TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIÓN DE UNA ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LOS REGLAMENTOS DE JUSTICIA INDÍGENA DE COMUNIDADES DEL DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ, EN LO RELATIVO A LA MUJER. NOMBRE DEL PROYECTO Desarrollo territorial en el Departamento de Chocó en condiciones de paz. NÚMERO DE EXPEDIENTE 2016/SPE/0000400186 REFERENCIA DE LA INVITACIÓN AT actualización reglamentos de justicia indígena JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN Y ANTECEDENTES El Proyecto de Desarrollo territorial en el Departamento de Chocó en condiciones de paz de la Agencia Presidencial de Cooperación (APC), en colaboración con la Red ADELCO y financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el desarrollo (AECID), tiene como objetivo principal contribuir al desarrollo territorial para la paz en el departamento de Chocó. El PDT-Chocó tiene los siguientes objetivos específicos y resultados: Objetivo Específico 1: Estimular el acceso a medios dignos de vida. Resultado 1: La población cuenta con mayores oportunidades económicas y productivas en áreas rurales, con criterios de sostenibilidad económica, ambiental y social. Resultado 2: La población rural mejora su acceso a servicios sostenibles de agua y saneamiento Objetivo Específico 2: Reforzar la presencia del estado y restaurar el tejido social en áreas remotas en conflicto con enfoque territorial. Resultado 3: Incrementar las capacidades administrativas a nivel municipal en comunidades rurales Resultado 4: Incrementar la participación civil en la gobernanza. Resultado 5: Incrementar la resiliencia, protección y participación política de las mujeres. En el marco del R5, se promoverá, mediante estos TdR, la realización de un trabajo de revisión de los reglamentos de justicia indígena en materias que afectan a las mujeres mediante una serie de talleres que se concreten en un documento a presentar a los líderes comunitarios para ser incorporado en sus reglamentaciones.
Con ello se pretende el mejoramiento de la situación en cuanto a garantía de derechos de las mujeres indígenas y facilitar su acceso a la justicia propia en condiciones de equidad e igualdad. Esto pasa por su reconocimiento como sujeto de derechos y la prevención de todo tipo de violencias en su contra. Por ello, se propone la construcción de caminos (rutas) para la promoción, prevención y atención a casos de violencia contra la mujer al interior de sus territorios en diálogo armónico con la justicia ordinaria. La revisión de los reglamentos de justica, en talleres con las mujeres de las comunidades, implica revisar los delitos existentes e incluir pautas de justicia restaurativa, prevención y promoción de derechos. Del mismo modo, apoya la actualización de la caracterización de todo tipo de violencias contra la mujer indígena en el Departamento del Chocó. Ante la solicitud de realizar la contratación requerida, definida en el POA del proyecto que fue aprobado en el Acta 2 del Comité de Gestión respectivo; resulta imprescindible adelantar la correspondiente publicación tendiente a garantizar un adecuado proceso y así cumplir con los objetivos para la buena marcha y efectivo cumplimiento de las metas del proyecto. Por consiguiente, de acuerdo con el monto establecido, se debe adelantar el proceso para contrataciones entre 2.500 y 11.999, tomando como referencia la tasa de formulación del POA a la fecha. OBJETO DEL CONTRATO Contratar una asistencia técnica para elaborar una propuesta, participativa y consensuada con las mujeres indígenas, de actualización de los reglamentos de justicia indígena vigentes en las comunidades del Chocó (Sub regiones Baudó, Atrato, Costa Pacífica y San Juan). DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES Y PRODUCTOS ACTIVIDAD / METODOLOGÍA Taller de 2 días en la ciudad de Quibdó con representantes de las comunidades en materia de derechos de las mujeres en el cual se debe realizar: a) Revisión general del Reglamento de Justicia Indígena Departamental de Chocó y reflexión sobre la experiencia del resguardo indígena de Cristiania (Emberas del Depto. de Antioquia) b) Revisión del Reglamento de Justicia Indígena de la Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC) en torno a la equidad de Género. c) Propuesta de actualización del Reglamento Indígena consensuada en materia de derechos de mujeres. El proyecto asume el costo de la logística del taller. PRODUCTO Producto 1: a) Documento que contenga el análisis y revisión del Reglamento de Justicia Indígena Departamental de Chocó vigente b) Propuesta consensuada con las representantes de las comunidades en Quibdó de actualización del Reglamento de Justicia Indígena Departamental de Chocó.(Considerando en la propuesta la experiencia previa del resguardo indígena de Cristiania)
