Estadísticas de Accidentabilidad 2014 Claudio Reyes Barrientos Superintendente de Seguridad Social 28 de abril de 2015
Motivación Según la Ley N 16.395, Letra ñ Art. N 2, una de las funciones de la Superintendencia es elaborar y publicar las estadísticas referentes a los regímenes de seguridad social dentro del ámbito de su competencia. En este contexto y en el marco de la celebración del Día Internacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, esta presentación mostrará los principales indicadores de nuestro Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo: Capítulo I: Cobertura Capítulo II: Denuncias por Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales Capítulo III: Accidentes del trabajo Capítulo IV: Accidentes fatales Capítulo V: Enfermedades profesionales Capítulo VI: Prestaciones Económicas
Capítulo I Cobertura
N Trabajadores Protegidos Cobertura Trabajadores protegidos por el Seguro Social de la Ley N 16.744 Mutualidades y Cotizantes ISL 6.000.000 100% 90% 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% % Cubiertos sobre total de ocupados 10% 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 0% Protegidos Ley N 16.744 %Cubierto de trabajadores ocupados Fuente: Boletines estadísticos SUSESO
Cobertura Caracterización de los trabajadores protegidos. Distribución de trabajadores protegidos según actividad económica Mutualidades y Cotizantes ISL 2014 Servicios 44% Comercio 18% Construcción 11% Industria 10% Agricultura 8% Transporte y Comunicaciones 7% Minería 1% Electricidad 1%
Cobertura Mutualidades e ISL según sexo (2014) 39% 61% Mutualidades e ISL según región (2014) Arica 0,7% Tarapacá 1,2% Antofagasta 2,5% Atacama 1,1% Coquimbo 2,3% Valparaíso 7,1% Metropolitana 61,2% O Higgins 3,8% Maule 3,8% Bio Bio 7,4% Araucanía 3,1% Los Ríos 1,2% Los Lagos 3,5% Aysén 0,4% Magallanes 0,8%
N Empleadores Cobertura Empleadores adheridos al Seguro Social de la Ley N 16.744. 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Adheridas a Mutualidaes Afiliadas al ISL Fuente: Boletines estadísticos SUSESO
Cobertura Caracterización empleadores adheridos al Seguro. Distribución de empleadores según actividad económica 2014 Servicios 55% Comercio 18% Transporte y Comunicaciones 8% Agricultura 7% Construcción 6% Industria 5% Electricidad 1% Minería 0%
Cobertura Caracterización de empleadores adheridos al Seguro. Distribución de empleadores según tamaño de empresa Sólo Mutualidades 5% 12% 1-25 26-100 101 - más 83% Fuente: Boletines estadísticos SUSESO
Capítulo II Denuncias por Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales
Denuncias por Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales Calificación de origen de denuncias ACCIDENTES DEL TRABAJO Mutualidades e ISL (2011 2014) (% del total de calificaciones) ENFERMEDAD PROFESIONAL Mutualidades e ISL (2011 2014) (% del total de calificaciones) 100% 100% 90% 80% 70% 85% 84% 80% 80% 90% 80% 70% 64% 67% 70% 73% 60% 60% 50% 40% 30% 20% 15% 16% 20% 20% 50% 40% 30% 20% 36% 33% 30% 27% 10% 10% 0% 2011 2012 2013 2014 0% 2011 2012 2013 2014 Laboral No laboral Laboral No laboral Fuente: Sistema de Información de Seguridad y Salud en el Trabajo (SISESAT)
Capítulo III Accidentes del Trabajo
