Índice Municipal de Información Presupuestal 2010
Más información
De 373 sitios web oficiales No funciona 57 (15%) Sin información 89 (24%) No existe 83 (22%) Disponible 144 (39%)
mejores resultados
2009 2010 48% Disponibilidad de presupuestos 97 144 7% Calificación promedio 28 30
No hay continuidad
Sólo 67 municipios de 373 publicaron información útil en internet para ambos años. Ambos 18% Sólo 2009 8% Sólo 2010 19% Ninguno 55%
Resultados
Los 373 municipios representan: del PIB nacional 80% de la población del país 65% del gasto público municipal total 65% Fuente: IMCO.
Municipios y delegaciones más poblados Posición Municipio Población 1º Iztapalapa, DF 1,860,402 2º Ecatepec, MEX 1,743,838 3º Tijuana, BC 1,641,168 4º Puebla, PUE 1,613,646 5º Guadalajara, JAL 1,549,506 6º Juárez, CHIH 1,431,072 7º León, GTO 1,426,865 8º Zapopan, JAL 1,286,447 9º Gustavo A. Madero, DF 1,157,362 10º Monterrey, NL 1,135,666 11º Nezahualcóyotl, MEX 1,067,770 12º Mexicali, BC 943,326 13º Mérida, YUC 835,767 14º Toluca, MEX 832,447 15º Chihuahua, CHIH 824,347 Fuente: INEGI.
Municipios y delegaciones más poblados Posición Municipio Población 16º Culiacán, SIN 819,332 17º Querétaro, QTRO 804,663 18º Naucalpan, MEX 790,648 19º Aguascalientes, AGS 788,602 20º Hermosillo, SON 785,082 21º San Luis Potosí, SLP 785,010 22º Morelia, MICH 735,401 23º Álvaro Obregón, DF 721,500 24º Saltillo, COAH 714,949 25º Benito Juárez, QROO 705,873 26º Guadalupe, NL 704,765 27º Acapulco, GRO 701,673 28º Tlalnepantla de Baz, MEX 652,113 29º Tlaquepaque, JAL 641,669 30º Tlalpan, DF 623,970 Fuente: INEGI.
Posición Municipio Presupuesto 1º Tijuana, BC $ 4,542 889,485 2º Guadalajara, JAL $ 4,311 725,621 3º Juárez, CHIH $ 3,164 805,336 4º León, GTO $ 3,070 335,361 5º Monterrey, NL $ 2,897 729,000 6º Puebla, PUE $ 2,470 260,000 7º Toluca, MEX $ 2,402 843,712 8º Mexicali, BC $ 2,154 058,730 9º Benito Juárez, QROO $ 2,096 250,323 10º Querétaro, QTRO $ 2,036 748,272 11º Aguascalientes, AGS $ 1,958 050,000 12º San Luis Potosí, SLP $ 1,874 241,274 13º Centro, TAB $ 1,848 064,818 14º Cuauhtémoc, DF $ 1,794 391,400 15º Hermosillo, SON $ 1,770 185,859 Presupuestos disponibles más grandes Fuente: IMCO.
Posición Municipio Presupuesto 16º Mérida, YUC $ 1,694 907,819 17º Atizapán, MEX $ 1,624 818,084 18º Chihuahua, CHIH $ 1,568 350,758 19º Álvaro Obregón, DF $ 1,548 875,737 20º Guadalupe, NL $ 1,456 530,000 21º Coyoacán, DF $ 1,370 347,047 22º Nuevo Laredo, TAM $ 1,335 990,000 23º Huixquilucan, MEX $ 1,248 449,271 24º Durango, DUR $ 1,181 720,767 25º Saltillo, COAH $ 1,136 482,000 26º Mazatlán, SIN $ 1,110 297,738 27º Cárdenas, TAB $ 1,059 220,010 28º Tepic, NAY $ 1,021 307,903 29º San Nicolás, NL $ 1,015 913,100 30º Gómez Palacio, DUR $ 994 574,533 Presupuestos disponibles más grandes Fuente: IMCO.
