Ayuntamiento de San Javier Plaza España, 3 30730 SAN JAVIER (Murcia) Telf.968 57 37 00 - Fax 968 19 01 98 SECRETARIA CERTIFICADOS,J,G L, 24107 II2O14 JVZG/ /RSR/ A[/G Javier, Alberto Nieto Meca, Licenciado en Derecho y Secretario del Aytrntamiento cle Sctn C E R T I F I C O: Que la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada con carácter ordinario el día 24 de julio de 2014, y ct reserva de la aprobación del actct, adoptó, entre otros, el siguiente ACUERDO; En el punto de asuntos de urgencia, el Sr. Alcalde-Presidente, D. Juan Martínez Pastor, solicita que la siguiente moción se declare urgente y se apruebe en la presente sesión: A continuación, se da lectura por mí, el Secretario, a la moción del Sr. MartÍnez Pastor que, literalmente, dice: "Examinado el expediente de contratación tramitado por este Ayuntamiento, mediante procedimiento abierlo, para la contratación del suministro, mediante arrendamiento con opción de compra, e instalación de sistemas de impresión multifuncionales en elayuntamiento de San Javier, Resultando que, según consta en las actas de las reuniones de la Mesa de Contratación celebradas para la calificación de la documentación administrativa, de fecha 2 de abril de 2014, para la apefiura de los sobres que contienen la documentación correspondiente a los criterios evaluables mediante un juicio de valor, de 30 de abril de 2014 y para la apertura de los sobres que contienen la documentación correspondiente a los criterios evaluables de forma automática mediante fórmulas, de 16 de junio de 2014, durante el plazo hábil abierto a tal fin, presentaron oferta sobre dicho suministro, los licitadores que se relacionan a continuación: 1, Copifax del Mediterráneo, S.L. 2, Copimur, S,L. 3. Ricotec, S.L. 4. Riquelme Ofimática, S.L. 5. Servicios Microinformática, S.A. Resultando que la Mesa de Contratación, en sesión de fecha12 de mayo de 2014, tomó en consideración el informe emitido por los Servicios lnformáticos Municipales, acordando requerir a los licitadores afectados las subsanaciones o aclaraciones solicitadas por los Servicios lnformáticos Municipales en su informe de fecha 8 de mayo de 2014, y en los mismos términos expresados en el mismo, Una vez recibida la documentación complementaria solicitada, ésta fue remitida a los mencionados servicios informáticos, que emitieron el correspondiente informe en fecha 10 de junio de 2014, y que fue tomado en consideración por esta Mesa de Contratación ese mismo día, acordando excluir del procedimiento a las mercantiles Ricotec, S.1., Riquelme Ofimática, S.L. y Servicios Microinformática, S,4., puesto que, de conformidad con el informe de los Servrcios lnformáticos Municipales, incumplen con los requerimientos mínimos que se establecen en el pliego de prescripciones técnicas y en la forma en que se recoge en dicho informe. Resultando que, en el citado informe de los Servicio lnformáticos Municipales de fecha 10 de junio de 2014, se recoge la puntuación correspondiente a criterios evaluables mediante un juicio de valor otorgada a los licitadores admitidos, adoptando la Mesa de Contratación, tras su consideración, el acuerdo de que se procediera a la apertura de los sobres que contienen los criterios evaluables de forma automática mediante fórmulas. A continuación se reproduce el
