REPORTE DE POBREZA, INGRESO Y DESIGUALDAD Dirección Nacional de Síntesis Macroeconómica Subgerencia de Programación y Regulación DICIEMBRE 2017
Contenido 1 Pobreza 2 Pobreza y su entorno macroeconómico 3 Ingreso del hogar 4 Desigualdad
POBREZA 3
Pobreza 1 2 3 4 5 6 Síntesis metodológica Cálculo de las líneas de pobreza y pobreza extrema Líneas de pobreza y extrema pobreza Pobreza y extrema pobreza Pobreza por área Pobreza por sexo 9 8 7 Pobreza por etnia Pobreza por edad Pobreza por ciudad 10 Pobrezapor región
Síntesis Metodológica En el año 2008, una comisión interinstitucional conformada por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), el Centro de Investigaciones del Milenio (CISMIL) y el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social (MCDS), acordaron calcular indicadores de pobreza por ingresos, utilizando los datos de la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU). La metodología se basa en las líneas oficiales de pobreza y de extrema pobreza por consumo, calculadas a partir de la Encuesta de Condiciones de Vida (ECV) Quinta ronda, a junio de 2006 y actualizadas en función de la variación mensual del Índice de Precios al Consumidor (IPC). Para obtener el indicador de incidencia de pobreza por ingresos se compara el ingreso total per cápita con la línea de pobreza por consumo, de tal manera que los individuos con ingreso total per-cápita menor a la línea de pobreza por consumo, son considerados pobres. Para establecer la incidencia de pobreza nacional se calcula la proporción de pobres frente al total de la población. La metodología de cálculo completa se encuentra disponible en la página web del INEC. Ver Metodología
Cálculo de las líneas de pobreza y pobreza extrema (dic. 2017) Procedimiento para la actualización de la línea de pobreza por IPC para el mes de diciembre de 2017: Línea de pobreza de la ECV quinta ronda : 56.64 (USD) Promedio del IPC de abril, mayo y junio de 2006 : (70.38 + 70.28 + 70.12) / 3 = 70.26 IPC del mes inmediato anterior al mes de cálculo (Noviembre 2017) : 104.82 Línea de pobreza para el mes de diciembre de 2017 : 56.64 USD x (104.82 / 70.26) = 84.5 USD Línea de extrema pobreza de la ECV quinta ronda: 31.92 (USD) Promedio del IPC de abril, mayo y junio de 2006: (70.38 + 70.28 + 70.12) / 3 = 70.26 IPC del mes inmediato anterior al mes de cálculo (Noviembre 2017) : 104.82 Línea de pobreza extrema para el mes de diciembre de 2017: 31.92 USD x (104.82 / 70.26) = 47.6 USD
dic. 07 mar. 08 jun. 08 sep. 08 dic. 08 mar. 09 jun. 09 sep. 09 dic. 09 mar. 10 jun. 10 sep. 10 dic. 10 mar. 11 jun. 11 sep. 11 dic. 11 mar. 12 jun. 12 sep. 12 dic. 12 mar. 13 jun. 13 sep. 13 dic. 13 mar. 14 jun. 14 sep. 14 dic. 14 mar.15 jun. 15 sep. 15 dic. 15 mar. 16 jun. 16 sep. 16 dic. 16 mar. 17 jun. 17 sep. 17 dic. 17 Líneas de pobreza y extrema pobreza Debido a la baja variación mensual de los precios al consumidor en la economía ecuatoriana, las líneas de pobreza y extrema pobreza, mantienen una tendencia levemente creciente. 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 58,8 33,2 64,2 36,2 66,8 69,1 37,6 38,9 72,9 41,1 dic. 2007 dic. 2017 (Dólares) 76,3 78,1 43,0 44,0 81,0 45,7 83,8 84.7 84,5 47,2 47.8 47,6 Línea de Pobreza Línea de Pobreza extrema Fuente: ENEMDU
