Hacia mecanismos financieros innovadores para la conservación de la biodiversidad Meta 20: Movilización de recursos Andrew Seidl, UICN Taller para Mesoamérica sobre la actualización de EPANBs San José, Costa Rica, 29 noviembre, 2011
Meta 20 Para 2020, a más tardar, la movilización de recursos financieros para aplicar de manera efectiva el Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 provenientes de todas las fuentes y conforme al proceso refundido y convenido en la Estrategia para la movilización de recursos debería aumentar de manera sustancial en relación con los niveles actuales. Esta meta estará sujeta a cambios según las evaluaciones de recursos requeridos que llevarán a cabo y notificarán las Partes.
Indicadores para la movilización de recursos 1) Corrientes totales, a) Asistencia Oficial para el Desarrollo (AOD); b) Presupuestos nacionales a todos los niveles; c) Sector privado; d) Organizaciones no gubernamentales, fundaciones e instituciones académicas; e) Instituciones financieras internacionales; f) Organizaciones, fondos y programas de las Naciones Unidas; g) Financiación pública diferente de la Asistencia Oficial para el Desarrollo; h) Iniciativas de cooperación Sur-Sur; i) Cooperación técnica 4) Monto de financiación proporcionada a través del Fondo para el Medio Ambiente Mundial y asignada al área focal de la diversidad biológica; 7) Cantidad de Partes que integran las consideraciones sobre la diversidad biológica y sus servicios de los ecosistemas conexos en planes, estrategias y presupuestos 9) Monto y cantidad de iniciativas de cooperación técnica y creación de capacidad Sur-Sur y Norte-Sur que apoyan la diversidad biológica; 10) Recursos movilizados a partir de la eliminación, reforma o eliminación gradual de incentivos, incluidos subsidios, perjudiciales para la diversidad biológica que se podrían utilizar para promover los incentivos positivos, incluidos sin limitaciones mecanismos financieros innovadores 14) Cantidad de iniciativas, y montos respectivos que hacen participar a las Partes y organizaciones pertinentes en mecanismos financieros nuevos e innovadores
Tendencias de la AOD destinada ala biodiversidad (Millones USD, precios reales, 2008=100) 5000 4500 4000 3500 3380.7 3675.1 4024.5 3612.4 4601.5 3000 Million USD 2500 2000 1500 1000 500 0 2005 2006 2007 2008 2009
CBD en contexto
Evidencia de un vacío de financiamiento «El financiamiento que se necesita para el desarrollo incluyendo desarrollo ambiental y protección social tendrá que ser más grande que la asistencia actual para el desarrollo. Gasto en fuentes de energía bajas en carbono es sólo 1.6% de la estimación más baja que se necesita.» Helen Clark
Evidencia de un mercado suficiente para cubrir el vacío de financiamiento Los gobiernos de los países más ricos han comprometido 0.7% de su PNB para la ACI (ODA) La asistencia de la ACI específica para biodiversidad, es de alrededor de $4 billones por año (2.8% del total). En el 2010, el total de ingresos de las 500 compañías más grandes del mundo fue de $23 trillones. Un objetivo de 0.7% para las 500 compañías más grandes, generaría ingresos de $160 billones Un objetivo de 0.1% del total de ingresos generaría $23 billones, lo cual es 5 veces más que la cantidad de fondos ACI dedicados a la conservación de la biodiversidad
Finanzas de diversidad biológica en un contexto más amplio ACI (ODA) Flujos de capital privados internacionales para países en desarrollo USD 647 billones en 2006 (Finanzas globales de desarrollo 2007) 3 Exportaciones de países en desarrollo USD 4,335 billones en 2006 (Banco Mundial, 2007) 4 USD 104 billones en el 2006 (de los cuales $19 billiones son para alivio de deuda) 1 2.8% para diversidad biológica (2002-05 promedio) 2 Mercados nacionales de países en desarrollo ~ USD 11,000 billones en 2006 (Banco Mundial, 2007) 5
Gasto público y privado de Estados Unidos en diversidad biológica Cuál es el rango (gobierno, caridad, mercado)? US$ billones (2005-08) Donativos privados Gobierno Mercado Fuentes: Walls et al. 2009; Giving USA 2006; US Fish & Wildlife Service 2007.
Gasto del Gobierno de Estados Unidos en Diversidad Biológica 1. Cuál fue el total en el 2008? US$ 81.4 billones 2. Cuál fue el rango (federal, estado, local)? Federal: US$ 15.8 billones Local: US$ 60 billones Estado: US$ 5.6 billones Fuente: Walls, M., Darley, S., Siikamäki, J. 2009. The State of the Great Outdoors: America's Parks, Public Lands, and Recreation Resources. Resources for the Future: Washington, D.C. 100 pp.
Evidencia de la demanda de programas de cumplimiento voluntario
Resumen Hay un vacío de financiamiento para biodiversidad que la ACI no puede cubrir solo Hay un reto en cuanto la información para entender el tamaño del vacío del financiamiento para la biodiversidad Hay muchos medios potenciales para poder ganar más recursos para financiar la biodiversidad: Políticas innovadoras y más eficientes Compromiso del sector privado. Pensar globalmente y actuar localmente. «La esperanza está en un nuevo clima para las finanzas. Si bien los mecanismos de mercado y financiamiento privado son vitales, éstos tienen que apoyar y aprovechar la inversión pública proactiva. Se requiere de un pensamiento innovador para cubrir el vacío de financiamiento» Helen Clark
Ejercicio: Estableciendo metas nacionales para la movilización de recursos 1. Pueden sus metas tentativas, ser alcanzadas con los recursos actuales? 2. Si no, entonces qué actividades específicas requieren de recursos adicionales? 3. Quién se beneficia en alcanzar la meta, y quién sufre el costo (incluyendo costos indirectos)? 4. Qué tan factible es llegar a los beneficiarios para que contribuyen con el alcance de la meta? 5. Hay algún subsidio relevante que pueda ser direccionado para ayudar a la implementación de la meta? 6. Qué otras fuentes de financiamiento pueden ser aprovechadas para implementar esta meta?