Programas para Mejorar Nuestras Communidades Calles más seguras para familias y niños A pesar de que solo el 30 porciento de la población de California es de origen latino, en 1998 el 37 porciento de los peatones muertos o lesionados eran latinos. Los vehículos a alta velocidad y calles mal diseñadas son causa de que los latinos sean víctimas de más accidentes peatonales La población latina que vive en el Valle de San Joaquín en California cada día se enfrenta a condiciones peligrosas cuando trata de viajar a pie o a bicicleta. El resultado es que los latinos son los que sufren la mayoría de los accidentes en comparación a otros grupos en comunidades a lo largo y ancho de California. Cada año los vehículos que circulan en nuestras comunidades causan más muertes y lesionan a más personas que todos los demás tipos de accidentes. Según un reporte preparado en 1997 por el Departamento de Salud del estado, casi la mitad de todos los niños y adolescentes involucrados en un accidente automovilístico son latinos. 1 Aunque existen distintas causas que contribuyen al alto número de peatones muertos y lesionados, una de las causas principales es el continúa en la página 7 Diseño Peligroso. Proyecto de Programas de Transporte Terrestre, 2000, www.stpp.org Las calles residenciales demasiado anchas animan a los conductores a viajar a alta velocidad. Calles angostas y cuadras cortas permiten que los carros circulen a velocidad moderada. Comisión del Gobierno Local 1414 Calle K, Oficina 600 Sacramento, CA 95814-3966 tel 916-448-1198 fax 916-448-8246 Internet www.lgc.org Cuando faltan carriles para bicicletas los ciclistas no tienen otra opción que andar en las banquetas donde pueden chocar con peatones. En la mayoría de las calles es posible poner un carril para las bicicletas que permita a los ciclistas andar tranquilamente.
Como Resolver el Problema? Ejemplos de dos Comunidades en el Valle de San Joaquín La entrada a un vecindario puede señalar al conductor que es necesario reducir su velocidad. Este anuncio tiene poco impacto. Sin embargo, la entrada al centro de Lodi indica que esta zona es especial y que los automóviles tienen que ir más despacio. Para resolver este problema es necesario que todos los sectores de la comunidad participen en proyectos que puedan recomendar medidas para calmar el tráfico, mejorar el diseño de las calles y crear un ambiente más seguro para la gente que camina y anda en bicicleta. Desde 2001 la Comisión del Gobierno Local ha estado trabajando en el Valle de San Joaquín con dirigentes en el gobierno, líderes de la comunidad, organizaciones locales y con las iglesias en estos tipos de proyectos que se basan en organizar reuniones locales, asambleas públicas, talleres de diseño y caminatas de investigación a lo largo de varios días. El resultado de estas actividades guiadas por expertos en el diseño de calles seguras es un plan para adoptar medidas para calmar el tráfico y reducir los conflictos entre vehículos, peatones y bicicletas. Alta Velocidad resulta en Más Muertes de Peatones Para mejorar la seguridad de los peatones en nuestras comunidades es necesario que los vehículos circulen a una velocidad moderada. Cuando un carro a baja velocidad de 15 millas por hora le pega a una persona que va caminando, el 96 por ciento de las veces el peatón sobrevivirá el accidente. Pero cuando un carro viaja a 31 millas por hora y le pega a un peatón la posibilidad de que sobreviva es mucho menor. Y a 45 millas por hora solo el 17 porciento de los peatones podran sobrevivir. Guía para el Diseño de las Calles en Vecindarios Tradicionales. Octubre de 1999. Instituto de Ingenieros del Transporte (ITE), www.ite.org. Por ejemplo, en noviembre de 2001 la Comisión trabajó con el Condado de Tulare, el Departamento de Transporte del estado (Caltrans) y organizaciones locales en los pueblos de Cutler y Orosi. Durante cinco días más de 250 residentes participaron en reuniones, asambleas, talleres de diseño y caminatas de investigación para rediseñar la Carretera 63 que cruza por ambos pueblos. El resultado fue un plan en tres fases para cambiar la carretera y mejorar la seguridad de los peatones y ciclistas. La