursos para apoyar la aplicación de la CLD mediante alianzas eficaces entre agentes nacionales e internacionales. E P 4.2.- Se mejoran los entornos de políticas que favorecen la aplicación de la CLD a todos los niveles. Indicador S-9.- Aplicación de políticas y medidas de desarrollo que abordan la desertificación y la degradación de las tierras y la mitigación de los efectos de la sequía.
PED.- LA MISIÓN Proporcionar un marco mundial para apoyar la elaboración y ejecución de políticas, programas y medidas nacionales y regionales para prevenir, controlar y revertir la desertificación y la degradación de las tierras y mitigar los efectos de la sequía mediante la excelencia científica y tecnológica, la sensibilización del público, el establecimiento de normas, la labor de promoción y la movilización de recursos, contribuyendo de esa forma a la reducción de la pobreza.
SECRETARIAT OF THE CONVENTION TO COMBAT DESERTIFICATION SECRETARIAT DE LA CONVENTION SUR LA LUTTE CONTRE LA DESERTIFICATION Programa de Acción Nacional (PAN) La CLD se pone en práctica mediante el PAN. Se espera que los países Parte desarrollados y los países Partes afectados consulten acerca de sus respectivos cometidos de apoyo a estos programas, para conseguir una gestión más cabal, integrada y participativa de los recursos naturales en los ecosistemas de las tierras secas. Definido el PAN la solidaridad internacional puede facilitar la implementación de proyectos y actividades con arreglo a las políticas acordadas.
PAN-PERÚ (1996) Lineamientos políticos, estrategias, programas y acciones de lucha, control y prevención de la desertificación, incidiendo en aspectos como educación, participación ciudadana, institucionalidad, ciencia y tecnología. La estrategia de implementación tiene como principio rector la concertación en la toma de decisiones, llegar a consenso, negociar y resolver conflictos entre grupos implicados en el proceso de desertificación.
COMISION NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACION Y SEQUÍA D.S. 022-2006-AG (17.mayo.2006) Determina la Política Nacional de LCD. Articula los esfuerzos del Estado en todos sus niveles de gobierno, de las comunidades afectadas, las ONG, el sector privado, la academia y población en general, para la implementación de la CLD.
Dec. Leg. 1013 : creación del MINAM Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales: Elabora y coordina la estrategia nacional de lucha contra la desertificación y la sequía; y supervisa su implementación en coordinación con los sectores competentes.
D.S. 007-2008-MINAM (ROF).- Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos Formula la política, planes y normas de carácter nacional, para la gestión del cambio climático. Elabora, actualiza y coordina la Estrategia Nacional de LCD con las entidades que conforman la CONALDES. Promueve y supervisa la implementación de la Estrategia Nacional de LCD.
Adecuación de CONALDES.- función general Realiza el seguimiento de la implementación de la CLD. Contribuye en la elaboración, actualización y promoción de la Política Nacional de Lucha contra la Desertificación y Mitigación de los efectos de la Sequía; para tal efecto coordina y articula las actividades del Estado en todos sus niveles de gobierno, las del sector privado, la sociedad civil, las comunidades afectadas, la población en general y la academia.
Adecuación de CONALDES.- conformación Ministerio del Ambiente, quien la presidirá. Ministerio de Relaciones Exteriores. Ministerio de Economía y Finanzas. Ministerio de Agricultura. Autoridad Nacional del Agua. Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología SENAMHI. Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica CONCYTEC. Instituto Geofísico del Perú IGP. Agencia Peruana de Cooperación Internacional APCI. Fondo Nacional del Ambiente FONAM.
Adecuación de CONALDES.- propuesta de conformación Un representante de cada una de las Asociaciones Regionales Norte, Centro y Sur. RIOD-PERÚ. También podrán conformarla: Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales. Asociación de la Municipalidad del Perú-AMPE. Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales del Perú. Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas CONFIEP.
Muchas gracias