Junta General del Principado de Asturias 30 DE OCTUBRE DE 2017 NÚM. 1189 BOLETÍN OFICIAL SUMARIO 2. PROCEDIMIENTOS DE CONTROL 2.08 PROPOSICIONES NO DE LEY ANTE EL PLENO 2.08.07 APROBACIÓN Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Foro Asturias sobre creación de una entidad estatal de derecho público Consorcio de la Zona Franca de Asturias y constitución de una zona franca en Asturias (10/0178/0537/18855)...2 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Podemos Asturies sobre medidas de apoyo para la detección temprana de especies invasoras y erradicación de plagas (10/0178/0548/19315)...2 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario de Izquierda Unida sobre la inmediata modificación del documento inicial del Plan Estratégico de Residuos del Principado de Asturias 2016-2024 (10/0178/0555/19546)...2 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Podemos Asturies de adopción de medidas en favor del Museo de Bellas Artes de Asturias (10/0178/0569/19895)...3 2.13 RESOLUCIONES 2.13.01 TEXTOS APROBADOS Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 281/X, de 27 de octubre de 2017, adoptada por el Pleno, sobre constitución de una zona franca en Asturias (10/0178/0537/18855)...3 Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 282/X, de 27 de octubre de 2017, adoptada por el Pleno, sobre medidas de apoyo para la detección temprana de especies invasoras y erradicación de plagas (10/0178/0548/19315)...3 Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 283/X, de 27 de octubre de 2017, adoptada por el Pleno, sobre la inmediata modificación del documento inicial del Plan Estratégico de Residuos del Principado de Asturias 2016-2024 (10/0178/0555/19546)...4 Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 284/X, de 27 de octubre de 2017, adoptada por el Pleno, de adopción de medidas en favor del Museo de Bellas Artes de Asturias (10/0178/0569/19895)...4 2.16 MOCIONES SUBSIGUIENTES A INTERPELACIONES 2.16.07 APROBACIÓN Moción del Grupo Parlamentario Popular subsiguiente a la interpelación de su Diputado don Matías Rodríguez Feito al Consejo de Gobierno sobre política en materia de prestación de servicios y derechos sociales y, más en concreto, sobre la situación de los centros de día (10/0183/0150/19890)...5 Moción del Grupo Parlamentario Ciudadanos subsiguiente a la interpelación de su Diputado don Luis Armando Fernández Bartolomé al Consejero de Empleo, Industria y Turismo sobre política en materia de turismo y, más en concreto, sobre la aplicación del Decreto 48/2016, de 10 de agosto, de viviendas vacacionales y viviendas de uso turístico (10/0183/0151/19897)...5 1
2.17 MOCIONES 2.17.01 TEXTOS APROBADOS Moción de la Junta General del Principado de Asturias 103/X, de 27 de octubre de 2017, adoptada por el Pleno, sobre política en materia de prestación de servicios y derechos sociales y, más en concreto, sobre la situación de los centros de día (10/0183/0150/19890)...6 Moción de la Junta General del Principado de Asturias 104/X, de 27 de octubre de 2017, adoptada por el Pleno, sobre política en materia de turismo y, más en concreto, sobre la aplicación del Decreto 48/2016, de 10 de agosto, de viviendas vacacionales y viviendas de uso turístico (10/0183/0151/19897)...6 2. PROCEDIMIENTOS DE CONTROL 2.08 PROPOSICIONES NO DE LEY ANTE EL PLENO 2.08.07 APROBACIÓN Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Foro Asturias sobre creación de una entidad estatal de derecho público Consorcio de la Zona Franca de Asturias y constitución de una zona franca en Asturias (10/0178/0537/18855) octubre de 2017, aprobó la proposición no de ley del Grupo Parlamentario Foro Asturias sobre creación de una entidad estatal de derecho público Consorcio de la Zona Franca de Asturias y constitución de una zona franca en Asturias. (N. R.: La Resolución de la Junta General 281/X, de 27 de octubre de 2017, se publica en la sección 2, Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Podemos Asturies sobre medidas de apoyo para la detección temprana de especies invasoras y erradicación de plagas (10/0178/0548/19315) octubre de 2017, aprobó la proposición no de ley del Grupo