primera fase recomienda cambios que se pueden hacer a corto plazo mientras que las otras fases proponen proyectos de más largo plazo para crear una verdadera calle principal y un nuevo centro de la comunidad. El plan depende de la construcción de una desviación para los camiones agrícolas que permita reducir el tamaño de la carretera de cuatro carriles a una calle principal de dos carriles con amplias banquetas, glorieta central entre los dos carriles y carriles para bicicletas. Este plan o visión le ha dado vigor a los líderes de Cutler y Orosi para mejorar las condiciones en los dos pueblos. Durante el último año han creado una organización sin animo de lucro para llevar a cabo el nuevo plan. En la Ciudad de Fresno la Comisión del Gobierno Local, en cooperación con organiza-
Las calles sin árboles también alientan al conductor a manejar a alta velocidad. El cruce de calles puede ser un lugar muy peligroso para la gente que va a pie o anda en bicicleta. En este caso es difícil cruzar la calle. Cuando no existen banquetas, o las banquetas son demasiado angostas, los peatones no pueden caminar con seguridad. ciones en el barrio del occidente de la ciudad (West Fresno), organizó una serie de eventos en marzo de 2003 para establecer un plan para crear nuevos centros vecindarios y mejorar las calles y las banquetas. Representantes de la comunidad latina participaron por varios días con sus vecinos afroamericanos y del sudeste de Los árboles en esta calle ayudan a calmar el tráfico, reducir la velocidad de los automóviles y crear un ambiente placentero para los peatones. Sin embargo, es posible usar glorietas pequeñas como ésta para reducir la velocidad de los carros y crear lugares seguros para cruzar. Esta banqueta es más amplia y la franja para plantar árboles permite que los peatones se puedan alejar de los vehículos. Asia en reuniones, asambleas, talleres de diseño y caminatas de investigación. El plan que resultó propone la creación de varios nuevos centros vecindarios con plazas, tiendas, apartamentos y negocios y cambios en las calles para crear un ambiente placentero para la gente que camina y anda en bicicleta. Programa cooperativo propone medidas para aumentar la seguridad de los peatones en la Ciudad de Santa Ana En 1997 más de 190 peatones fueron atropellados en las calles de la Ciudad de Santa Ana (en el sur de California). La mitad de todas las muertes causadas por un accidente automovilístico ocurrieron en choques con peatones un porcentaje muy alto en comparación al resto del estado de California. Las condiciones en Santa Ana son muy similares a las que enfrentan los peatones en el Valle de San Joaquín. Gran número de los residentes no manejan carros y hay mucha gente que camina o anda en bicicleta. La Escuela de Programas e Investigaciones de Salud en la Universidad de Irvine, que se encuentra cerca de Santa Ana, intervino en este caso con un programa para la seguridad de los peatones. El programa preparó materiales en distintos idiomas, organizó reuniones en los vecindarios y lanzó campañas para informar a la comunidad sobre los problemas relacionados a la seguridad peatonal. El programa ha tenido mucho éxito. Desde 1997 las muertes o lesiones de peatones causadas en accidentes han bajado por 23 porciento. 3
Cuando las cuadras son demasiado largas es muy difícil cruzar la calle y los peatones se exponen a mucho peligro. Una glorieta central como ésta y un cruce de peatones bien marcado permiten a los peatones cruzar de una manera segura. Cuando el cruce de peatones no está bien marcado la gente que quiere cruzar la calle se expone a más peligro. En este cruce los peatones pueden cruzar sin muchos problemas. La pequeña glorieta les da un refugio. Estos peatones tienen que entrar en la calle para ver si hay tiempo para cruzar. Para proteger al peatón es posible extender la banqueta y crear un lugar donde el peatón pueda ver si vienen carros y viceversa. Es muy importante que los residentes participen en resolver estos problemas. Aqui vemos a residentes de Cutler en una caminata de investigacion. Los residentes también pueden proponer soluciones por medio de dibujos producidos en talleres de diseño.
