Ley 1286 de 2009 1 2 Contexto ley 1286 de 2009 - Antecedentes Aspectos de la ley 1286 de 2009 3 4 Experiencias entes territoriales Propuestas
Ley 1286 de 2009 1-a Contexto Nacional 1-b Contexto Local
Crecimiento del PIB trimestral 2001-2008 10,0% 9,0% 8,0% 7,0% 6,0% Promedio 4.8% Promedio 7.5% 5,0% 4,0% 4,1% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% 2001I III 2002I III 2003I III 2004I III 2005 I III 2006 I III 2007 I III 2008 I Fuente: Departamento Nacional de Planeación - DNP
Inversión CTI Vs. PIB nacional
Estadísticas comparativas inversión CTI vs. PIB Porcentaje PIB en CTI (2007) 3,50% 3,00% 2,50% 2,00% 1,50% 1,00% 0,50% 0,00% 3,30% 2,70% 2,50% 0,43% 0,47% Japón EEUU Alemania México Colombia %PIB en CTI Fuente: Departamento Nacional de Planeación - DNP
Estadísticas comparativas inversión CTI vs. PIB Otras estadísticas - % PIB en CTI (2007) 5% 5% 4% 3,80% 3% 2% 1% 1% 1,30% 0,47% 2% % PIB en CTI 0% Suecia Cost a Rica Chile Brasil Colombia Venezuela Fuente: Departamento Nacional de Planeación - DNP
Evolución de la inversión en ACTI como porcentaje del PIB, 2000-2007 Fuente: OCyT, 2008
La inversión en CTeI es aún limitada en comparación con niveles internacionales Inversión en Investigación y Desarrollo como porcentaje del PIB Año más reciente Colombia* (2005) México (2005) Argentina *(2005) España(2005) China (2005) Estados Unidos(2006) Suecia(2005) Israel (2005) EU (2005) OECD (2004) 0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50% 3,00% 3,50% 4,00% 4,50% 5,00% * Incluye todas las actividades científicas, tecnológicas y de innovación, además de I+D Fuente: National Science Foundation, Ricyt
Aportes actuales para actividades en C, T e I en 2007 en Colombia Fuente: OCyT, 2008
Porcentaje del Gasto Público 60% 60% 57% 50% 40% 30% 33% 30% %G.Públ 20% 20% 10% 0% Japón EEUU Alemania México Colombia Fuente: Departamento Nacional de Planeación - DNP
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Porcentaje Gasto Privado 80% 67% 70% 40% 43% Japón Alemania Colombia %G.P r i v Fuente: Departamento Nacional de Planeación - DNP
Las entidades del Gobierno Nacional tienen un importante papel en la financiación de las Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación- ACTI En el año 2006 el monto invertido llegó a 1,5 billones de pesos (0,47% del PIB), de los cuales las entidades del Gobierno Nacional aportaron 43,3% Participación financiación ACTI, 2006 3,1 11,3 39,6 43,3 2,8 Empresas Otras Gobierno central Entidades internacionales IES Fuente: Observatorio colombiano de Ciencia y Tecnología 2007-OCyT
Inversión ACTI
Financiación de las ACTI por tipo de recurso 2000-2007 Fuente: OCyT, 2008
Financiación de las I+D por tipo de recurso 2000-2007 Fuente: OCyT, 2008
Inversión nacional en ACTI por sectores de ejecución, 2000-2007 Fuente: OCyT, 2008
Apoyo ACTI
En el sector manufacturero colombiano el 52% de las empresas se pueden considerar no innovadoras 100% 2.30% 80% 24.5% 60% 21.2% 40% 20% 52.0% 0% 1 No innovadoras 2 Potenciales 3 Innovadoras en sentido Amplio 4 Innovadoras en sentido Estricto Fuente: DANE, Segunda Encuesta de Desarrollo e Innovación Tecnológica sector manufacturero- EDIT II, 2006
Presupuesto COLCIENCIAS
Estadísticas de ciencia e investigación Número de Grupos de investigación Investigadores activos 6000 4000 2000 0 5403 1825 774 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 8.598 9.578 10.580 10.962 10.634 Registrados Reconocidos C ategorizados - 2002 2003 2004 2005 2006 Fuente: Colciencias 2007
Grupos registrados, grupos activos y grupos no activos, 2000-2007 Fuente: OCyT, 2008
Estadísticas de ciencia e investigación
Estadísticas de ciencia e investigación
Estadísticas de ciencia e investigación
Comparativo Investigadores 2007 Número de Investigadores 1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 N Invest. 400.000 200.000 0 Japón EEUU Alemania M éxico Colombia N Invest. 677.000 1.300.000 268.000 34.000 14.000 Fuente: OCyT, 2008
Estadísticas de ciencia e investigación Investigadores en I+D serie 2001-2006 50.000 40.000 30.000 20.000 Investigadores 10.000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Fuente: Ministerio de C,T e I, Argentina, Indicadores 2006
Evolución del número de jóvenes investigadores, 2000-2007 Fuente: OCyT, 2008
Estadísticas de ciencia e investigación
Estadísticas de ciencia e investigación Participación por género en la investigación Año 2004 2003 2002 investigadores Investigadoras 0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 2002 2003 2004 investigadores 4.564,00 6.813,00 7.971,00 Investigadoras 2.846,00 4.038,00 4.780,00 Fuente: OCyT, 2008
Permanencia de la actividad investigativa de los investigadores en años Fuente: OCyT, 2008
Proyectos de investigación e innovación presentados a Colciencias Fuente: OCyT, 2008