Mejores 30 presupuestos en 2010 Zacatecas, ZAC Mexicali, BC Atlatlahucan, MOR Nogales, SON Bahía de Banderas, NAY La Paz, BCS Temixco, MOR Irapuato, GTO Tecomán, COL Huimilpan, QTRO Tepoztlán, MOR Villa de Álvarez, COL Carmen, CAM Tecate, BC Guaymas, SON Xalisco, NAY Tepic, NAY Juárez, CHIH Cuauhtémoc, COL Cajeme, SON San Francisco, GTO Delicias, CHIH Hermosillo, SON Tarímbaro, MICH Jacona, MICH Playas de Rosarito, BC Cuernavaca, MOR Guadalajara, JAL Zempoala, HID Ensenada, BC 30% 35% 40% 45% 50% 55% 60% 65% 70%
Cambios importantes
*Promedio de los municipios evaluados por estado. NOTA: En 2009 no se dispuso de información para Colima, Guerrero e Hidalgo. En 2010 no se dispone de información para Guerrero. Quién mejoró y quién empeoró en promedio? 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10%
Ganaron lugares Municipio Lugares Comalcalco, TAB +33 Toluca, MEX +32 San Jacinto, OAX +29 Ixtacuixtla, TLAX +27 Corregidora, QTRO +24 Othón P. Blanco, QROO +24 Mazatlán, SIN +24 Mérida, YUC +23 Piedras Negras, COAH +19 Navojoa, SON +16 León, GTO +15 Ensenada, BC +14 Guadalajara, JAL +14 Temixco, MOR +14 El Marqués, QTRO +14
Perdieron lugares Municipio Lugares Atizapán, MEX -54 Yautepec, MOR -46 Guanajuato, GTO -43 Rioverde, SLP -38 Campeche, CAM -28 Gómez Palacio, DUR -27 Tlajomulco, JAL -23 Uruapan, MICH -23 Aguascalientes, AGS -21 Monclova, COAH -20 Tijuana, BC -12 Durango, DUR -12 Yecapixtla, MOR -12 Tonalá, JAL -10 Cuernavaca, MOR -9
*Promedio de los municipios evaluados por estado. NOTA: Ninguno de los municipios evaluados de Guerrero publicó su presupuesto para 2010. Estados y sus municipios 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% IIPE 2010 IIPM 2010*
Cómo impacta la opacidad en la seguridad?
Sólo 18 municipios desglosan en su presupuesto el número de plazas de la policía
Sólo 13 municipios desglosan en su presupuesto el tabulador de sueldos de la policía
Fuente: INEGI. Estadísticas judiciales en materia penal La impartición de justicia se ha visto rebasada por el crimen 140,000 120,000 1300% 100,000 80,000 60,000 40,000 157% 20,000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total de delitos Total de sentenciados
Los recursos destinados a seguridad pública han crecido (millones de pesos de 2010) $220,000 $200,000 $180,000 $160,000 $140,000 54% $120,000 $100,000 2006 2007 2008 2009 2010 2011* Fuente: IMCO con datos de los presupuestos estatales y el PEF. Comprende erogaciones para la SSP, PGR, FORTAMUND, FASP, SEDENA, SEMAR y SSP estatales. *Corresponde a lo publicado en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011. El gasto de los estados es estimado.
Fuente:PEF. *Corresponde a lo publicado en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2011. Pero el crecimiento de los fondos municipales ha sido nulo (millones de pesos de 2010) $6,000 $5,000 0.9% $4,000 $3,000 $2,000 $1,000 $0 2008 2009 2010 2011* Aportación municipal Aportación federal Total SUBSEMUN
No es posible evaluar la efectividad del gasto porque no hay rendición de cuentas. Faltan mecanismos efectivos para planear, monitorear y evaluar política pública en materia de seguridad.