ACTIVIDAD / METODOLOGÍA Talleres de 2 días cada uno, en los municipios de Medio San Juan, Medio Baudo, Rio Sucio y Bahía Solano con participación de las respectivas comunidades circundantes, en los cuales se debe realizar: a) Diagnostico de la situación y condición actual de las mujeres en torno al tema de la justicia. b) Revisión del Reglamento de Justicia Indígena departamental de Chocó con enfoque de género para la prevención de todo tipo violencia. c) Construcción de propuestas con enfoque de género con la información recopilada de las asistentes a los talleres, como insumo para el reglamento. El proyecto asume el costo de la logística de los talleres. Socialización de la propuesta de reglamento de justicia indígena actualizado con enfoque de género en Quibdó, a la Mesa indígena departamental e instituciones y organizaciones relevantes. PRODUCTO Producto 2: Informe del resultado de los talleres subregionales en San Juan, Baudó, Atrato y Costa Pacífica, en el que se evidencie el proceso de revisión del reglamento y la recopilación de insumos que enriquezcan la propuesta de actualización del Reglamento de Justicia Indígena. *Registro fotográfico y hojas de asistencia como medio de verificación. Producto 3: Documento que contenga la propuesta de reglamento de justicia indígena actualizado con enfoque de género consensuado con las representantes de las comunidades indígenas en Quibdó y de las Sub- Regiones. Producto 4: Informe de la socialización realizada a la Mesa Indígena Departamental instituciones y organizaciones relevantes el cual debe reunir las conclusiones, registros fotográficos y soporte de asistencia del evento. Dicha socialización deberá realizarse en el mes de Febrero de 2019; siguiendo la agenda de la Mesa Indígena Departamental. El cronograma para los talleres y la socialización del producto final; deberá ser consensuado con la Mesa Indígena Departamental del Chocó. PERFIL DEL PROFESIONAL SOLICITADO 1. Título profesional en derecho, ciencias sociales o afines. 2. Experiencia general mínima 3 años a partir de la obtención del titulo 3. Experiencia Específica de al menos dos años en diseño de reglamentos de justicia, participación política relacionada con derechos humanos, trabajo social con enfoque de género o consultorías similares. 4. Se valorará experiencia profesional de trabajo con comunidades indígenas. 5. Competencias:
Sentido de responsabilidad y discreción en el manejo de información. Sensibilidad en el enfoque de género indígena. Capacidad de trabajo en equipo. Habilidad y fluidez para comunicarse. Disponibilidad para trabajar en zonas apartadas. Preferiblemente, conocimiento del contexto territorial e institucional del Chocó por haber trabajado o residido en el Departamento. En la medida de lo posible, se fomentará la contratación de profesionales con mayores dificultades de acceso al mercado laboral, como mujeres, personas con discapacidad y profesionales de grupos étnicos. VALOR ESTIMADO El presupuesto total estimado para honorarios en la realización de todo el proceso de los presentes términos de referencia es de DOCE MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS ($12.500.000), incluidos los descuentos de ley. Estos recursos están exentos de impuestos de índole nacional, teniendo en cuenta el Decreto 540 de 2004 que reglamenta el artículo 96 de la Ley 788 de 2002. Los demás costos directos e indirectos, utilidades, impuestos de carácter municipal o distrital, los costos de sus pólizas, gastos contingentes e imprevistos y los riesgos asociados con su ejecución serán asumidos por EL O LA CONTRATISTA, así como también contar con un computador personal para el desarrollo de su labor. Referente a los gastos de desplazamiento, el contrista ha de cubrir cualquier