No. DEL PROYECTO COL C-81 TÉRMINOS DE REFERENCIA (TDR) TÍTULO DEL PROYECTO TÍTULO DEL CARGO TIPO DE CONTRATO DEDICACIÓN SEDE DE TRABAJO PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO NACIONAL Y LOCAL PARA LA REDUCCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS Asesor principal para el diseño del modelo de detección e intervención temprana del consumo de sustancias psicoactivas. Contrato Individual. Por producto. Bogotá DURACION DEL CONTRATO Tres meses 1. Antecedentes. El Ministerio de Salud y de la Protección Social- MSPS, líder de la Política Nacional de Reducción del Consumo de Sustancias Psicoactivas - PNRCSPA, en coordinación con la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito UNODC desde hace varios años viene implementando estrategias novedosas y concretas tendientes a mejorar las oportunidades, las capacidades y la calidad de vida de quienes se encuentran en condiciones de vulnerabilidad frente al consumo de drogas, todo lo anterior desde una perspectiva de protección social y de salud pública. Dicha política ha definido como objetivo estratégico el reducir las brechas de atención al consumo de drogas en el marco del sistema de salud a través del desarrollo de estrategias de detección temprana, que permitan dar una respuesta oportuna y minimizar el riesgo de cronicidad, transiciones a patrones de uso dependientes y altamente problemáticos y mayor daño en la salud mental y física de quienes usan Sustancias Psicoactivas - SPA. Un primer desarrollo en esta línea incluyó el diseño, validación e implementación de un modelo de detección temprana de casos de alto riesgo, referencia y contra-referencia en los Servicios Amigables para Adolescentes y Jóvenes en Colombia. Con el fin de seguir avanzando en la reducción de las brechas en la atención se espera desarrollar, validar, divulgar y poner en marcha un modelo de gestión para la prestación de servicios en todos los niveles de complejidad de la red de prestadores pública y privada, así como desde la estrategia de la Atención Primaria en Salud que incluye las estrategias de base comunitaria, en el marco del Sistema de Salud en Colombia. Así mismo, el Ministerio viene desarrollando una serie de herramientas para el tamizaje, la intervención breve y las intervenciones motivacionales que utilizadas ampliamente en los espacios de prestación de servicios a la población consumidora, permitirá reducir el número de oportunidades perdidas, orientar a la población a los servicios de forma oportuna y ajustada, para ello se requiere consolidar los programas formativos y llegar cada vez a un mayor número de equipos de salud y red de prestadores de servicios.
Teniendo en cuenta lo anterior y con fundamento en el convenio marco entre la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito en Colombia - UNODC y el MSPS: Proyecto COL/C-81, Revisión F, se definió en el Convenio 428 MPS UNODC desarrollar un modelo para la integración y validación de las herramientas de detección e Intervención temprana del consumo de SPA en Atención Primaria en Salud -APS y en los niveles de baja y mediana complejidad, adaptándolas a los contextos de las necesidades y características de cada territorio en el Marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud- SGSSS. En los tres últimos años y como parte del plan de acción para el tema de reducción del consumo de sustancias psicoactivas, se han venido desarrollando herramientas de detección e intervención temprana del consumo de SPA, las cuales requieren ser socializadas e implementadas en todo el territorio nacional con el objeto de impactar positivamente la problemática del consumo y de sus consecuencias en la calidad de vida y salud de la población colombiana. Estas herramientas serán el insumo más importante para el desarrollo del modelo. Para el desarrollo del modelo se ha realizado un análisis desde el Grupo de Salud Mental y Drogas de la Dirección de Salud Publica del MSPS y el Área de Reducción del Consumo de Drogas de UNODC, en el cual se ha definido que es necesario conformar un equipo de profesionales con estudios de postgrado maestría y experiencia en el tema objeto del presente contrato. Se ha considerado que este equipo debe tener como integrantes tres profesionales, en primer lugar un Profesional del área de la salud, las ciencias sociales o afines, con estudios de posgrado relacionados con gerencia de proyectos de salud pública, administración o gestión en