LAS INSTITUCIONES MUNICIPALES CON FUNCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA SON MUY HETEROGÉNEAS
Baja California Sur Baja California Tabasco Sinaloa Aguascalientes Quintana Roo Guanajuato Nuevo León Coahuila DF Chihuahua Tamaulipas Querétaro Nayarit México Jalisco Campeche Sonora Chiapas Michoacán Colima San Luis Potosí Durango Guerrero Hidalgo Morelos Zacatecas Yucatán Tlaxcala Veracruz Puebla Oaxaca en cuanto a capital humano 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 453 18 Personas por institución Fuente: IMCO con datos de la Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Gobierno Municipal
Baja California Aguascalientes DF Baja California Sur Sinaloa Nuevo León Quintana Roo Querétaro Guanajuato Chihuahua Coahuila Jalisco Sonora San Luis Potosí Tabasco Colima México Tamaulipas Durango Nayarit Guerrero Morelos Chiapas Michoacán Hidalgo Zacatecas Tlaxcala Campeche Puebla Veracruz Yucatán Oaxaca y en cuanto a infraestructura tecnológica 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 90 0.3 Computadoras por institución Fuente: IMCO con datos de la Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Gobierno Municipal
Además, no se invierte lo suficiente en profesionalización y modernización (millones de pesos de 2010) Profesionalización Equipamiento, tecnología e infraestructura 950 4,800 900 4,600 850 4,400 800 4,200 750 4,000 700 3,800 22% 650 600 21% 3,600 3,400 550 2005 2006 2007 2008 3,200 2005 2006 2007 2008 Presupuestado Ejercido Fuente: Tercer informe de gobierno. Destino de los recursos del Sistema Nacional de Seguridad Pública
Se debe regular: El servicio civil de carrera para garantizar la capacidad de servicio y confiabilidad de las corporaciones policiacas La estrategia en contra del crimen debe basarse en el incremento de la capacidad para investigar y procurar justicia.
Buenas prácticas
Deuda pública desglosada. Ensenada, BC AMORTIZACIÓN INSTITUCIONES DE CRÉDITO Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010 del H. Ayuntamiento de Ensenada, B.C.
Deuda pública desglosada. Ensenada, BC AMORIZACIÓN GOBIERNO DEL ESTADO Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010 del H. Ayuntamiento de Ensenada, B.C.
Deuda pública desglosada. Ensenada, BC INTERESES INSTITUCIONES DE CRÉDITO Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010 del H. Ayuntamiento de Ensenada, B.C.
Deuda pública desglosada. Ensenada, BC INTERESES GOBIERNO DEL ESTADO Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010 del H. Ayuntamiento de Ensenada, B.C.
Administración de excedentes. Delicias, CHIH SEGUNDO.- Cuando la suma de los ingresos ordinarios excedentes sea inferior o igual al 5% del Presupuesto de Egresos autorizado, el Presidente Municipal autorizará su aplicación, las erogaciones superiores a dicho porcentaje requerirán acuerdo del H. Ayuntamiento. Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE EGRESOS PARA ELEJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2010 del Municipio de Delicias, CHIH (Folleto Anexo al Periódico Oficial).
Fondo para desastres naturales. Irapuato, GTO Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE EGRESOS EJERCICIO 2010 ANALITICO del Municipio de Irapuato, GTO.
Nómina pública a detalle. Jacona, MICH PUESTO Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010 del H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JACONA, MICH.
Nómina pública a detalle. Jacona, MICH PLAZA (Base o Confianza) Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010 del H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JACONA, MICH.
Nómina pública a detalle. Jacona, MICH FECHA DE INGRESO Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010 del H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JACONA, MICH.
Nómina pública a detalle. Jacona, MICH R.F.C. Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010 del H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JACONA, MICH.
Nómina pública a detalle. Jacona, MICH SUELDO BASE Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010 del H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JACONA, MICH.
Nómina pública a detalle. Jacona, MICH COMPENSACIÓN Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010 del H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JACONA, MICH.
Nómina pública a detalle. Jacona, MICH AGUINALDO Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010 del H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JACONA, MICH.
Nómina pública a detalle. Jacona, MICH PRIMA VACACIONAL Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010 del H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JACONA, MICH.
Nómina pública a detalle. Jacona, MICH SUBSIDIO AL EMPLEO Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010 del H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JACONA, MICH.
Nómina pública a detalle. Jacona, MICH ISSSTE Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010 del H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JACONA, MICH.
Nómina pública a detalle. Jacona, MICH I.S.R. Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010 del H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JACONA, MICH.
Nómina pública a detalle. Jacona, MICH CUOTA SINDICAL Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2010 del H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE JACONA, MICH.