Pobreza y extrema pobreza La tasa de pobreza a nivel nacional se ubicó en 21.5% en diciembre de 2017, esto representa 15.2 puntos porcentuales por debajo de la tasa registrada en diciembre de 2007. La tasa de extrema pobreza decreció de 16.5% en diciembre de 2007 a 7.9% en el mismo mes del 2017. dic. 2007 dic. 2017 (en porcentajes) 40 35 36,7 35,1 36,0 32,8 30 25 28,6 27,3 25,6 22,5 23,3 22,9 21,5 20 16,5 15,7 15,4 15 13,1 11,6 11,2 10 8,6 7,7 8,5 8,7 7,9 5 Dic. 07 Dic. 08 Dic. 09 Dic. 10 Dic. 11 Dic. 12 Dic. 13 Dic.14 Dic.15 Dic. 16 Dic. 17 Fuente: ENEMDU Pobreza nacional Extrema pobreza nacional
Pobreza por área La tasa de pobreza urbana se ubicó en 13.2% en diciembre de 2017, 9.4 puntos porcentuales por debajo de la tasa registrada en diciembre de 2008. La pobreza rural también decreció; pasó de 59.7% en diciembre de 2008 a 39.3% en diciembre del 2017. 70,0 dic. 2008 dic. 2017 (en porcentajes) 60,0 50,0 40,0 59,7 57,5 53,0 50,9 49,1 42,0 35,3 39,3 38,2 39,3 30,0 22,6 25,0 22,5 20,0 17,4 16,1 17,6 16,4 15,7 15,7 13,2 10,0 0,0 dic. 08 dic. 09 dic. 10 dic. 11 dic. 12 dic. 13 dic. 14 dic. 15 dic. 16 dic. 17 Pobreza Urbana Pobreza Rural Fuente: ENEMDU
Pobreza por sexo La incidencia de pobreza a nivel nacional por sexo se ubicó en 21% y 21.9% en diciembre de 2017 correspondiente a hombres y mujeres respectivamente. Dichas cifras han significado una reducción para ambos géneros respecto al mismo mes del año anterior. La brecha entre ambos hombre y mujer es de 0.9 pp para diciembre 2017. 42,0 dic. 2008 dic. 2017 (en porcentajes) 37,0 35,4 36,6 32,0 27,0 22,0 34,7 35,5 33,2 32,3 Hombres 29,3 28,0 Mujeres 28,0 26,6 26,3 24,8 23,1 21,8 24,0 23,4 22,5 22,4 21,9 21,0 17,0 12,0 dic. 08 dic. 09 dic. 10 dic. 11 dic. 12 dic. 13 dic. 14 dic. 15 dic. 16 dic. 17 Fuente: ENEMDU Pobreza en hombres Pobreza en mujeres
Pobreza por etnia A diciembre de 2017, la incidencia de pobreza nacional por etnia se ubicó en 16.5 para mestizos, 28.7% para montubios y 53.7% para indígenas. A nivel nacional, 12.3 millones de ecuatorianos se identifican como mestizo, mientras este valor es de 1.3 millones para indígenas y 0.7 millones para montubios. 75,0 65,0 65,2 Indígenas 60,1 61,7 dic. 2010 dic. 2017* (en porcentajes) 55,0 45,0 47,9 Montubio 49,4 45,6 50,0 43,0 48,2 51,4 53,0 53,7 35,0 Mestizos 36,5 33,7 25,0 28,1 28,9 28,7 15,0 23,5 22,5 21,4 18,8 18,7 18,7 16,5 5,0 dic. 10 dic. 11 dic. 12 dic. 13 dic. 14 dic. 15 dic. 16 dic. 17 Incidencia de pobreza en indigenas Incidencia de pobreza en mestizos Incidencia de pobreza en montubios NOTA: La etnia es como se considera el encuestado. Se presentan las tres etnias más representativas. Fuente: ENEMDU.