salud, administración hospitalaria, gerencia en salud, auditoría en salud o gerencia de proyectos, el cual tendrá la responsabilidad de liderar, articular y consolidar el modelo y los demás documentos referidos en los productos, aportando el énfasis en el componente administrativo y de procesos en cada producto. En segundo lugar se requiere un profesional del área de la salud, en psicología con estudios de posgrado en psicología clínica, el cual tendrá la responsabilidad en cada producto desde el rol de psicólogo y además experto en psicología clínica de dar énfasis en la integralidad de atención en el marco del modelo. Por último, en tercer lugar se requiere un profesional del área de la salud, con estudios de posgrado en Epidemiología y experiencia en investigación en Salud Mental y /o consumo de SPA, quien en cada producto debe aportar el énfasis epidemiológico y de análisis crítico desde la evidencia científica que permitan perfeccionar los documentos y alcanzar el propósito de cada producto del presente contrato. Este equipo interdisciplinario deberá en conjunto integrar las evidencias, conceptos y visiones con el énfasis según perfil, consolidando productos integrales con los cuales se verificara la ejecución y se aprobara posteriormente el desembolso de lo relacionado a pagar respectivamente. 2. Objetivo General: Diseñar un Modelo que permita integrar herramientas de detección e intervención temprana del consumo de SPA en Atención Primaria en Salud y en los Niveles de Baja y Mediana complejidad, en el Marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS, así como su validación y pilotaje en dos ESE de I y II Nivel, con énfasis en los temas de gestión en el sistema y en los niveles de atención, haciendo parte de un equipo de tres profesionales y con la responsabilidad de liderar este equipo, de forma que se logre consolidar el modelo y los demás documentos referidos en los productos. 3. Objetivos Específicos:
Identificar y analizar información sobre detección e intervención temprana del consumo de SPA; mediante un proceso de revisión y selección de los desarrollos nacionales e internacionales referentes a las herramientas de detección e intervención temprana del consumo de SPA; con énfasis en los temas de gestión en el sistema y en los niveles de atención. Aportar al diseño del modelo desde los conocimientos en gestión en el sistema y en los niveles de atención. 4. Actividades y responsabilidades a) Elaborar el Plan de trabajo y cronograma ajustado para el logro del objetivo del presente proyecto de manera coordinada con UNODC y el MSPS; y con los otros dos profesionales del equipo responsable del diseño, validación y pilotaje del modelo. b) Definir conjuntamente con los equipos técnicos del Área de Reducción del Consumo de Drogas de la UNODC y de Salud Mental y Drogas del Ministerio las especificaciones técnicas sobre el producto a alcanzar. c) Liderar y articular el trabajo del equipo de profesionales, de forma que se logre consolidar el modelo y los demás documentos referidos en los productos conjuntos. d) Realizar un estado del arte de la información encontrada sobre detección e intervención temprana del consumo de SPA; mediante un proceso de revisión y selección de los desarrollos nacionales e internacionales referentes a las herramientas de detección e intervención temprana del consumo de SPA; con énfasis en los temas de gestión en el sistema y en los niveles de atención. e) Realizar una síntesis cualitativa de la información relevante encontrada en el estado del arte, adaptándola al contexto colombiano -si es necesario-, y acorde con el sistema general de seguridad social en salud en el país, que sirva de base para la elaboración del modelo. f) Realizar un proceso de diseño del modelo que permita integrar herramientas de detección e intervención temprana del consumo de SPA en Atención Primaria en Salud y en los niveles de baja y mediana complejidad, de conformidad con el sistema general de seguridad social en salud en el país. El modelo contará con los elementos mínimos para su posterior consulta y validación con expertos. g) Coordinar y realizar un proceso de validación - pilotaje del modelo diseñado con un grupo de funcionarios de por lo menos dos Empresas Sociales del Estado (ESE) de I y II nivel, a manera de piloto, donde participen expertos, representantes de instituciones, ONG`s y comunidad. Dichas ESE serán seleccionadas de manera conjunta con el MSPS. h) Sistematizar el proceso de validación - pilotaje del modelo propuesto. i) Realizar los ajustes que sean necesarios a partir del proceso de validación - pilotaje del modelo propuesto. j) Documentar y entregar la versión final del Modelo que permita integrar Herramientas de Detección e Intervención Temprana del Consumo de SPA en Atención Primaria en Salud y en los Niveles de Baja y Mediana complejidad, en el Marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS. 5. Productos esperados