N de denuncias por accidentes del trabajo Tasa de denuncias por accidentes del trabajo (denuncias cada 100 trabajadores) Denuncias por Accidentes del Trabajo (trabajo + trayecto) Número y tasa de denuncias Mutualidades e ISL (2011-2014) 600.000 525.000 450.000 375.000 300.000 225.000 150.000 75.000-11,0 10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0-2011 2012 2013 2014 Número Tasa de denuncias sobre trabajadores protegidos Fuente: SISESAT SUSESO
Denuncias por Accidentes del Trabajo (trabajo + trayecto) Calificación de denuncias Mutualidades e ISL - 2011-2014 100% Origen Común 90% 80% 70% 60% 15% 16% 1% 11% 2% 10% 24% 26% 20% 20% 3% 4% 9% 10% Accidente común* Accidente de trayecto con alta inmediata 50% 27% 28% Accidente de trayecto Origen Laboral 40% 30% 20% 49% 45% 40% 38% Accidente del trabajo con alta inmediata 10% Accidente del trabajo 0% 2011 2012 2013 2014 * Accidente Común incluye la categoría Otras Calificaciones no laborales que corresponden a 1% del total de los casos Fuente: SISESAT SUSESO
Accidentes del Trabajo (No incluye accidentes de trayecto) Caracterización Según sexo Mutualidades 2014 (% del total de accidentes del trabajo) Según edad Mutualidades 2014 (% del total de accidentes del trabajo) 31% 69% Fuente: SISESAT SUSESO Fuente: SISESAT SUSESO
Accidentes del Trabajo (No incluye accidentes de trayecto) Caracterización de los trabajadores involucrados Según tipo de contrato Mutualidades 2014 (% del total de accidentes del trabajo) Por obra o faena 10% Temporada 3% Plazo fijo 15% Indefinido 72% Fuente: SISESAT SUSESO
Accidentes de Trayecto Caracterización de los trabajadores involucrados Según sexo Mutualidades 2014 (% del total de accidentes de trayecto) Según edad Mutualidades 2014 (% del total de accidentes de trayecto) 51% 49% Fuente: SISESAT SUSESO Fuente: SISESAT SUSESO
% Tasa de Accidentabilidad por Accidentes del Trabajo en Mutualidades (no incluye trayecto) 8,0 7,5 7,0 6,5 6,0 5,5 5,0 4,5 4,0 7,6 7,3 7,1 6,8 6,5 6,0 5,9 5,3 5,4 5,5 4,9 4,3 4,0 3,5 3,0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Fuente: Boletines estadísticos SUSESO
Tasa de Accidentabilidad por Accidentes del Trabajo en Mutualidades (no incluye trayecto) Distribución según actividad económica 2014 7,0 6,0 5,8 5,7 Tasa Total 5,0 5,0 4,6 4,5 4,0 3,0 2,7 2,0 1,0 1,8 1,5 0,0 Industrias Manufactureras Transporte Agricultura, Silvicultura y Pesca Construcción Comercio Servicios Electricidad Minería Fuente: Boletines estadísticos SUSESO
Tasa de Accidentabilidad por Accidentes del Trabajo en Mutualidades (no incluye trayecto) Distribución según actividad económica % Entre 2002 y 2014 2002 12,0 10,0 10,6 9,5 10,1 10,2 2014 Tasa Total 2002 Tasa Total 2014 8,0 6,0 4,0 5,8 5,7 5,0 6,7 4,6 4,5 5,0 2,7 6,0 4,20 7,6% 4,0% 2,0 1,8 1,5 0,0 Industrias Manufactureras Transporte Agricultura, Silvicultura y Pesca Construcción Comercio Servicios Electricidad Minería
Tasa de Accidentabilidad por Accidentes del Trabajo en Mutualidades (no incluye trayecto) Distribución según tamaño de empresa Entre 2006-2014 9,0 8,0 7,0 8,5 8,0 6,0 5,0 5,0 4,8 5,6 4,0 3,5 3,0 2,0 1,0 0,0 01 a 25 26-100 101 y más 2006 2014
Días perdidos por accidentes Número de días perdidos en Mutualidades 30,0 Promedio por accidente del trabajo y trayecto 2004 al 2014 25,0 23,1 24,5 20,0 15,0 10,0 18,7 18,2 17,3 18,1 18,2 16,2 14,7 15,2 12,8 13,4 14,0 14,1 14,1 14,2 14,4 11,8 20,2 15,6 17,3 18,1 5,0-2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Días perdidos por cada Acc. Trabajo Días perdidos por cada Acc. Trayecto Fuente: Boletines estadísticos SUSESO.