Pobreza por edad A diciembre de 2017, los grupos etarios de menores de 15 años, entre 15 y 64 años y mayores a 65 años presentaron tasas de incidencia de pobreza urbana de 29.5%, 16.7% y 17.6% respectivamente. La incidencia de pobreza correspondiente a los tres grupos ha disminuido con respecto al mismo mes del año anterior. dic. 2008 dic. 2017 (en porcentajes) 50,0 46,7 48,0 44,2 40,0 30,0 20,0 10,0 39,0 33,2 32,7 29,6 29,7 29,8 28,7 27,0 23,1 Entre 15 y 64 años 37,0 36,5 31,1 32,0 Menor a 15 años 30,3 29,5 27,4 Mayor a 65 años 20,9 20,1 20,0 18,2 17,6 21,9 20,4 17,8 18,3 18,7 16,7 0,0 dic. 08 dic. 09 dic. 10 dic. 11 dic. 12 dic. 13 dic. 14 dic. 15 dic. 16 dic. 17 Menor a 15 años Entre 15 y 64 años Mayor a 65 años
Pobreza por ciudad La pobreza decreció para las tres principales ciudades del país. Así, Cuenca fue la ciudad que más redujo pasando de 7.5 pp a 4 pp, mientras Guayaquil y Quito redujeron alrededor de tres puntos porcentuales. dic. 2008 dic. 2017 (en porcentajes) 22,0 20,1 20,1 Guayaquil 17,0 16,7 12,0 7,0 2,0 13,1 12,1 10,0 11,3 8,1 Quito Cuenca 12,7 10,5 10,1 9,1 9,7 7,9 9,1 6,1 7,2 12,5 11,7 10,2 9,6 8,7 7,5 7,3 7,8 7,5 5,2 5,0 4,5 4,0 dic. 08 dic. 09 dic. 10 dic. 11 dic. 12 dic. 13 dic. 14 dic. 15 dic. 16 dic. 17 Fuente: ENEMDU Quito Cuenca Guayaquil
Pobreza por región A diciembre de 2017, la incidencia de pobreza nacional por región se ubicó en 20.2%, 40.9% y 20.2% correspondiente a las regiones Costa, Amazonía y Sierra respectivamente. Las tres regiones presentaron un decremento de la pobreza frente al mismo mes del año anterior. 68,0 dic. 2008 dic. 2017 (en porcentajes) 59,0 58,0 49,3 48,6 47,8 47,1 Amazonía 48,0 44,7 45,0 38,0 36,1 35,9 33,2 35,6 39,0 40,9 28,0 32,4 33,5 30,5 26,6 24,9 28,8 27,8 28,8 24,5 24,2 Costa 22,2 20,2 18,0 20,3 18,4 19,7 Sierra 21,0 20,2 8,0 dic. 08 dic. 09 dic. 10 dic. 11 dic. 12 dic. 13 dic. 14 dic. 15 dic. 16 dic. 17 Sierra Amazonía Costa Fuente: ENEMDU NOTA: No existe información nacional para junio del 2009.
POBREZA Y SU ENTORNO MACROECONÓMICO 1 5
Pobreza y su entorno macroeconómico 1 2 Pobreza y PIB Pobreza y gasto del gobierno central 3 Pobreza y empleo urbano
dic. 08 mar. 09 jun. 09 sep. 09 dic. 09 mar. 10 jun. 10 sep. 10 dic. 10 mar. 11 jun. 11 sep. 11 dic. 11 mar. 12 jun. 12 sep. 12 dic. 12 mar. 13 jun. 13 sep. 13 dic. 13 mar. 14 jun. 14 sep. 14 dic. 14 mar. 15 jun. 15 sep. 15 dic. 15 mar. 16 jun. 16 sep. 16 dic. 16 mar. 17 jun. 17 sep. 17 Pobreza y PIB En el gráfico se observa que la relación entre el Producto Interno Bruto (PIB) y la pobreza nacional, es inversa, es decir, a mayor crecimiento del PIB, menor incidencia de pobreza. Crecimiento del PIB real, pobreza urbana (dic. 2008 dic. 2017, en porcentajes) 10,0 8,0 6,0 4,0 2,0 0,0-2,0-4,0-6,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0-5,0-10,0-15,0-20,0-25,0-30,0 PIB, tasa de Variación t/t-4 (millones de dólares 2007; eje izq.) Pobreza, tasa de variación t/t-4 (eje der.) Fuente: ENEMDU
-4,13-13,70-6,30-19,03-2,71-20,07-15,35-9,31-15,03-18,04 12,10 11,83 11,25 13,06 16,68 17,28 25,33 1,22 2,24 3,00 10,64 11,00 18,79 6,40 Pobreza y gasto del gobierno central Al relacionar la pobreza nacional con el gasto total del gobierno central, se observa que ambas variables están inversamente relacionadas; es decir, a mayor gasto, menor es la incidencia de pobreza a nivel nacional. 10,00 dic. 2009 dic. 2017 (en porcentajes) 30,00 5,00 2,68 3,65 5,1 20,00 0,00-5,00-1,8-4,0-2,6-5,0-6,4 10,00 0,00-8,38-10,00-10,00-14,24-15,00-20,00-20,00 dic. 09 jun. 10 dic. 10 jun. 11 dic. 11 jun. 12 dic. 12 jun. 13 dic. 13 mar. 14 jun. 14 sep. 14 dic. 14 mar. 15 jun. 15 sep. 15 dic. 15 mar. 16 jun. 16 sep. 16 dic. 16 mar. 17 jun. 17 sep. 17 dic. 17-30,00 Gasto del Gobierno Central, tasa de variación t/t-4 (eje der.) Pobreza, tasa de crecimiento t/t-4 (eje izq.) Fuente: ENEMDU