mencionado informe:,,informe DE LOS SERVICIOS INFORMÁTICOS MUNICIPALES Visto comunicación interna del Jefe de Negociado de Contratación, Miguel Rodríguez Clemente con fecha 29 de mayo de2014, en la que solicita al Negociado de lnformática la emisión de informe en relación a subsanación de deficiencias al expediente 10114 "Contratación del suministro, mediante arrendamiento con opción de compra, e instalación de sistemas de impresión multifuncionales en el Ayuntamiento de San Javier", los técnicos adscritos a dicho negociado afirman que han recibido la documentación enviada junto a la comunicación interna. A continuación se enumeran deficiencias de cada uno de los licitadores según informe de los Servicios lnformáticos Municipales de fecha 8 de mayo de 2014 así como si con la documentación presentada subsanan mencionadas también en dicho informe: 1. Copifax del Mediterraneo. S.L. Sería necesaria aclaración del siguiente aspecto de su oferla: en el caso de que el software de gestión necesite de una licencia de Windows Server, debe especificarse si se incluyen las licencias CAL y correspondiente licencia de Windows Server, como indica el punto 2.5 del pliego. Queda subsanada con documento de fecha de anotación en registro de entrada de 21 de mayo de 2014 y número 2014011654. I I Copimur, S.L, La acreditación de que el software de gestión está certificado por el fabricante o fabricantes de los equipos, viene sin sello del fabricante y/o firma del representante, lo cual debería subsanarse. No incluye acreditación como servicio técnico oficial de los equipos suministrados. No especifica si los equipos de backup que suministra como mejoras, estarán en dependencias del Ayuntamiento y conectadas al software de gestión para su inmediata puesta en marcha en caso de necesidad, tal y como se pide en el aparlado 8 del pliego. Así mismo sería necesaria aclaración del siguiente aspecto de su oferta: en el caso de que el software de gestión necesite de una licencia de Windows Seryer, debe especificarse si se incluyen las licencias CAL y correspondiente licencia de Windows Server, como indica el punto 2.5 del pliego. Quedan subsanadas con documentación de fecha de anotación en registro de entrada de 22 de mayo de 2014 y número 2014011706. Sólo a título informativo cabe destacar que en el último punto proponen una licencia de Windows 2008 Server Standard Edition R2 64 bits con 5 licencias CAL, 2. I 3, Ricotec. S,L. Las multifuncionales no son de la misma marca y modelo, puesto que las de color son Ricoh y las B/N son Lexmark, por lo que no cumpliría con el punto 2 del pliego, No queda subsanado. El pliego de condiciones técnicas explica muy claramente en su punto "2. Características" erì la página 6 que todos los equipos multifunción han de ser de la misma marca y modelo. En este caso, ni son misma marca ni modelo. No presenta certificación del software suministrado, por parte del fabricante de los equipos, No presenta certificado de los equipos que propone en su oferta ("Ricoh" y "Lexmark") para el aplicativo sino al contrario, es decir, el fabricante del software es el que está certificando que se puede usar con los equipos propuestos, Aunque no es exactamente lo que se pedía en el pliego, creemos que la inclusión de tal requisito, viene motivada por la razón de no encontrar problemas de índole técnica en alguna de las fases de gestión o implantación del sistema, por lo que, consideramos subsanada tal deficiencia.
2 Ayuntamiento de San Javier Plaza España, 3 30730 SAN JAVIER (Murcia) Telf. 968 57 37 00 - Fax 968 19 0l 98 No presenta acreditación de que los tres técnicos estén certificados por el fabricante de los eq uipos suministrados, No queda subsanado. Presenta documentación por parte de "Lexmark" y "Ricoh". Sin embargo en el caso de esta última, el documento que lo recoge es de fecha 22 de mayo de 2014 y carece de firma, no acreditando suficientemente este requisito. No especifica si los equipos de backup que suministra como mejoras, estarán en dependencias del Ayuntamiento y conectadas al software de gestión para su inmediata puesta en marcha en caso de necesidad, tal y como se pide en el apartado B del pliego. Queda subsanada. Así mismo sería necesaria aclaración del siguiente aspecto de su oferta: en el caso de que el software de gestión necesite de una licencia de Windows Server, debe especificarse si se incluyen las licencias CAL y correspondiente licencia de Windows Server, como