Lista para Asesorar las Condiciones para Caminar Antes de empezar: Escoga una ruta para la caminata. Por ejemplo de su casa a la escuela, o a la casa de un amigo o amiga, o simplemente a un lugar divertido. Revise la lista antes de empezar a caminar. A lo largo de la caminata vaya anotando los sitios que necesitan mejorar. Al final de la caminata escoja una calificación para cada pregunta en la lista. La suma de todos los números le dará una calificación para todo el vecindario. Escala de asesoramiento 1 = terrible 4 = buena condición 2 = muchos problemas 5 = muy buena condición 3 = algunos problemas 6 = excelente condición 1 Hay suficiente espacio para caminar de manera segura? Sí Problemas Calificación: 1 2 3 4 5 6 Las banquetas o las veredas no continúan Las banquetas están en mala condición con quebraduras y grietas Las banquetas están bloqueadas con postes, anuncios, basureros y otras cosas No hay banquetas, veredas o lugar para caminar Hay demasiado tráfico Otros problemas: _ 2 Fue fácil cruzar la calles? Sí Problemas Calificación: 1 2 3 4 5 6 La calle es demasiado ancha Los semáforos nos obligan a esperar demasiado tiempo antes de cruzar, o no nos dan suficiente tiempo para cruzar Faltan semáforos o cruces peatonales bien marcados para cruzar Los carros estacionados nos impiden ver el tráfico Los arboles o las plantas nos bloquean la vista del tráfico Faltan rampas en las esquinas para cruzar en silla de ruedas Otros problemas: _
3 La gente que iba manejando se portó de manera cortés? Sí Problemas: Calificación: 1 2 3 4 5 6 Algunos conductores Salieron de sus garajes o vias de acceso sin ver si habían peatones en la banqueta No le cedieron el paso a los peatones que querían cruzar la calle Dieron vuelta en las esquinas cuando la gente iba cruzando la calle Manejaron a alta velocidad Aceleraron para cruzar la calle cuando iba a cambiar el semáforo o simplemente no obedecieron la luz roja Otros problemas: 4 Fue fácil seguir las reglas de seguridad? Calificación: 1 2 3 4 5 6 Usted y su hijo o hija pudieron Sí No Cruzar la calle en el cruce peatonal donde se podían ver los carros y los conductores los podían ver a ustedes? Mirar hacia ambos lados (a la izquierda, a la derecha y de nuevo a la izquierda) antes de cruzar la calle? Caminar en las banquetas o, si no habían banquetas, al lado de la calle en dirección opuesta al tráfico? Cruzar con el semáforo en luz verde para peatones? 5 Fue placentera la caminata? Sí Calificación: 1 2 3 4 5 6 Algunas cosas no placenteras Faltan árboles, plantas, flores y césped en el vecindario Hay perros que asustan a la gente Hay actividades sospechosas La calle está mal alumbrada Hay basura en la calle o en las banquetas Otros problemas:
Calles más seguras (continúa de la página 1) hecho de que las comunidades están siendo diseñadas principalmente para el automóvil. Al mismo tiempo que facilitan el transporte en automóvil, estas comunidades crean condiciones poco seguras y placenteras para la gente que camina o anda en bicicleta. El problema en el Valle de San Joaquín empieza con el diseño de vecindarios con calles demasiado anchas que alientan al conductor a viajar a alta velocidad. En algunos lugares no existen banquetas para que los peatones puedan apartarse de los vehículos. En otros sitios faltan lugares seguros para que los peatones puedan cruzar la calle. Algunas calles necesitan carriles para bicicletas o mejor alumbrado. El impacto en la población latina es notable. En parte debido a que por razones económicas los latinos tienen menos automóviles. Pero también hay mucha gente que por razones de edad o porque están discapacitados simplemente no pueden o no deben manejar. El resultado es que hay un porcentaje bastante grande de la población latina que no tiene otra opción mas que caminar, andar en bicicleta o usar transporte público. Según un estudio del Foro de Temas Latinos, el 12 porciento de la población latina usa transporte público, camina o anda en bicicleta para llegar al trabajo. En otros sectores de la población de California este porcentaje es mucho menor (menos del 6 porciento). 2 Para reducir el alto número de muertos y lesionados en accidentes entre carros y peatones (o ciclistas) es necesario que la población latina, y sus dirigentes en las comunidades y en gobiernos locales, exijan cambios en el diseño de las calles y de los vecindarios. En vecindarios donde ya se han construido las calles es posible usar técnicas para calmar el tráfico para reducir la velocidad de los carros y crear condiciones más seguras para la gente que camina o anda en bicicleta. En vecindarios nuevos es posible diseñar las calles y las cuadras de tal modo que los vehículos no puedan circular a alta velocidad o de manera peligrosa. Las técnicas para calmar el tráfico incluyen cambios a las calles para reducir la velocidad de los carros y mejorar las condiciones para los peatones y ciclistas. Las técnicas más sencillas y a veces menos deseables incluyen poner topes o cambios verticales a la calle que obligan al conductor a reducir su velocidad. Otros cambios consisten en añadir glorietas a las calles. Estos cambios no solo reducen la velocidad de los carros sino además permiten a los peatones cruzar la calle de manera mas segura. Los Condados Más Peligrosos en el Valle de San Joaquín Según un estudio por el Proyecto de Programas de Transporte Terrestre (Surface Transportation Policy Project) con el titulo de Los Condados en California Más Peligrosos para los Peatones en 2001, siete condados en el Valle de San Joaquín tienen las condiciones más peligrosas para la gente que camina. Entre los siete se cuentan: San Joaquin (5) Stanislaus (8) Kern (9) Merced (13) Madera (18) Fresno (21) Tulare (22) Los Condados en California Más Peligrosos Para los Peatones en 2001. Proyecto de Programas de Transporte Terrestre (STPP), 2002, www.stpp.org/ca.