Parlamentario Podemos Asturies sobre medidas de apoyo para la detección temprana de especies invasoras y erradicación de plagas. (N. R.: La Resolución de la Junta General 282/X, de 27 de octubre de 2017, se publica en la sección 2, Proposición no de ley del Grupo Parlamentario de Izquierda Unida sobre la inmediata modificación del documento inicial del Plan Estratégico de Residuos del Principado de Asturias 2016-2024 (10/0178/0555/19546) octubre de 2017, aprobó la proposición no de ley del Grupo Parlamentario de Izquierda Unida sobre la inmediata modificación del documento inicial del Plan Estratégico de Residuos del Principado de Asturias 2016-2024. (N. R.: La Resolución de la Junta General 283/X, de 27 de octubre de 2017, se publica en la sección 2, 2
Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Podemos Asturies de adopción de medidas en favor del Museo de Bellas Artes de Asturias (10/0178/0569/19895) octubre de 2017, aprobó la proposición no de ley del Grupo Parlamentario Podemos Asturies de adopción de medidas en favor del Museo de Bellas Artes de Asturias. (N. R.: La Resolución de la Junta General 284/X, de 27 de octubre de 2017, se publica en la sección 2, 2.13 RESOLUCIONES 2.13.01 TEXTOS APROBADOS Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 281/X, de 27 de octubre de 2017, adoptada por el Pleno, sobre constitución de una zona franca en Asturias (10/0178/0537/18855) Parlamentario Foro Asturias sobre creación de una entidad estatal de derecho público Consorcio de la Zona Franca de Asturias y constitución de una zona franca en Asturias (Boletín Oficial de la Junta General, X, Serie B, núm. 1109) y, siendo aceptadas por el Grupo proponente las enmiendas 2592, del Grupo Parlamentario de Izquierda Unida, y 2599, del Grupo Parlamentario Popular (Boletín Oficial de la Junta General, X, Serie B, núm. 1186), aprueba, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 222 del Reglamento de la Cámara, la siguiente La Junta General del Principado de Asturias insta al Gobierno del Principado a que estudie, de común acuerdo con las autoridades portuarias de Gijón y Avilés y con la participación de los ayuntamientos y las cámaras de comercio, la transformación del actual depósito franco del puerto de Gijón en un consorcio de la zona franca de Asturias en la que estarían representados, además del propio Ministerio, el Gobierno del Principado de Asturias, la Autoridad Portuaria de Gijón, la Autoridad Portuaria de Avilés, los ayuntamientos afectados en donde se ubiquen los espacios, así como las cámaras de comercio de Oviedo, Gijón y Avilés, todo ello con el fin último de solicitar al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas su constitución, con arreglo a la normativa vigente a lo largo de 2018, y siempre manteniendo como irrenunciables los dos puertos de titularidad estatal: Gijón y Avilés, y sin hablar en ningún caso de un único puerto con dos ubicaciones, que supondría una fusión encubierta. Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 282/X, de 27 de octubre de 2017, adoptada por el Pleno, sobre medidas de apoyo para la detección temprana de especies invasoras y erradicación de plagas (10/0178/0548/19315) Parlamentario Podemos Asturies sobre medidas de apoyo para la detección temprana de especies invasoras y erradicación de plagas (Boletín Oficial de la Junta General, X, Serie B, núm. 1138) y, siendo aceptadas por los Grupos proponentes la enmienda 25290, del Grupo Parlamentario Foro Asturias (Boletín Oficial de la Junta General, X, Serie B, núm. 1186), así como una enmienda transaccional del Grupo Parlamentario proponente con los Grupos Parlamentarios Ciudadanos y Foro Asturias, aprueba, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 222 del Reglamento de la Cámara, la siguiente La Junta General del Principado de Asturias insta al Consejo de Gobierno a: 3