Financiamiento municipal a partidos. Mazatlán, SIN FINANCIAMIENTO A PARTIDOS POLITICOS Fuente: Extraído del DECRETO MUNICIPAL NÚMERO 40. PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL MUNICIPIO DE MAZATLÁN PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2010
Financiamiento municipal a partidos. Mazatlán, SIN Mensual 98,189.98 Anual 1,178,279.80 Fuente: Extraído del DECRETO MUNICIPAL NÚMERO 40. PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL MUNICIPIO DE MAZATLÁN PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2010
Ingresos excedentes para pagar deuda. Xochitepec, MOR ARTÍCULO 16.- El Presidente Municipal está facultado, en su caso, para amortizar Deuda Pública, hasta por el monto de los excedentes de Ingresos presupuestarios; previa autorización de H. Cabildo. Fuente: Extraído del
Criterios para incrementos salariales. Zacatecas, ZAC Incremento general al salario tabular. Excepto los niveles del 17 al 21 que no tendrán acrecentamiento alguno respecto a 2009, además del inicio de cotizaciones al INFONAVIT, es este Presupuesto se incluye un incremento general a los salarios tabulares en la misma proporción que aumentó el salario mínimo general Fuente: Extraído del
Composición e incremento de la policía. Zacatecas, ZAC Policía Pie Tierra Fuente: Extraído del
Composición e incremento de la policía. Zacatecas, ZAC No 2009 191 Fuente: Extraído del
Composición e incremento de la policía. Zacatecas, ZAC No 2010 121 Fuente: Extraído del
Malas prácticas
Fomento a la informalidad. Atlatlahucan, MOR Habrá ocasiones en que el ayuntamiento adquiera algunos bienes muebles e inmuebles que por su naturaleza el vendedor por ser ambulante no cuenta con comprobantes, para el caso se presentará el recibo de caja de la tesorería adjuntándole el vale de resguardo, donde se autorice por el presidente municipal. Fuente: Extraído del ACUERDO POR EL QUE SE APRUEBA EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL MUNICIPIO DE ATLATLAHUCAN, MORELOS; PARA EL EJERCICIO FISCAL DEL 1º DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2010.
Compensaciones inventadas. Benito Juárez, QROO Compensación por vida cara 61,939,950 Fuente: Extraído del
Fin de semana premiado. Corregidora, QTRO PRIMA SABATINA Y DOMINCAL 377,851.86 Fuente: Extraído del
Sin presupuesto a transparencia. Gómez Palacio, DUR COMISION MPAL. DE TRANSPARENCIA $- Fuente: Extraído del PRESUPUESTO EGRESOS AÑO 2010 del R. AYUNTAMIENTO GOMEZ PALACIO DURANGO.
A la deuda por su nombre. Manzanillo, COL CREDITO 2010 40,000,000.00 7.30% Fuente: Extraído del Presupuesto de Egresos Ejercicio Fiscal 2010 del Municipio de Manzanillo, COL.
Bonos sin fundamento. Panotla, TLAX BONO DEL DIA DEL EMPLEADO MUNICIPAL Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL EJERCICIO 2010 del MUNICIPIO DE PANOTLA, TLAX.
Bonos sin fundamento. Panotla, TLAX 8,000.00 Fuente: Extraído del PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL EJERCICIO 2010 del MUNICIPIO DE PANOTLA, TLAX.
Sueldos + Gratificaciones + Otras. Temascalapa, MEX PRESIDENTE MUNICIPAL Fuente: Extraído del PRESUPUESTO POR PROGRAMAS EJERCICIO FISCAL 2010 del H. Ayuntamiento de Temascalapa, MEX.
Sueldos + Gratificaciones + Otras. Temascalapa, MEX SUELDOS 191,520.00 Fuente: Extraído del PRESUPUESTO POR PROGRAMAS EJERCICIO FISCAL 2010 del H. Ayuntamiento de Temascalapa, MEX.
Sueldos + Gratificaciones + Otras. Temascalapa, MEX GRATIFICACIONES 458,070.26 (+239%) Fuente: Extraído del PRESUPUESTO POR PROGRAMAS EJERCICIO FISCAL 2010 del H. Ayuntamiento de Temascalapa, MEX.
Sueldos + Gratificaciones + Otras. Temascalapa, MEX OTRAS PRESTACIONES 84,534.07 (+44%) Fuente: Extraído del PRESUPUESTO POR PROGRAMAS EJERCICIO FISCAL 2010 del H. Ayuntamiento de Temascalapa, MEX.
Sueldos + Gratificaciones + Otras. Temascalapa, MEX TOTAL 734,124.33 (3.8 veces el sueldo base) Fuente: Extraído del PRESUPUESTO POR PROGRAMAS EJERCICIO FISCAL 2010 del H. Ayuntamiento de Temascalapa, MEX.
Ejemplos a seguir
Metepec (MEX) 97% Puebla (PUE) 97% Municipios en transparencia
emilio.granados@imco.org.mx cesar.castaneda@imco.org.mx imco.org.mx/finanzaspublicas/