Acciones que Usted Puede Tomar Usted puede tomar acción para que las calles de su comunidad sean más seguras. A continuación le damos información sobre algunos programas que otras comunidades han iniciado a corto plazo y bajo costo para mejorar las condiciones para la gente que camina y anda en bicicleta. 1 El Camión Escolar Caminante El camión escolar caminante se ha convertido en un programa muy popular en muchas partes durante los últimos años. El camión caminante permite que los niños y niñas puedan viajar a la escuela de una manera segura y saludable. Es un programa muy sencillo. Los residentes de un vecindario organizan un horario para que uno o dos adultos puedan supervisar y acompañar a los niños en ir y venir de la escuela. El supervisor recoge a cada alumno, de casa en casa y los acompaña en la caminata a la escuela. Los alumnos caminan juntos en una ruta definida y el supervisor asegura que los jovenes anden con cuidado y sin ponerse en peligro. Además de reducir el número de automóviles cerca de las escuelas, este programa ayuda a mejorar la salud de los jóvenes al darles oportunidad de caminar y hacer ejercicio. 4 2 Programas para Caminar a la Comida Este programa simplemente trata de alentar a la gente que vive o trabaja en su vecindario a que no viaje por automóvil para ir a comer. En vez los restaurantes, y las tiendas que venden comida, le ofrecen descuentos a la gente que participa en este programa. 5 3 Cuates en Bicis Este programa ayuda a la gente que quiere andar en bicicleta a su trabajo a que se reuna con otros ciclistas para viajar en grupo. De esa manera la gente que anda en bicicleta tiene más visibilidad y seguridad. 6 4 Lista para Asesorar las Condiciones para Caminar E sta lista le ayuda a asesorar las condiciones para caminar en su vecindario. Organice una caminata con sus vecinos o con sus niños y la lista que viene en este folleto le permitirá evaluar si su vecindario es un lugar placentero y seguro para caminar. Después de asesorar las calles cerca de su casa y camino a la escuela y a las tiendas, reúnase con sus amigos y vecinos para preparar un plan de acción para mejorar las condiciones en su comunidad. 7 Calles más seguras Programas para Mejorar Nuestras Comunidades Notas 1) Departamento de Salud del Estado de California. Sección encargada de preparación en casos de emergencia y control de las lesiones. octubre de 1997. 2) Enmienda Constitucional del Senado 11 (SCA 11 Alarcón) y Apoyo Latino para Reconstruir la Infraestructura de California. Foro de Temas Latinos. www.lif.org. 3 Resumen Ejecutivo de la Iniciativa para la Seguridad Peatonal en Comunidades con Distintas Culturas. 31 de marzo de 2002. Universidad de California en Irvine. Depatamento de Investigación y Programas de Salud. 4 Centro de Información para Peatones y Ciclistas. www.walkingbus.org. 5 Norteamérica Camina. www.americawalks.org/ walktolunch. 6 Consejo Regional de Medio América: Programas de Bicicleta y Peatones. www.marc.org/bikeped/ bikepedprograms.htm. 7 Lista Para Asesorar las Condiciones para Caminar. Agencia Nacional para la Seguridad del Tráfico en Carreteras (NHTSA), 1997, www.nhtsa.dot.gov. La publicación de este folleto ha sido financiada por una donación LEGACI otorgada por el Centro del Gran Valle (Great Valley Center) en Modesto, CA. impreso en papel reciclado diseño gráfico: dave davis