indica el punto 2,5 del pliego. No incluyen licencia de "Microsoft Windows Server", ya que comentan, es compatible con la mayoría de distribuciones Linux (Red Hat, Novell, SUSE, Debían, etc), Las deficiencias que han quedado subsanadas por el licitador Ricotec, S.L; ha sido mediante documentación con fecha de anotación en registro de entrada de 23 de mayo de 2014 y número 2014011758, 4. Riquelme Ofimática. S.L. Las multifuncionales no son del mismo modelo, puesto que las de color son Kyocera Taskalfa 3051ci y las B/N son Kyocera FS3640MFP, por lo que no cumpliría con el punto 2 del pliego, No queda subsanada. Presenta distintos modelos aunque de la misma marca. Entendemos que en el pliego figure que sean del mismo modelo para que los procesos de gestión e implantación técnica sean los mas similares posibles, por lo que valoraríamos una subsanación positiva el haber incluido, sino modelos exactamente iguales, que se asemejasen lo máximo posible en cuanto a funcionalidad, El licitador no justifica que presente modelos diferentes por imposibilidad de ofertar el mismo modelo para los dos tipos de multifunción ni por otra causa. No incluye acreditación como servicio técnico oficialde los equipos suministrados. No presenta certificación del software suministrado, por parte del fabricante de los equipos. No queda subsanada, El fabricante del software y de los equipos es el mismo y cabría suponer que son compatibles, pero no lo presenta con un documento oficial sino con un catálogo con información de la aplicación. Además, dicho documento lo presenta sin sello nifirma. No presenta acreditación de que los tres técnicos estén certificados por el fabricante de los equipos suministrados. Presenta documento en el que certifica de forma conjunta a los tres técnicos exigidos. La consideramos subsanada,. Aporta información incompleta sobre especificaciones suministrar, ya que no presenta las características de suministrados, técnicas de los equipos a cada uno de los equipos
. Aporta información incompleta del software administrativo y del técnico.. Los tiempos de respuesta y resolución no están dentro de los requeridos como mínimos en el pliego. No queda subsanada, Especifica ocho horas de tiempo de respuesta, superior a la requerida en el punto cuatro del pliego. Tampoco especifica tiempo de resolución, Debería aclarar si todas las multifuncionales están equipadas con el escaneo a formato PDF con OCR, para que desde el documento escaneado y enviado a una carpeta del servidor de ficheros, se pueda copiar el texto del documento escaneado, Si queda subsanada,. No especifican si las multifuncionales B/N incluyen mesa pedestal, además, en la foto del equipo no aparece.. Deberia aclarar si está incluida la impresión segura en todas las multifuncionales, Si queda subsanada.. Así mismo sería necesaria aclaración del siguiente aspecto de su oferta: en el caso de que el software de gestión necesite de una licencia de Windows Server, debe especificarse si se incluyen las licencias CAL y correspondiente licencia de Windows Server, como indica el punto 2.5 del pliego, Sí queda subsanada, Pero no comenta la cantidad de licencias ni propone un sistema operativo en concreto. Las deficiencias que han quedado subsanadas por el licitador Riquelme Ofimática S,L; ha sido mediante documentación con fecha de anotación de registro de entrada de 23 de mayo de 201 4 y número 201401 1854. 