CASTILLA Y LEÓN 9 En 2011 ocupó la posición: 6 Población: 2.483,8 miles de personas Superficie: 94.221 km2 PIB: 55.845.913 miles de Tasa de crecimiento del PIB: 1,1% PIB per cápita: 22.484 Tasa de actividad: 73,7 % Tasa de paro: 16,7 % PIB/empleo: 56.616 Inflación (IPC): 2,7 % Calificación de deuda pública: A2 (Moody s) Número de páginas del boletín autonómico durante el año: 4.520 Partido en el gobierno: PP desde 1989
Libertad económica en España 2013 114 Libertad Económica Castilla y León se sitúa en la séptima posición en el Índice de Libertad Económica 2013, lo que sugiere una participación moderada del sector público en la actividad económica de esta región. La puntuación obtenida por esta CA, que la sitúa en el segundo tercio del ranking, obedece a que sus indicadores tienen valores muy variables con respecto las otras regiones, en algunos casos en la media pero en otros muy por debajo o muy por encima. Los indicadores que muestran valores más bajos son los de Medio Ambiente, Deuda Pública e Impuestos. Los indicadores de Comercio, Educación, Sanidad y Esfuerzo Fiscal se encuentran en torno a la media. Los indicadores de Movilidad, Vivienda, Gasto Público, Empleo Público y Transferencias muestran valores por encima de la mediana. El valor obtenido en el ILE para Castilla y León se encuentra un 3% por debajo de la mediana de las CCAA. En la comparación con el Índice de Libertad Económica 2011, esta región ha descendido una posición en el ranking general, por lo que podría decirse que su situación ha empeorado levemente, en términos de libertad económica. En 2011 era sexta entre 17 CCAA y el valor que tenía en el índice estaba un 11% por debajo de la mediana de las CCAA.
Comercio El indicador de comercio para Castilla y León arroja un valor de 0,298 lo que implica un nivel de regulación medio en esta categoría, la séptima posición más elevada entre las 17 CCAA. Analizando las variables que componen este indicador, Castilla y León presenta un registro alto sólo en una, la de Horarios Comerciales, en la que se encuentra entre el grupo de CCAA con valores más elevados (aunque hay que aclarar que esta variable no presenta demasiada variabilidad entre las CCAA y la mayoría de estas se encuentra en el valor más alto). En cambio en las variables de Grandes Establecimientos, Establecimientos Medianos y Descuento Duro, presenta un comportamiento opuesto: está entre las regiones con mayor libertad económica. Las dos variables restantes, que son Tasas y Licencias Específicas, están en un rango medio. En los últimos años, las CCAA han debido introducir cambios en su normativa comercial para adaptar su normativa a la directiva europea de servicios. La magnitud de las modificaciones legislativas ha sido disímil en cada región, lo que explica que el indicador no presente valores uniformes en todo el territorio español. Respecto al año 2011, la situación de Castilla y León en este indicador ha mejorado moderadamente en términos de libertad económica- ascendiendo dos posiciones en el ranking y situándose en la zona intermedia-baja. En el Índice 2011 el valor de Castilla y León para este indicador se situaba justo en la mediana de las CCAA, mientras que en 2013 se ha situado un 9% por debajo de ese valor. Educación El indicador de educación para Castilla y León alcanza un valor de 0,560 y es el noveno más elevado de las CCAA. Ello sugiere una presencia de nivel medio del sector público en esta área de actividad. El valor del indicador se encuentra justamente en la mediana de todas las regiones. Analizando las variables, se observa que la mayoría de ella tiene comportamientos similares, siempre con valores cercanos a Libertad económica en España 2013 115
Libertad económica en España 2013 116 la media. Con relación al 2011, la situación de Castilla y León con respecto a la intervención o presencia pública en materia educativa ha empeorado levemente en términos de libertad económica. Esta CA ha descendido una posición en el ranking del indicador y ha pasado de tener un valor un 6% por debajo de la mediana a estar justamente en la mediana. Medio Ambiente El indicador de medio ambiente para Castilla y León sugiere una regulación de una intensidad baja, que se traduce en un valor de 0,253. Es el cuarto más elevado entre todas las CCAA y está un 21% debajo de la mediana de los valores de todas las regiones. Entre las dos variables que componen el indicador, esta región presenta un registro relativamente más elevado en la que recoge el número normas medioambientales (ocupa la posición número 11 en el ranking de esta variable). Esto sugiere un número de normas algo superior a la media del resto de CCAA. En la variable que refleja los instrumentos normativos de política ambiental, el valor es relativamente más bajo (el noveno entre las CCAA), lo que indica una regulación media en este aspecto. Respecto al 2011 su posición en este indicador se ha mantenido igual en términos de libertad económica, ya que está en la misma posición en el índice, aunque se ha acercado levemente a la mediana (-27% de desviación con la mediana en 2008). Movilidad El indicador de movilidad para Castilla y León se sitúa en 0,738; colocando a esta Comunidad en la decimotercera posición entre las 17 regiones. En las cinco variables que componen este indicador, Castilla y León muestra comportamientos bastante homogéneos, aunque, si se observan en detalle los resultados, podrían dividirse las variables en dos grupos. Por un lado, en las variables de Migración Interna y Migración Interna por Edad esta región obtiene valores más cercanos a la media, en las posiciones diez y once respectivamente en de cada variable. Por otro lado, en las variables de Migración Interna Flujo e Inmigración Extranjera Stock y Flujo sus valores son algo más altos. Este matiz entre las variables de migración e inmigración sugiere que Castilla y León tiene cierto peso como destino de quienes