Dic. 09 jun.10 Dic. 10 jun.11 Dic. 11 jun.12 Dic. 12 jun.13 Dic. 13 Mar. 14 jun.14 Sep.14 Dic.14 Mar. 15 jun.15 Sep.15 Dic.15 Mar. 16 jun.16 Sep.16 Dic.16 Mar. 17 jun.17 Sep.17 Dic.17 Pobreza y empleo Al relacionar la pobreza nacional con el empleo nacional, se observa que existe una relación inversa entre estas variables; esto es, que mientras mayor es el empleo, menor es la incidencia de pobreza a nivel nacional. La correlación entre ambas variables es de -0.7. 2,0 1,5 1,0 0,5 dic. 2009 dic. 2017 (en porcentajes) 10,0 5,0 0,0 0,0-0,5-5,0-1,0-10,0-1,5-2,0-15,0-2,5-20,0 Empleo, tasa de variación t/t-4 (eje izq.) Pobreza, tasa de variación t/t-4 (eje der.)
INGRESO DEL HOGAR 2 0
Ingreso del hogar 1 Definición del ingreso del hogar 2 Ingreso del hogar 3 Ingreso del hogar: distribución 4 Ingreso del hogar por región: deciles 5 Ingreso del hogar por área: deciles 6 Ingreso del hogar: distribución de percentiles
Definición de ingreso del hogar El Hogar se define como la unidad social conformada por una persona o grupo de personas que se asocian para compartir el alojamiento y la alimentación. El cálculo del ingreso total del hogar se lo obtiene de la sumatoria de los ingresos de las personas o grupo de personas que residen en el hogar. Los ingresos considerados son: (1) ingreso laboral (ocupación principal y secundaria), (2) ingresos derivados del capital o inversiones, (3) transferencias y otras prestaciones recibidas, y (4) el Bono de desarrollo humano. A esta sumatoria se la denomina ingreso del hogar del individuo.
Ingreso del hogar A diciembre de 2017, el promedio de ingreso del hogar a nivel nacional fue de 936 dólares, mientras que en el área rural se ubicó en 658 dólares y en el área urbana en 1065 dólares. A nivel nacional, el 5% de los ecuatorianos viven en hogares con ingreso del hogar de hasta 156 dólares. La desviación estándar, considerada como un indicador de desigualdad, es mayor para la región Amazonía (1099 USD) y menor para la costa (913.8 USD). Sugiriendo mayor desigualdad para la región Amazonía. Nacional Ingreso del hogar Diciembre 2017 Área Región Urbana Rural Sierra Costa Amazonía Media 936 1065 658 983 909 844 Percentiles 5% 156 220 105 132 200 100 25% 400 485 274 415 410 256 50% (mediana) 687 808 476 734 668 523 75% 1164 1315 830 1242 1120 1028 95% 2450 2753 1730 2640 2306 2475 99% 4301 4660 2935 4455 4100 4654 Mínimo 2 3 2 3 3 2 Máximo 50260 50260 23400 50260 23688 19045 Desviación estándar 946.0 1013.5 705.4 962.6 913.8 1099.0
Ingreso del hogar: distribución El gráfico presenta la distribución del ingreso del hogar para diciembre del 2017. El histograma muestra el número de individuos que viven en hogares con distintos ingresos agrupados en barras de 100 USD. El alto de las barras representa el número de individuos en cada barra. Así, se puede decir que 1.62 millones de ecuatorianos viven en hogares con ingresos entre 350 USD y 450 USD. La distribución se muestra sesgada presentando una mediana menor que la media. Mediana 687 USD Media 935USD Fuente: ENEMDU (El gráfico no considera a individuos que viven en hogares con ingresos superiores a 4 mil dólares y que representa al 1% de la población.)