5. Servicios MicroinformáticaS.A. Las multifuncionales no son del mismo modelo, puesto que las de color son Lexmark XS950de y las B/N son Lexmark XM1145, por lo que no cumpliría con el punto 2 del pliego. Se ha buscado información en la web española del fabricante y no se ha encontrado información sobre ambos equipos. No queda subsanada. Presenta distintos modelos aunque de la misma marca. Entendemos que en el pliego figure que sean del mismo modelo para que los procesos de gestión e implantación técnica sean los mas similares posibles, por lo que valoraríamos una subsanación positiva el haber incluido, sino modelos exactamente iguales, que se asemejasen lo máximo posible. El licitador no justifica que presente modelos diferentes por imposibilidad de ofertar el mismo modelo para los dos tipos de multifunción ni por otra causa. No incluye información sobre la aplicación o software de gestión técnica para la administración de las multifuncionales, en cuanto a libreta de direcciones y parámetros varios, como se describe en el pliego, punto 2.5. Presenta en su documentación cómo conseguirla mediante enlaces URL, no la aporta físicamente. Uno de los enlaces contiene documentación tal como integración en el Directorio Activo de Microsoft pero no otra información requerida en el pliego como la gestión de las libretas de direcciones, El otro enlace aportado no funciona, consideramos pues esta deficiencia no subsanada.. No incluye acreditación como servicio técnico oficial de los equipos suministrados marca Lexmark, No presenta certificación del software sumirristrado, por parte del fabricante de los equipos. No queda subsanada, Aporta documentación sacada de la web pero no es una ceftificación propiamente dicha, no lo presenta con un documento oficial sino con un catálogo con información de la aplicación. Además, dicho documento lo presenta sin sello nifirma,
3 Ayuntamiento de San Javier PlazaBspaf,a,3 30730 SAN JAVIER (Murcia) Telf. 968 57 37 00 - Fax 968 19 01 98 No presenta acreditación de que los tres técnicos estén certificados por el fabricante de los equipos suministrados. Los tiempos de respuesta y tiempos de resolución no vienen especificados claramente. No especifica el tamaño del disco duro de las multifuncionales. Debería aclarar si todas las multifuncionales están equipadas con el escaneo a formato PDF con OCR, para que desde el documento escaneado y enviado a una carpeta del servidor de ficheros, se pueda copiar el texto del documento escaneado. Aunque no es una funcionalidad implementada en el software de los equipos y/o aplicativo de gestión. Hay que recurrir a un software embebido. Aclaración, de que todos los equipos puedan ser gestionados individualmente mediante web embebida y con control de usuarios, SÍ queda subsanada. Debería aclarar si está incluida la impresión segura en todas las multifuncionales. No especifican si las multifuncionales B/N incluyen mesa pedestal, además, en la foto del equipo no aparece. No se aclara que las multifuncionales se gestionen a través de web embebida individualmente, No especifica si los equipos de backup que suministra como mejoras, estarán en dependencias del Ayuntamiento y conectadas al software de gestión para su inmediata puesta en marcha en caso de necesidad, tal y como se pide en el aparlado I del pliego. Así mismo sería necesaria aclaración del siguiente aspecto de su oferta: en el caso de que el software de gestión necesite de una licencia de Windows Server, debe especificarse si se incluyen las licencias CAL y correspondiente licencia de Windows Seryer, como indica el punto 2.5 del pliego. No queda subsanada. Según el apartado 2,5 del pliego, se aportarán todas las licencias necesarias para la instalación y puesta en marcha, Sólo comenta licencia, en caso de que se necesitara, de Microsoft SQL Server. Las deficiencias que han quedado subsanadas por el licitador Servicios Microinformática, S,A. ha sido mediante documentación con fecha 23 de mayo de2014 y número de anotación en el registro 2014011833. Por lo que las empresas que cumplirían con los requisitos contemplados en el pliego de características técnicas son las siguientes: Copifax del Mediterráneo, S,L. Copimur, S.L. Quedando el resto de empresas excluidas por no cumplir con los requerimientos mínimos que se establecen en el pliego de prescripciones técnicas.