Estadísticas de doctorados Número de Doctores por áreas de la ciencia 2002-2006 Numero de doctores graduados en el año 2005 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 3127 3436 2002 2003 2004 2005 2006 Ciencias naturales y exactas Ciencias sociales y humanas Ciencias de la ingeniería Ciencias agropecuarias 3771 Ciencias medicas n.d 4087 4398 Fuente: Colciencias 2007 El ritmo de crecimiento del número de doctores en Colombia es muy lento para satisfacer las necesidades de investigación que tiene el país para genera la transformación productiva
Estadísticas de doctorados
Estadísticas de doctorados Doctores de Colombia 6000 5000 4000 3000 2000 1000 Doctores 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2000-2007 Doctores 708 722 732 724 750 1.183 1.276 1.467 1.995 5.179 Año Fuente: OCyT, 2008
Evolución del número de becas y créditos condonables otorgados para doctorado y maestría, 2000-2007 Fuente: OCyT, 2008
Estadísticas de patentes
Estadísticas de patentes PATENTES EN EE.UU - 1995-1999 3000 2937 2500 2000 1500 1000 1087 981 500 431 589 124 0 111 España México Brasil Colombia PATENTES Fuente: Superintendencia de Industria y Comercio
Publicaciones Fuente: Grupo LAC, consulta julio de 2008
Ejecución de la inversión nacional en ACTI e I + D por departamentos, 2000-2007 Fuente: OCyT, 2008
Grupos de investigación activos y no activos por departamento, 2000-2007 Fuente: OCyT, 2008
Investigadores activos por departamento, 2000-2007 Fuente: OCyT, 2008
Proyectos de investigación e innovación por entidad territorial, 2000-2007 Fuente: OCyT, 2008
Retos de Colombia hacia la Sociedad de Conocimiento Producir, difundir, usar e integrar el conocimiento para contribuir a la transformación productiva y social del país. Aparte contemplado en Colombia Visión 2019 de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Retos de Colombia hacia la Sociedad de Conocimiento Aumentar la productividad y la competitividad del país a través de C, T e I. Aparte contemplado en la política de competitividad Colombiana al 2032 Metas del Milenio.
Panorama de la Ciencia y la tecnología para el 2020 Fuente: Claves para el debate público, Universidad nacional, 2008
Situación Actual De La CyT- Institucionalidad La legislación existente no establece un marco regulatorio que garantice la priorización de la C,T e I como actividad pilar del desarrollo del país.
Situación Actual De La CyT- Institucionalidad La Institucionalidad de CTI presenta debilidad por la volatilidad en la negociación de agendas políticas por parte del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y de Colciencias)
Sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación Actores del Sistema: CONPES Departamento de C, T e I Consejos de C, T e I Parques Tecnológicos Grupos y Centros de Investigación Incubadoras de empresas Organización de apropiación de C, T e I Observatorio Nacional de C, T e I Fondos para C, T e I
Propuesta nacional Que en el 2010 Colombia dedique al menos un 1% del PIB en C, T e I ($3,3 billones de pesos) Que haya un mínimo de 7.000 doctores en formación para el 2010
Propósito de la ley Generar un importante desarrollo del conocimiento que le de valor agregado a los productos y servicios, y crear la nueva industria nacional de base tecnológica, para fomentar el crecimiento productivo y permitir un empleo estable con seguridad social
Objetivos de la ley Crear en Colombia la Sociedad del Conocimiento Incluir la C, T e I en las discusiones del CONPES Constituir el Fondo para la C, T e I Conformar un sistema nacional de C, T e I Transformar a Colciencias en un Departamento Administrativo para la C, T e I
Objetivos de la ley Consejo Asesor de C, T e I: Departamento de C, T e I; Ministerios de Educación; Agricultura, Minas y Energía, Protección Social, Medio Ambiente; el SENA; dos rectores de Universidades; dos empresarios; un representante de entidades promotoras de la C, T e I; y dos investigadores
Objetivos de la ley Fortalecer el Sistema Nacional de C, T e I Contiene las políticas, el plan de desarrollo, los principios, los actores del sistema, y la articulación de ellos en el modelo
La nueva ley es una oportunidad Fortalecimiento Institucional. Apertura hacia Recursos. Campo para la Innovación. Espacio de Integración Universidad Empresa Estado, UEE. Investigación y desarrollo científico y tecnológico con sentido Social
Experiencias locales (Risaralda Pereira) Inclusión de programas de ciencia y tecnología en los planes de desarrollo Establecimiento de las bases para la formulación de la política departamental de ciencia, tecnología e innovación
Experiencias locales (Risaralda Pereira) Estímulo y apoyo a iniciativas de base tecnológica Proyecto: Red de nodos Parque tecnológico Eje Cafetero
Primera convocatoria nacional 2009 - Tecnoparque
ALGUNAS PROPUESTAS Estimular la formulación de proyectos Estimular la generación de ideas de negocio, emprendimiento Trabajo en conjunto entre las instituciones de educación formal y no formal (Ley 1064 de 2006) Fortalecer la ciencia y la tecnología en los planes de desarrollo departamental y municipales Participación de la empresa privada