1. Impulsar un protocolo específico, accesible, transparente y ágil que facilite el trabajo para conseguir la necesaria y adecuada coordinación entre las Administraciones públicas para optimizar los diferentes procedimientos de detección temprana de riesgos de propagación de plagas y/o de especies invasoras y que establezca medidas concretas para el control de dichas plagas, así como las pautas necesarias para el correcto seguimiento del propio protocolo. 2. Promover la investigación y desarrollo de nuevos métodos para evaluar los riesgos que determinan la presencia de plaga y de peligro de propagación de especies invasoras. 3. Con base en el análisis del impacto social económico y ambiental de estos riesgos, reservar partidas presupuestarias adecuadas para promover medidas de prevención, divulgaciones de guías de actuación y pago de daños a los sectores afectados. 4. Elaborar y difundir adecuadamente guías divulgativas con las acciones de contención necesarias que se deben aplicar ante los brotes de emergencia de las plagas y las propagaciones de especies invasoras. 5. Elaborar un plan específico, de carácter plurianual, destinado a compensar a los agricultores afectados por las plagas o por la adopción de medidas fitosanitarias para la erradicación y control de los organismos nocivos que afecten a sus producciones. Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 283/X, de 27 de octubre de 2017, adoptada por el Pleno, sobre la inmediata modificación del documento inicial del Plan Estratégico de Residuos del Principado de Asturias 2016-2024 (10/0178/0555/19546) Parlamentario de Izquierda Unida sobre la inmediata modificación del documento inicial del Plan Estratégico de Residuos del Principado de Asturias 2016-2024 (Boletín Oficial de la Junta General, X, Serie B, núm. 1138) y, siendo incorporada una enmienda transaccional con el Grupo Parlamentario Ciudadanos, aprueba, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 222 del Reglamento de la Cámara, la siguiente La Junta General del Principado de Asturias insta al Consejo de Gobierno a impulsar de manera inmediata la modificación del documento inicial del Plan Estratégico de Residuos del Principado de Asturias 2016-2024, incorporando al mismo las siguientes premisas: a) Impulsar al máximo todas las opciones previas a la de la valorización del CSR, de tal manera que se cumpla la «Jerarquía en la gestión de residuos de la UE», fijada por la Directiva Europea 2008/98/CE, que indica que solamente deberían ser objeto de valorización o eliminación aquellos residuos que, una vez aplicadas las políticas de prevención, no hayan podido ser reciclados, reutilizados o sometidos a procesos de valorización material. b) El examen de soluciones innovadoras, a partir de tecnologías ya conocidas, utilizando para ello los procedimientos de la legislación en materia de contratación del sector público, particularmente el diálogo competitivo, que permitan desarrollar una o varias soluciones susceptibles de satisfacer las necesidades de valorización material de los subproductos o CDR que se originen en los procesos que ya prevé el propio documento inicial del plan, cumpliendo así con los principios de la economía circular. Resolución de la Junta General del Principado de Asturias 284/X, de 27 de octubre de 2017, adoptada por el Pleno, de adopción de medidas en favor del Museo de Bellas Artes de Asturias (10/0178/0569/19895) Parlamentario Podemos Asturies de adopción de medidas en favor del Museo de Bellas Artes de Asturias (Boletín Oficial de la Junta General, X, Serie B, núm. 1171) y, siendo aceptada por el Grupo Parlamentario proponente la enmienda 25298, del Grupo Parlamentario Popular (Boletín Oficial de la Junta General, X, Serie B, núm. 1186), aprueba, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 222 del Reglamento de la Cámara, la siguiente 4
