MESA REDONDA II: Aplicación de la Ley de Auditoría ANTONIO GÓMEZ CIRIA CONSEJERO DE RED ELÉC TRICA, MIEMBRO DE LA COMISIÓN DE AUDITORÍA EXPERTO CONTABLE ACREDITADO -ECA XIX Congreso AECA
ÍNDICE 1. Informe adicional a la auditoría de cuentas anuales en las entidades de interés público. 2. Informe de la comisión de auditoría sobre la independencia del auditor externo. 3. Cómo debe actuar la comisión de auditoría en la revisión del informe adicional al de auditoría? 4. Referencia en el informe de auditoría a la revisión del control interno. 5. Supervisión de las comisiones de auditoría por la CNMV.
1 Informe adicional a la auditoría de cuentas anuales en las entidades de interés público. Artículo 36 Ley de Auditoría de Cuentas y 11 del Reglamento 537/2014 de la Unión Europea: Los auditores de cuentas presentarán un Informe adicional al de auditoría. Características y contenido mínimo. Cuando lo solicite el auditor o la comisión de auditoría se comentarán las cuestiones clave que se deriven de la auditoría y, en particular, las deficiencias de control interno. El auditor facilitará este informe a las autoridades supervisoras cuando lo soliciten. Los Estados miembros podrán establecer requisitos adicionales a cerca del contenido. Párrafo 69 de la Guía Técnica 3/2017 elaborada por la CNMV: La comisión de auditoría debe revisar con el auditor De conformidad con las buenas prácticas La comisión de auditoría debe ser mera receptora de este informe adicional?.
2 Informe de la comisión de auditoría sobre la independencia del auditor externo. Informe de la comisión de auditoría sobre si la independencia del auditor externo se encuentra comprometida (apartado f) del punto 4 del artículo 539 quaterdecies de la LSC). El informe debe ser publicado en la página web de la entidad con antelación suficiente a la celebración de la Junta General Ordinaria de Accionistas (Recomendación nº 6 CUBG). Las causas que pueden poner en peligro la independencia del auditor se clasifican en personales y derivadas de los servicios prestados a la entidad distintos de los de auditoría (LAC) Cuál debe ser la evidencia que soporta el contenido de este informe?: La propia declaración de independencia del auditor externo y el análisis de las salvaguardas para que los servicios no prohibidos aprobados por la comisión de auditoría no afecten a su independencia. Adicionalmente, la entidad tiene que establecer fuentes de información internas que aporten información relevante a cerca de la independencia del auditor externo (apartado e) del párrafo 65 de la Guía Técnica 3/2017) En mi opinión, el informe debería decir: no hemos tenido conocimiento de la existencia de ninguna circunstancia que pueda poner en riesgo la independencia del auditor sin que se hayan adoptado las medidas de salvaguarda que se han considerado adecuadas para preservar su independencia.
3 Cómo debe actuar la comisión de auditoría en la revisión del informe adicional al de auditoría? (I) La comisión de auditoría debe establecer un canal de comunicación efectivo y periódico con el auditor externo (principio nº4 Guía Técnica 3/2017) El dialogo de la comisión de auditoría con el auditor externo debe ser continuo y fluido (párrafo 66) La comisión de auditoría debe velar por la independencia del auditor externo (párrafo 65) Todo ello, sin menoscabar la independencia del auditor externo, ni la eficacia con la que realiza la auditoría (párrafo 67) Pregunta: Cómo debe actuar la comisión de auditoría si piensa que algún área clave no ha sido adecuadamente identificada por el auditor? debe transmitir su opinión al auditor a riesgo de menoscabar su independencia y poner en entredicho su juicio profesional? No debe hacer nada para preservar la independencia del auditor y asumir el riesgo del que el supervisor interprete que no ha cumplido sus funciones de forma adecuada? Respuesta: Buenas prácticas de la comisión de auditoría: En temas técnicos de la auditoría la comisión debe actuar como un mero receptor de la información del auditor, asegurándose que no interfiere en el trabajo del auditor, ni menoscaba su independencia.
3 Cómo debe actuar la comisión de auditoría en la revisión del informe adicional al de auditoría? (II) Se debe aplicar el mismo criterio cuando se revisa el informe adicional al informe de auditoría que refleja las comunicaciones entre el auditor externo y la comisión de auditoría? Este informe va a estar a disposición de las autoridades supervisoras y en el mismo se debe hacer referencia a la calidad y cantidad de la información facilitada a la comisión de auditoría. Para que el informe elaborado por el auditor goce de la conformidad de la comisión de auditoría, considero que existen dos soluciones posibles: 1. Que el contenido del informe referente a las comunicaciones del auditor con la comisión de auditoría y la dirección se redacte de común acuerdo y se acepte que esta forma de proceder no menoscaba la independencia del auditor externo. 2. Que los miembros de la comisión debatan las posibles discrepancias con el informe adicional elaborado por el auditor en el momento de la presentación del informe y se refleje, adecuadamente, en el acta de la sesión la opinión de los miembros de la comisión para documentar con objetividad su diligencia en el análisis de este tipo de problemas.
4 Referencia en el informe de auditoría a la revisión del control interno. Las sociedades cotizadas tienen la obligación del elaborar el SCIIF el cual forma parte del informe anual de gobierno corporativo y por tanto del informe de gestión; es decir, de las Cuentas Anuales y, la entidad, puede pedir al auditor legal que proceda a su revisión. El auditor, en la revisión del SCIIF, puede concluir que el sistema de control interno para la elaboración de la información financiera es eficaz. (ejemplo: empresas cotizadas en la SEC y otras del Ibex35) En el modelo de informe de auditoría se indica: Obtenemos conocimiento del control interno relevante para la auditoría con el fin de diseñar procedimientos de auditoría que sean adecuados en función de las circunstancias, y no con la finalidad de expresar una opinión sobre la eficacia del control interno de la entidad El auditor tiene la obligación de auditar el contenido del informe de gestión. Tiene sentido la existencia de dos informes de revisión en las Cuentas Anuales, emitidos por el mismo auditor haciendo referencia al control interno de la entidad y con distinta opinión? En el informe de auditoría de las cuentas anuales se indicará que no se expresa una opinión sobre la eficacia del control interno. En el informe de revisión del SCIIF se indicará que el sistema de control interno para la elaboración de la información financiera es eficaz.
5 Supervisión de las comisiones de auditoría por la CNMV. La comisión de auditoría y la comisión de nombramientos y retribuciones están sometidas a la supervisión de la CNMV y el incumplimiento de las funciones que tienen legalmente atribuidas puede constituir una falta grave. Los miembros de las comisiones de auditoría desean conocer cuales son los criterios que va a seguir la CNMV para analizar si están cumpliendo adecuadamente con sus funciones. La Guía Técnica 3/2017 se considera que es una manifestación pública de lo que la CNMV espera sobre el comportamiento de las comisiones de auditoría. Como consecuencia de la competencia de la CNMV para supervisar el funcionamiento de las comisiones de auditoría y nombramientos y retribuciones, la responsabilidad de los consejeros que no forman parte de ninguna comisión puede ser diferente a responsabilidad de los consejeros que pertenezcan a la comisión de auditoría o a la comisión de nombramientos, a pesar de que el consejo es un órgano colegiado.
Muchas gracias