se desplazan de una CA a otra, mientras que lo ha perdido en la proporción de extranjeros que, al inmigrar a nuestro país, eligen Castilla y León como destino para establecerse. En comparación con 2011, Castilla y León muestra una situación parecida, aunque ha descendido una posición en este indicador. Esto refleja una leve caída relativa, en términos de libertad económica. Aunque en 2011 el valor estaba un 39% y ahora está un 36% por encima, su posición en el ranking ha empeorado. Sanidad El indicador de sanidad para Castilla y León alcanza un valor de 0,601, situándola en la novena posición, lo que sugiere una regulación media en la materia y una participación moderada del sector público en el ámbito sanitario. Por variables, el nivel de presencia del sector público en Castilla y León se muestra especialmente alto (es el segundo más elevado de las 17 CCAA) en relación al flujo de camas públicas, calculado para la serie temporal 2001/2011. La otra variable que mide la proporción de camas en el sistema público de salud en relación con el total de camas instaladas en la Comunidad es la variable de camas públicas stock. Como esta última variable tiene un valor algo más bajo que la anterior, puede concluirse que el nivel de camas públicas ha descendido, al menos en el último año. En cambio las variables de autorización de instalación de centros sanitarios, de ópticas, y de farmacias, muestran que esta región cuenta
con una regulación menos intensa en la materia. Respecto a 2011, Castilla y León está en idéntica situación en el sector sanitario. Ocupa la misma posición del ranking y además se sitúa en ambos años justo en la mediana de las CCAA. muestra un valor que está un 25% por debajo de la mediana de las CCAA, mientras que en 2011 estaba un 30% por debajo de la misma. Deuda Pública Vivienda El indicador de vivienda para Castilla y León arroja un valor de 0,994; lo que sitúa a esta región en el decimosexto puesto entre todas las CCAA. Ello sugiere que esta Comunidad Autónoma tiene una ratio alta de viviendas de protección oficial con relación a la población. Respecto al 2011, la situación de esta región en el indicador de vivienda ha variado mucho, ya que ha pasado de estar en la cuarta posición, a estar número dieciséis. La significativa modificación en el valor de este indicador, podría explicarse por un aumento en el número de viviendas de protección oficial en los últimos dos años. Gasto Público El indicador de gasto público para Castilla y León se sitúa en un valor de 0,469, ocupando esta Comunidad el decimoprimer puesto entre todas las CCAA. En términos absolutos, el total de gasto es de 9.884 millones de euros. Respecto a 2011, el valor de este indicador y su distancia por encima- del valor mediano han aumentado levemente. Sin embargo la posición relativa de la región se mantiene igual. Esfuerzo Fiscal El indicador de deuda pública en Castilla y León toma un valor de 0,091 y es el cuarto más bajo entre todas las CCAA. La ratio entre deuda pública y PIB de Castilla y León es del 9%, por debajo de la ratio mediana de las CCAA (11,2%). Respecto al 2011, su posición relativa en el ranking del indicador se ha mantenido igual. También se ha mantenido igual respecto a la distancia del valor en este indicador del valor mediano, ya que, al igual que en 2013, en 2011 se encontraba un 65% por debajo del mismo. Empleo Público Hay algo menos de un millón de ocupados en Castilla y León (984.000) y de ellos, unos 87.000 trabajan para el gobierno regional. El indicador de empleo público para esta CA es del 0,487, situándola en el decimosegundo puesto entre todas las regiones. Mientras que en 2011 los asalariados de la CA suponían el 8,6% de todos los ocupados de la región, actualmente representan el 8,9%. Así, Castilla y León ha descendido una posición relativa en el ranking de este indicador, y la distancia que separa al valor que obtiene y el valor mediano de las CCAA ha aumentado (estaba un 7% por encima de la mediana en 2011 y se encuentra un 25% sobre la misma en 2013). Libertad económica en España 2013 El indicador de esfuerzo fiscal registra un valor de 0,397, el sexto más bajo entre todas las CCAA. Desde 2011 ha ascendido una posición relativa en el ranking de este indicador y 117
Impuestos Libertad económica en España 2013 El indicador de impuestos para Castilla y León alcanza un valor de 0, el más bajo entre todas las CCAA. En este indicador ha mejorado una posición relativa en el ranking desde el año 2011. Castilla y León tiene unos tipos efectivos en los impuestos sobre los que tiene capacidad normativa, inferiores al conjunto de Comunidades. Tanto en IRPF como en sucesiones y donaciones se encuentra claramente en el conjunto de Comunidades con tipos efectivos más bajos. En IRPF sobre todo, la diferencia es muy grande ya que la cuota líquida a pagar es sensiblemente inferior que el resto de CCAA. Analizando en detalle este impuesto, se ve que la diferencia radica fundamentalmente en las deducciones, mucho más grandes en esta CCAA y sobre todo en la deducción por guardería que, en el supuesto, es de 1.100 euros por cónyuge. La diferencia con otras CCAA se ha hecho más acusada en 2013 y prueba de ello es que el valor que obtiene esta región en el indicador ha aumentando su distancia por debajo- respecto de la mediana de la CCAA. En 2011 la desviación era de -94% y en 2011 es de -100%. Transferencias El indicador de transferencias para Castilla y León toma un valor de 0,445, situando a esta región en el decimosegundo puesto entre todas las CCAA. El valor de todas las transferencias, tanto de capital como corrientes, equivale al 7,1% del PIB de esta Comunidad Autónoma. Se observa una evolución levemente negativa de este indicador que, desde 2011, ha descendido una posición relativa en el ranking y su valor muestra un aumento en su desviación por encimadel valor mediano (desde el +11% de 2011 al +54% de 2013). 118