La Junta General del Principado de Asturias insta al Consejo de Gobierno a: 1. Dotar de financiación suficiente al Museo de Bellas Artes de Asturias de forma que quede garantizado el desarrollo adecuado de todas las funciones básicas e indispensables recogidas en la definición misma de la institución museística proporcionada por el ICOM, tales como la adquisición, conservación, investigación, comunicación y exposición con fines educativos, de estudio y recreo. 2. Garantizar la existencia de una partida presupuestaria suficiente dedicada a la adquisición de nueva obra, posibilitando así el desarrollo y planificación de una política de compra por parte de los responsables del museo. 3. Proceder, con carácter de urgencia, a la convocatoria de las plazas actualmente vacantes en la plantilla del Museo de Bellas Artes, a saber, 2 de conservación, 1 de ayudante de restauración, 1 de ayudante técnico, 1 de pedagogía y 1 de responsable de almacenes y vigilancia. 4. Acometer la fase II de ampliación del Museo de Bellas Artes, posibilitando así la puesta en marcha y funcionalidad de la totalidad de la superficie ampliada en la fase I. 5. Reforzar y promover el apoyo institucional del Museo de Bellas Artes de Asturias, en particular en reconocimiento a la función social, educativa, expositiva y científica que desempeña en la promoción de actividades participativas, difusión de las artes y las ciencias y su papel como mediador cultural. 6. Incrementar la presencia del Museo de Bellas Artes de Asturias en las acciones turísticas promocionales, tanto de manera individual como asociado a otros equipamientos, dentro de las líneas correspondientes al turismo de ciudades y al turismo cultural del Principado de Asturias. 2.16 MOCIONES SUBSIGUIENTES A INTERPELACIONES 2.16.07 APROBACIÓN Moción del Grupo Parlamentario Popular subsiguiente a la interpelación de su Diputado don Matías Rodríguez Feito al Consejo de Gobierno sobre política en materia de prestación de servicios y derechos sociales y, más en concreto, sobre la situación de los centros de día (10/0183/0150/19890) octubre de 2017, aprobó la moción del Grupo Parlamentario Popular subsiguiente a la interpelación de su Diputado don Matías Rodríguez Feito al Consejo de Gobierno sobre política en materia de prestación de servicios y derechos sociales y, más en concreto, sobre la situación de los centros de día. (N. R: La Moción 103/X, de 27 de octubre de 2017, se publica en la sección 2, Procedimientos de control, apartado 2.17, Mociones.) Moción del Grupo Parlamentario Ciudadanos subsiguiente a la interpelación de su Diputado don Luis Armando Fernández Bartolomé al Consejero de Empleo, Industria y Turismo sobre política en materia de turismo y, más en concreto, sobre la aplicación del Decreto 48/2016, de 10 de agosto, de viviendas vacacionales y viviendas de uso turístico (10/0183/0151/19897) octubre de 2017, aprobó la moción del Grupo Parlamentario Ciudadanos subsiguiente a la interpelación de su Diputado don Luis Armando Fernández Bartolomé al Consejero de Empleo, Industria y Turismo sobre política en materia de turismo y, más en concreto, sobre la aplicación del Decreto 48/2016, de 10 de agosto, de viviendas vacacionales y viviendas de uso turístico. (N. R: La Moción 104/X, de 27 de octubre de 2017, se publica en la sección 2, Procedimientos de control, apartado 2.17, Mociones.) 5
2.17 MOCIONES 2.17.01 TEXTOS APROBADOS Moción de la Junta General del Principado de Asturias 103/X, de 27 de octubre de 2017, adoptada por el Pleno, sobre política en materia de prestación de servicios y derechos sociales y, más en concreto, sobre la situación de los centros de día (10/0183/0150/19890) El Pleno de la Junta General del Principado de Asturias debate la moción del Grupo Parlamentario Popular subsiguiente a la interpelación de su Diputado don Matías Rodríguez Feito al Consejo de Gobierno sobre política en materia de prestación de servicios y derechos sociales y, más en concreto, sobre la situación de los centros de día (Boletín Oficial de la Junta General, X, Serie B, núm. 1165) y, siendo incorporadas las enmiendas 25295, 25296 y 25297, del Grupo Podemos Parlamentario Podemos Asturies, y 25302, del Grupo Parlamentario Ciudadanos (Boletín Oficial de la Junta General, X, Serie B, núm. 1186), aprueba, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 208 y 222 del Reglamento de la Cámara, la siguiente MOCIÓN La Junta General del Principado de Asturias insta al Consejo de Gobierno a: 1.