Número de días perdidos en Mutualidades (no incluye trayecto) Empresas con accidentabilidad sobre el promedio 2004 2014 Minería 13,5 39,4 Transporte 12,0 22,4 Construcción 10,5 20,7 Industria Manufacturera 9,0 19,3 PROMEDIO 11,8 18,1 Fuente: Boletines estadísticos SUSESO
Capítulo IV Accidentes Fatales
N de Fallecidos Accidentes Fatales Número y tasa de mortalidad 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 Mutualidades e ISL 2010-2014 7,12 6,04 5,53 5,26 4,54 2,86 3,14 2,58 3,09 2,47 283 346 325 291 139 161 139 171 254 138 8,00 7,00 6,00 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 Tasa por 100.000 trabajadores - 2010 2011 2012 2013 2014 Fallecidos Trabajo Fallecidos Trayecto Tasa Trabajo Tasa Trayecto - Nota: Información de fallecidos actualizada al 23-03-2015. Fuente: Boletines estadísticos SUSESO
Accidentes Fatales Caracterización de los trabajadores involucrados Accidentes de Trabajo Accidentes de Trayecto Según sexo Mutualidades e ISL 2014 (% del total de accidentes) 2014 2014 2% 98% 17% 83% 30,0% Según edad Mutualidades e ISL 2014 (% del total de accidentes) Fuente: SISESAT SUSESO 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 0,8% 5,5% 21,3% 26,0% 26,4% 14,6% 5,5% 15-19 20-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65 Años y Más % Fallecidos 2014 % FTO
Accidentes Fatales del Trabajo (No incluye trayecto) Participación de vehículos Mutualidades e ISL 2014 Sin Participación Con Participación 41% 59% Tránsito terrestre (vía pública) Faena Vehículo detenido Transporte Aéreo Y Marítimo 64% 21% 5% 5% Fuente: RALF SUSESO
Cantidad Accidentes Fatales del Trabajo Tipo de vehículo involucrado Accidentes de tránsito terrestre (vía pública) Mutualidades e ISL 2014 70 60 50 51 59 40 30 20 10 0 8 8 8 10 9 11 7 4 4 2 4 1 1 1 2 Trabajador en vehículo Trabajador atropellado Total Fuente: RALF SUSESO
Capítulo V Enfermedades Profesionales
N de denuncias de enfermedades profesionales Tasa de denuncias de enfermedades profesionales (denuncias cada 100 trabajadores) Denuncias por Enfermedades Profesionales Número y tasa de denuncias Mutualidades e ISL - 2011-2014 45.000 1,0 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000-2011 2012 2013 2014 N Tasa de denuncias sobre trabajadores protegidos 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1 -
Denuncias por Enfermedades profesionales Calificación de denuncias Mutualidades e ISL - 2011-2014 100% 90% 80% Enfermedad común 70% 60% 61% 64% 66% 69% Otras origen no laboral 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2% 11% 3% 9% 11% 16% 15% 13% 12% 10% 9% 9% 7% 5% 2011 2012 2013 2014 3% 4% Enfermedad laboral con alta inmediata Enfermedad profesional Otras origen laboral
Denuncias por Enfermedades profesionales 40% Distribución de los diagnósticos de origen laboral (incluye alta inmediata) 2014 38% 35% 30% 25% 20% 15% 16% 20% 10% 5% 7% 4% 6% 10% 0% Otros Sistema respiratorio Síntomas aislados Dermatológicas Ojo y oído Mentales Ostemuscular Fuente: SISESAT
Enfermedades profesionales Caracterización de los trabajadores Según sexo Mutualidades 2014 (% del total de enfermedades profesionales diagnosticadas) Según edad Mutualidades 2014 (% del total de enfermedades profesionales diagnosticadas) 30% 27% 26% 25% 23% 20% 15% 13% 49% 51% 10% 5% 0% 1% 8% 15-19 20-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65 años y más Enf. Prof. SISESAT 2014 % FT Ocupada INE 2014 3%
Capítulo VI Prestaciones económicas
Beneficios económicos 2011-2014 40.000 Pensiones pagadas 33.476 33.209 32.840 32.700 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000-2011 2012 2013 2014 Madre de hijo de filiación no matrimonial 3% Gran Invalidez; 2% Asistencial 1% 2014 Orfandad 17% Viudez 37% Invalidez Parcial 19% Invalidez Total 21%