Pasando a valorar estas empresas, la puntuación obtenida sería la siguiente, teniendo en cuanta el criterio de valoración siguiente: l\4ejoras: "Ofrecimiento de equipos de backupireserva en las instalaciones delayuntamiento, Estas multifuncionales pueden ser usadas, con una antigüedad no superior a 60 meses y deben cumplir con los requerimientos técnicos de las multifuncionales color, los requerimientos de las aplicaciones de gestión y el resto de requerimientos de este pliego. Se valorará a razon de 2 puntos por equipo suministrado." Copifax del Mediterráneo, S.L,: Ofrece 5 de los equipos que actualmente se encuentran en las distintas dependencias que permanecerían a disposición del Ayuntamiento, Estos equipos con una antigüedad no superior a 60 meses y que cumplen con los requisitos técnicos de las multifuncionales a color, serian los destinados a formar parte de los equipos backup, reubicándolos en las dependencias acordadas, dispuestos y preparados para tal menester, Puntos: 10. Copimur, S.L.: Ofrece 5 equipos de backup que se suministran como mejoras, estarán en las dependencias del Ayuntamiento y conectados al software de gestión para su inmediata puesta en marcha en caso de necesidad, Puntos: 10. Martinez Aranda." En San Javier a 10 de junio de 2014.Funado: Mariano Vera Sánchez. María del Carmen Resultando que, la Mesa de Contratación, en la citada sesión de fecha 16 de junio de 2014, realizó la apertura de los sobres que contenían la documentación correspondiente a los criterios evaluables de forma automática mediante fórmulas, que ofreció el siguiente resultado: Copifax del Mediterráneo, S.L, ofreció realizar elsuministro en las siguientes condiciones: CONCEPTO PRECIO 21% wa TOTAL IVA INCLUIDO Suministro 22.374,22 4.698,69 27,073,41 Por cada copia B/N 0,0068 0,0014 0,0082 Por cada copia color 0,039 0,0082 0,0472 Copimur, S.L. ofreció realizar elsuministro en las siguientes condiciones: CONCEPTO PRECIO 21% wa TOTAL IVA INCLUIDO Suministro 24.363,00 5.116.23 29.479,23 Por cada copia BiN 0,0059 0,001239 0,007139 Por cada cooia color 0,043 0,00903 0,05203 Resultando que, la Mesa de Contratación en esta última reunión, adoptó, entre otros, el acuerdo de elevar al órgano de contratación propuesta en la que se incluye relación ordenada de forma decreciente por puntuación de las proposiciones presentadas, admitidas y que no han sido declaradas desproporcionadas o anormalmente bajas, formada por la valoración de los criterios que dependen de un juicio de valor y aquellos evaluables automáticamente mediante fórmulas para que, de acuerdo con el a lículo 1 51 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Secfor Público, requiriera al licitador que ha presentado la oferta económicamente más ventajosa, Copifax del Mediterráneo, S.1., la documentación justificativa de cumplir con las condiciones precisas para ser adjudicatario,
4 Ayuntamiento de San Javier Plaza España, 3 30730 SAN JAVIER (Murcia) Telf. 968 57 37 00 - Fax 968 19 0l 98 LICITADOR CRITERIOS QUE DEPENDEN DE UN JUICIO DE CRITERIOS EVALUABLES MEDIANTE TOTAL VALOR FORMULAS Copifax del Mediterraneo, S.L, 10,00 86,029 96,029 Copimur, S.L. 10,00 8,874 94,87 4 Resultando que, la Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada del dia 3 de julio de 2014, acordó requerir al licitador que ha presentado la oferta económ camente más ventajosa, Copifax del Mediterráneo, S,1,, para que, dentro del plazo de 10 dias hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que recibiera el requerimiento, presentara la documentación precisa para la adjudicación. No obstante lo anterior, la Junta de Gobierno Local, en sesión de 10 de julio de 2014, acordó corregir el error aritmético produc do en su acuerdo de fecha 3 de julio de 2014, en relación a este acuerdo, en concreto, en elcálculo del importe de la garantía definitiva y realizar de nuevo el requerimiento de la documentación precisa para la adjudicación. En cumplimiento de lo dispuesto en el apaftado 2 añículo 151 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba eltexto refundido de la Ley de Contratos del Secfor Público, se realizó el requerimiento en fecha 10 de julio de 2014. Dentro del plazo de diez dias hábiles previsto en el citado artículo, la mercantil presentó la documentación complementaria exigida en el Pliego que sirvió de base al procedimiento abierto, así como un aval en concepto de garantía definitiva, según informe emitido al efecto por el Jefe del Negociado de Contratación, de fecha 23 de julio de 2014. La adjudicación resulta