º Que se modifique la Resolución de 22 de junio de 2009, de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda, por la que se desarrollan los criterios y condiciones para la acreditación de centros de atención de servicios sociales en el ámbito territorial del Principado de Asturias, imponiendo las ratios mínimas correspondientes al máximo grado de dependencia para todos los centros públicos de día de personas mayores, en los siguientes términos: 0,22 cuidadores a jornada completa por persona usuaria con la titulación de auxiliar de enfermería o técnico en atención a personas en situación de dependencia. 4 horas/día o 0,14 horas/día por persona usuaria, la mayor de las dos, de psicólogo. 5 horas/día o 0,18 horas por persona usuaria, la mayor de las dos, de terapia ocupacional. 2.º Que se apliquen con carácter retroactivo a los contratos ya licitados las modificaciones de las ratios mínimas indicadas en el apartado primero. 3.º Que se dé inmediato cumplimiento por la Consejería de Bienestar Social y Vivienda a las nuevas ratios mínimas que sean aprobadas para todos los centros públicos de día de personas mayores. 4.º Que en los contratos públicos se exijan las ratios señaladas en el apartado 1.º. 5.º Que se proceda a la revisión de las contrataciones de servicios en centros de día, rescindiendo aquellos contratos que concurran en las causas de resolución. 6.º Que se incluyan en los pliegos de los contratos de servicios de centros de día las cláusulas sociales necesarias para una contratación pública socialmente responsable, respecto a la calidad en el empleo. Moción de la Junta General del Principado de Asturias 104/X, de 27 de octubre de 2017, adoptada por el Pleno, sobre política en materia de turismo y, más en concreto, sobre la aplicación del Decreto 48/2016, de 10 de agosto, de viviendas vacacionales y viviendas de uso turístico (10/0183/0151/19897) El Pleno de la Junta General del Principado de Asturias debate la moción del Grupo Parlamentario Ciudadanos subsiguiente a la interpelación de su Diputado don Luis Armando Fernández Bartolomé al Consejero de Empleo, Industria y Turismo sobre política en materia de turismo y, más en concreto, sobre la aplicación del Decreto 48/2016, de 10 de agosto, de viviendas vacacionales y viviendas de uso turístico (Boletín Oficial de la Junta General, X, Serie B, núm. 1165), y, siendo incorporada una enmienda transaccional que comporta la retirada de la enmienda 25250 del Grupo Parlamentario de Izquierda Unida, aprueba, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 208 y 222 del Reglamento de la Cámara, la siguiente MOCIÓN La Junta General del Principado de Asturias insta al Gobierno del Principado de Asturias a: Primero. Intensificar la labor inspectora en materia turística en nuestra Comunidad Autónoma de cara a asegurar un adecuado cumplimiento de toda la normativa vigente, especialmente en todos los aspectos relacionados con el Decreto 48/2016, de 10 de agosto, de viviendas vacacionales y viviendas 6
de uso turístico. Para ello, se considera adecuado el establecimiento de un convenio entre el Gobierno del Principado de Asturias y los ayuntamientos en el que se recojan los oportunos mecanismos de colaboración entre los inspectores turísticos del Principado de Asturias, la Policía Local y los servicios municipales con competencias vinculadas, para facilitar la detección de las viviendas que ilegalmente prestan servicios de alojamiento turístico y adoptar las medidas necesarias para que se regularicen o cesen en esta actividad. Segundo. La elaboración y puesta en marcha de una campaña informativa sobre los requisitos y trámites que se deben seguir para poder ofertar una vivienda como alojamiento turístico. Tercero. Realizar cuantas gestiones sean necesarias para alcanzar un convenio con las principales empresas o plataformas comercializadoras de viviendas vacacionales y de usos turísticos a través de internet, con el objetivo de que informen a sus usuarios de la normativa que deben respetar cuando estos anuncien una vivienda para uso turístico e incluyan en los mismos el número de inscripción en el Registro de Empresas y Actividades Turísticas del Principado de Asturias, impidiendo la publicación de aquellas viviendas que no se encuentren registradas. Cuarto. Exhortar a las corporaciones locales para que elaboren una ordenanza municipal para regular y ordenar adecuadamente el desarrollo de esta actividad. 7