gasto en los que incurra al movilizarse desde su lugar de residencia a Quibdó. Al entregar la propuesta se acepta el valor señalado para la ejecución del contrato derivado de los presentes términos de referencia. Se entregará al aspirante seleccionado la documentación soporte para la DIAN. Se debe considerar que la o el contratista seleccionado(a) se obligará a constituir a favor de la RED ADELCO una garantía para amparar el Contrato así: a) Cumplimiento de las obligaciones surgidas del Contrato por un valor equivalente al 20% del valor total del mismo y con una vigencia igual a su plazo de ejecución y cuatro (4) meses más contados a partir de la expedición la misma. b) Calidad del bien o servicio de los perjuicios derivados de la calidad por un valor equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del mismo y con una vigencia igual a su plazo de ejecución y un (1) año más contados a partir de la expedición la misma. Adicionalmente, cuando quien presente la propuesta sea persona jurídica: c) Pago de salarios y prestaciones sociales e indemnizaciones a personal. Del incumplimiento de obligaciones de carácter laboral y sub-contratos diferente modalidad
ya sea civil o laboral Contrato por un valor equivalente al 5% del valor total del mismo y con una vigencia igual a su plazo de ejecución y tres (3) años más contados a partir de la expedición de la misma. RESULTADO, ACTIVIDAD Y RUBRO PRESUPUESTAL El proyecto, para amparar el valor del contrato que se pretende celebrar, pagará con cargo a recursos de: Resultado: Resultado 5: Incrementar la resiliencia, protección y participación política de las mujeres Actividad: 5.2.2. Fortalecimiento de las rutas de atención para la protección - Fortalecimiento rutas de atención a la mujer indígena Rubro Presupuestal: A25 Asistencia técnica DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA La propuesta a entregar deberá contener lo siguiente: 1 2 3. Carta de presentación de la propuesta Hoja de vida o Curriculum con soportes anexos Documentación Anexo 1, se encuentra al final de este documento Firmada. Formato de HV o CV con fechas claras de inicio y finalización de periodos de tiempo laborados, anexando los correspondientes documentos justificativos que acreditan la formación y experiencia laboral. 1. Fotocopia de la cédula de ciudadanía, para los nacionales colombianos, y con la cédula de extranjería o el pasaporte para los extranjeros. 2. Certificado donde conste que está al día con el pago al sistema de Seguridad Social Integral y parafiscales si es del caso. 3. Certificado de antecedentes judiciales, disciplinarios de la Procuraduría General de la Nación y fiscales de la Contraloría General de la República. 4. Registro Único Tributario RUT. Nota aclaratoria: la RED ADELCO tendrá por no recibidas las propuestas enviadas en forma incorrecta, que no sea entregada dentro de plazo correspondiente o sea remitida en una dirección de correo diferente a la autorizada en los presentes términos de referencia.
CRITERIOS DE SELECCIÓN Y VALORACIÓN FASE 1 En esta fase se valorarán hasta un máximo de 100 puntos teniendo en cuenta los méritos profesionales y formativos de los candidatos conforme a los siguientes criterios: LA EDUCACIÓN FORMAL TENDRÁ UN PESO DEL 35 % TITULOS DE POSTGRADOS PUNTAJE PUNTAJE MAXIMO Título de maestría relacionada con el objeto del contrato. 25 puntos Título de especialización relacionado con el objeto del contrato. 15 puntos 25 puntos PROGRAMAS O CURSOS RELACIONADOS PUNTAJE PUNTAJE MAXIMO Por cada programa o certificado de formación académica de 10 puntos más de 160 horas relacionado con el objeto del contrato. Por cada programa o certificado de formación académica entre 40 horas y 159 horas relacionado con el objeto del contrato. 5 puntos 10 puntos LA EXPERIENCIA TENDRÁ UN PESO DEL 65% EXPERIENCIA GENERAL: Experiencia general mínima de 3 años a partir de la obtención del título de acuerdo a la siguiente tabla: EXP. GENERAL Experiencia superior a 6 años Experiencia de 4 a 6 años Experiencia de 3 a 4 años PUNTAJE 25 puntos 20 puntos 10 puntos EXPERIENCIA ESPECÍFICA: Experiencia especifica de al menos dos años en diseño de reglamentos de justicia, participación política relacionada con derechos humanos, trabajo social con enfoque de género o consultorías similares de acuerdo a la siguiente tabla: EXP. ESPECIFICA PUNTAJE