No. PRODUCTO 1 Plan de trabajo y cronograma ajustado Documento en magnético y en físico (dos 2 Estado del arte de la información encontrada sobre detección e intervención temprana del consumo de SPA, con énfasis en los temas de gestión en el sistema y en los niveles de atención. Documento en magnético y en físico (dos 3 Documento preliminar que dé cuenta del avance de la elaboración del Modelo que permita integrar Herramientas de Detección e Intervención Temprana del Consumo de SPA en Atención Primaria en Salud y en los Niveles de Baja y Mediana complejidad, en el Marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS. Documento en magnético y en físico (Una copia). 4 Documento final que dé cuenta del Modelo que permita integrar Herramientas de Detección e Intervención Temprana del Consumo de SPA en Atención Primaria en Salud y en los Niveles de Baja y Mediana complejidad, en el Marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS, Diseñado, Validado y piloteado en por lo menos dos ESE de I y II Nivel; con énfasis en los temas de gestión en el sistema y en los niveles de atención. FECHA DE ENTREGA A la primera semana de iniciar A las tres semanas de iniciar. Al mes y 15 dias de iniciar. A los tres meses de iniciar. Documento final en magnético y en físico (dos 6. Viajes Es posible que se requiera desplazamiento a dos ciudades pero no están definidas aún así se reembolsará al contratista el valor del viaje previamente concertado y autorizado por UNODC. Se tomará la información suministrada en el formato de solicitud. 7. Perfil Requerido Se tomará la información suministrada en el formato de solicitud.
8. Forma de Pago Se efectuará un primer pago del 40% del valor total del contrato una vez se reciba a satisfacción de UNODC y del comité de trabajo con el Ministerio de Salud, los productos 1 y 2 revisados y ajustados respectivamente y la factura o cuenta de cobro correspondiente. Se efectuará un segundo pago del 60% del valor total del contrato una vez se reciba a satisfacción de UNODC y del comité de trabajo con el Ministerio de Salud, el producto 4 revisado y ajustado respectivamente y la factura o cuenta de cobro correspondiente. 9. Supervisión Supervisor: Se tomará la información suministrada en el formato de solicitud. Documentos Requeridos al Adjudicatario Antes de la firma del contrato, el oferente adjudicatario deberá entregar: Los solicitantes individuales mayores de 62 años de edad que requieran viajar deben realizarse un examen médico completo incluyendo radiografías y deberán obtener la autorización de un Médico autorizado de Naciones Unidas previo al inicio de su labor. Copia Cédula Ciudadanía Copia del RUT Hoja de Vida con Soportes Fotocopia de la Tarjeta Profesional (cuando la profesión lo exija) Datos financieros - Certificación Bancaria Afiliación o certificado de estado Activo en EPS y Fondo de Pensiones o copia del último pago de aportes previo a la presentación de la hoja de vida. Diploma de curso de seguridad básico y avanzado de UNODC. Datos personales para creación del Vendor Otros Requisitos para viajes relacionados con la consultoría -servicio Certificado de Seguridad: Cuando se requiera para el desarrollo del objeto de la consultoría realizar viajes fuera de la sede de trabajo, es necesario que el Consultor Seleccionado obtenga el certificado de seguridad antes de realizar dicho viaje, verificando con el supervisor del contrato el procedimiento requerido. De acuerdo a los niveles de seguridad establecidos en el país. Vacunas: Antes de viajar, el contratista deberá asegurarse que cuenta con las respectivas vacunas en caso de requerirse. NOTA: La contratación de Individuos prevé disposiciones especiales para la contratación de ex funcionarios, pensionados del SNU, funcionarios de del gobierno, pasantes, parientes cercanos y consultores que requieran visa de trabajo. Consulte estas disposiciones cuando sea necesario. ALDO LALE-DEMOZ Fecha: Septiembre 20 de 2012