urgente a efectos de cumplir lo dispuesto en el apartado 3 artículo 151 del Real Decreto Legislativo 3/2011 según el cual"el órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación", y la documentación fue recibida el día21 de julio de 2014.. Considerando que, corresponde al Alcalde, según lo establecido en la Disposicion Adicional Segunda, apaftado 1 del Real Decreto Legislativo 3/2011,1a competencia como órgano de contratación respecto de los contratos de obras, de suministros, de servicios, de gestión de servicios públicos, los contratos administrativos especiales, y los contratos privados cuando su importe no supere el 10 por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto ni, en cualquier caso, la cuantía de seis millones de euros, incluidos los de carácter plurianual cuando su duración no sea superior a cuatro años, siempre que el impofle acumulado de todas sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio, ni la cuantía señalada, Esta competencia ha sido delegada en la Junta de Gobierno Local por el Decreto numero 1 138/11, de 14 de junio de 2011. Por lo expuesto, se propone a la Junta de Gobierno Local que, si lo estima procedente, adopte el siguiente acuerdo: Primero.- Declarar válido el procedimiento abierto tramitado. Sequndo,- Excluir del procedimiento a las mercantiles Ricotec, S.1., Riquelme Ofimática, S,L, y Servicios Microinformática, S,A., puesto que, de conformidad con el informe de los Servicios lnformáticos Municipales, incumplen con los requerimientos mínimos que se establecen en el pliego de prescripciones técnicas y en la forma en que se recoge en dicho informe. Tercero,- Adjudicar el contrato para el suministro, mediante arrendamiento con opción de compra, e instalación de sistemas de impresión multifuncionales en el Ayuntamiento de San Javier, a la mercantil Copifax del Mediterráneo, S.1., con C.l.F. número 8-30709976, por importe de
27.073,41 euros anuales, IVA incluido, en concepto de anendamiento y hasta un máximo de 19.360,00 euros anuales, IVA incluido, en concepto de canon de mantenimiento, que se abonará en función de las fotocopias que se realicen a los siguientes precios unitarios: para las copias en B/N, 0,0082 euros por copia, IVA incluido, y para las copias en color, 0,0472 euros por copia IVA incluido, y demás condiciones incluidas en su oferta, por ser la oferta económica más ventajosa y que no ha sido declarada desproporcionada o anormal, de acuerdo con los criterios de adjudicación señalados en el pliego de cláusulas administrativas particulares, Cuarto.- Que se proceda a la formalización del contrato, que se efectuará no más tarde de los quince días hábiles siguientes a aquél en que se reciba la notificación de la adjudicación. Quinto.- Designar, a los efectos previstos en el artículo 52 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por elque se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Públìco, como responsable del contrato al lnformático Municipal, don Ángel María García lzquierdo. Sexto.- Establecer las siguientes anualidades del contrato: Para el ejercicio 2014, a cantidad de9.024,47 euros, IVA incluido, en concepto de arrendamiento y 6.453,33 euros, IVA incluido, en concepto de canon de mantenimiento, para el periodo comprendido entre el 1 de septiembre de 2014 y el 31 de diciembre de 2014. Para los ejercicios comprendidos entre 2015 y 2017,la cantidad de 27.073,41 euros, IVA incluido, en concepto de arrendamiento y 19,360,00 euros, IVA incluido, en concepto de canon de mantenimiento. Para el ejercicio 2018, la cantidad de 18.048,94 euros, IVA incluido, en concepto de tipo arrendamiento y 12,906,67 euros, IVA incluido, en concepto de canon de mantenimiento, para el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2018 y el 31 de agosto de 2018. Séptimo.- Notifíquese el presente acuerdo a los interesados y comuníquese a la lntervención Municipal, a la Tesorería Municipal y al lnformático Municipal, a los efectos procedentes, San Javier, 23 de julio de 2014 El Alcalde Juan Martínez Pastor. A continuación, declarado urgente, por unanimidad, el asunto, y también por unanimidad de sus miembros presentes, en número de siete, de los ocho que de derecho la componen, la Junta de Gobierno Local acuerda aprobar la moción anteriormente transcrita, adoptando, en consecuencia, el acuerdo propuesto en la misma. Y para que conste y surta los efectos oportunos, expido la presente, de orden y con el Visto Bueno del Sr. Alcalde, en San Javier, a veintinuçv-e-dq iuliode dos mil catorce. V" BEl Alcalde