Experiencia superior a 4 años Experiencia de 3 a 4 años Experiencia de 2 a 3 años 25 puntos 20 puntos 15 puntos EXPERIENCIA ESPECIAL VALORADA: Se valorará experiencia profesional de trabajo con comunidades indígenas de acuerdo a la siguiente tabla: EXP. ESPECIAL VALORADA Experiencia de más 2 años Experiencia de 1 a 2 años Experiencia de 0.5 a 1 año PUNTAJE 15 puntos 10 puntos 5 puntos Solo los aspirantes que hayan obtenido un puntaje igual o mayor a 50 puntos podrán continuar con el proceso. FASE 2 Aquellos candidatos que superaron la fase previa serán convocados a participar en la Fase 2, que consistirá en una entrevista personal. El objetivo de esta entrevista será conocer el grado de idoneidad del candidato al cargo, atendiendo a las competencias requeridas en el apartado de perfil profesional. La puntuación máxima de esta fase será de 100 puntos. Para lograr así, una puntuación máxima en todo el proceso de 200 puntos. PERIODO DE CONTRATACIÓN, INDICANDO FECHA DE INICIO Y FECHA DE CULMINACIÓN El periodo de contratación está definido por 06 meses; la fecha prevista de inicio será en el mes de agosto; se prevé un cese de obligatorio de actividades en el mes de enero por factores culturales propios de la región, por lo tanto el cuarto y último producto deberá ser entregado en el mes de febrero de 2019. (Actividad puntual de socialización de la propuesta de reglamento). FORMA DE PAGO SUGERIDA El pagará al contratista la suma total de DOCE MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS ($12.500.000), incluidos los descuentos de ley, bajo la modalidad de contrato de prestación de servicios. Tendrá un tiempo para el cumplimiento del objeto de su contrato según lo especificado en el apartado anterior y los pagos se distribuirán contra producto de la siguiente manera: Productos Monto a pagar Primer producto $3.000.000 Segundo producto $3.500.000 Tercer producto $4.500.000
Cuarto producto $1.500.000 Total $12.500.000 PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS) A partir de la publicación, se dispondrá de tres (3) semanas para hacer llegar la propuesta por medio electrónico. Es decir, el plazo máximo es hasta el día ocho (09) del mes de agosto de 2018. Aclaraciones: Cualquier posible proponente puede solicitar aclaraciones sobre los presentes términos de referencia, mediante comunicación escrita dirigida a: jose.marin@redadelco.org Si algún proponente encuentra una inconsistencia, error u omisión en los documentos del presente proceso de selección o requiere una aclaración de cualquier estipulación contenida en los mismos, deberá formularla a la RED ADELCO, por correo electrónico jose.marin@redadelco.org. Dichas observaciones deberán ser presentadas a más tardar cinco (5) días hábiles antes del cierre del presente proceso. En caso de que la solicitud sea elegible, pero carezca de información complementaria, la RED ADELCO se comunicará con el/la personal proponente para que suministre la información adicional pertinente. Comunicaciones: La RED ADELCO dirigirá la correspondencia pertinente a los Candidatos a través de comunicación vía correo electrónico, conforme a la información suministrada y lo que garanticé agilidad al proceso. Información para aplicar a la vacante: Las personas interesadas deberán aplicar a través de correo electrónico, indicando en el asunto del correo: AT actualización reglamentos de justicia indígena. Fecha presentación candidaturas: desde el día 18 de julio hasta el día 09 de agosto de 2018 a las 17:00 horas. Correo electrónico: jose.marin@redadelco.org Nota aclaratoria: la RED ADELCO tendrá por no recibidas las propuestas enviadas en forma incorrecta, que no sean recibidas dentro de plazo establecido o sean enviadas a un correo electrónico distinto del referenciado. PERSONA DESIGNADA PARA LA SUPERVISIÓN DEL CONTRATO La supervisión del contrato y aceptación del pago de los productos se hará por parte de aquella persona designada por la Mesa de mujeres indígenas del Chocó. Igualmente, por parte de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) en Colombia, la supervisión y aceptación del pago de los productos se realizará por parte del responsable de proyecto AECID en Chocó y/o la responsable AECID de programa en Bogotá.