Beneficios económicos Subsidios, indemnizaciones y pensiones (2010-2014) MUTUALIDADES ISL ADM. DELEGADA N SUBSIDIOS INICIADOS 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000-295.423 273.870 261.151 257.096 258.395 2010 2011 2012 2013 2014 N 2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 - N DE PENSIONES CONCEDIDAS 1.788 1.732 1.744 1.846 1.674 2010 2011 2012 2013 2014 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 - N INDEMNIZACIONES 2.807 2.909 2.491 2.609 2.599 2010 2011 2012 2013 2014 Fuente: Boletines estadísticos SUSESO
Conclusiones y Desafíos Como podemos observar, tanto la tasa de fatalidades como la de accidentabilidad, han seguido disminuyendo en el año 2014 Si bien esto es un buen avance, no necesariamente debemos estar tranquilos. Por una parte debemos avanzar en cobertura, particularmente hacia nichos de trabajadores independientes y nuevos sectores del mercado laboral. Superar el 70% de la fuerza laboral ocupada cubierta, es una tarea que esta Superintendencia está abordando con instrumentos como nuestra Unidad de Educación en Seguridad y Salud en el Trabajo, que forma parte de nuestra estrategia de difusión de una cultura de la prevención, en línea con la estrategia de cobertura de trabajadores independientes.
Conclusiones y Desafíos Por otro lado, si bien logramos reducir las tasas de fatalidades y accidentabilidad, aún necesitamos validar dichas tasas. Por ello, estamos haciendo una exhaustiva revisión, particularmente en materia de accidentabilidad vinculada a alta inmediata, para evitar usos inapropiados, que como dijimos pudiere afectar esas tasas. También queremos hacer lo más objetivo posible la calificación de las enfermedades profesionales, así como la de los accidentes, procurando disminuir la permanente tensión entre lo laboral y lo común. La Superintendencia está ya concluyendo la elaboración de protocolos, particularmente en enfermedades osteomusculares y mentales, con participación de diversos actores, así como un trabajo intersectorial con el Instituto de Salud Pública, todo lo cual que nos deberían facilitar la generación de criterios objetivos.
Conclusiones y Desafíos Como mencioné, las bajas cifras observadas no nos pueden llevar a estar tranquilos. Personalmente recibo en mi correo todos los casos de accidentes traumáticos y fatalidades que nos informan los organismos administradores. Y cuando revisamos los casos, podemos observar que aún hay mucho por hacer, en prevención, en el uso de implementos de seguridad, en capacitación, en particular de trabajadores jóvenes y trabajadores temporales. El número de apelaciones por casos de la Ley 16.744 ante la Superintendencia se ha cuadriplicado desde el 2005 al 2014. Aún así sólo estamos evaluando poco más del 10% de los casos. Este incremento forma parte de un mayor empoderamiento de derechos de parte de los trabajadores que esta Superintendencia quiere reforzar, para lo cual ha creado una estrategia de difusión, a través de la Unidad de Educación, pero a la vez de mayor fiscalización.
Conclusiones y Desafíos El programa de Gobierno de la Presidenta Bachelet señala que: Debemos avanzar hacia una cultura que previene, controla y reduce los riesgos laborales, implementando una Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, que incorpora activamente a los actores y moderniza la institucionalidad. Esta Superintendencia ha tomado como propio el mandato de avanzar hacia una cultura de la prevención. Y entendemos que este es un esfuerzo conjunto, de todos los actores. Porque entendemos que todos estamos interesados en un trabajo decente, con menores accidentes, con enfermedades controladas, más productivo, con una mejor calidad de vida. Ese es nuestro empeño.
GRACIAS