Ingreso del hogar por región: deciles A continuación se observan los deciles para el ingreso del hogar por región. Debido a que la distribución es asimétrica (ver laminas anteriores) es preferible utilizar la mediana y no la media. A diciembre de 2017, el 10% de los ecuatorianos viven en hogares con ingresos de 150 USD en la sierra, 175 USD en la costa y 155 USD en la Amazonía. Con respecto al último decil (más rico), el 10% de los individuos viven en hogares con ingresos de 2463 USD en la Sierra, 2433 USD en la Costa y 2583 USD en la Amazonía. Ingreso del hogar por región Diciembre 2017 Deciles Sierra Costa Amazonía Media Mínimo Mediana Máximo Media Mínimo Mediana Máximo Media Mínimo Mediana Máximo 1 140.68 3.00 150.00 230.00 163.00 3.00 175.00 230.00 146.85 2.00 155.00 230.00 2 293.11 232.00 300.00 355.00 294.60 231.00 298.00 355.00 290.88 231.00 293.00 355.00 3 405.31 356.00 400.00 450.00 404.65 356.00 400.00 450.00 402.01 356.00 401.00 450.00 4 504.72 451.00 500.00 557.00 503.36 451.00 500.00 557.00 502.36 451.00 500.00 557.00 5 620.53 558.00 616.00 687.00 618.29 558.00 613.00 687.00 621.63 558.00 622.00 687.00 6 769.12 688.00 773.00 848.00 764.40 688.00 766.00 848.00 761.53 689.00 750.00 848.00 7 933.65 849.00 930.00 1034.00 938.90 849.00 938.00 1034.00 933.89 849.00 926.00 1034.00 8 1165.01 1035.00 1156.00 1325.00 1171.53 1035.00 1170.00 1325.00 1173.50 1036.00 1170.00 1325.00 9 1580.78 1326.00 1576.00 1884.00 1569.32 1326.00 1546.00 1884.00 1588.05 1326.00 1563.00 1884.00 10 2892.61 1885.00 2463.00 50260.00 2960.83 1885.00 2433.00 23688.00 3205.83 1886.00 2583.00 19045.00 Para crear los percentiles se ordenan a los individuos de acuerdo al Ingreso del Hogar (de menor a mayor) y se dividen en 10 grupos, donde cada uno contiene al 10% de los individuos.
Ingreso del hogar por área: deciles A continuación se observan los deciles para el ingreso del hogar por área. Debido a que la distribución es asimétrica (ver laminas anteriores) es preferible utilizar la mediana y no la media. A diciembre de 2017, el 10% de los ecuatorianos viven en hogares con ingresos de 158 USD. Con respecto al último decil (más rico), el 10% de los individuos con mayores ingresos viven en hogares con ingresos de 2450 USD. Deciles Ingreso del hogar por área Diciembre 2017 Nacional Urbana Rural Media Mínimo Mediana Máximo Media Mínimo Mediana Máximo Media Mínimo Mediana Máximo 1 150 2 158 230 159 3 173 230 145 2 150 230 2 294 231 298 355 296 231 300 355 292 231 292 355 3 405 356 400 450 406 356 400 450 403 356 401 450 4 504 451 500 557 505 451 503 557 501 451 500 557 5 619 558 614 687 620 558 618 687 617 558 613 687 6 766 688 770 848 767 688 770 848 765 688 765 848 7 936 849 933 1034 937 849 932 1034 936 849 934 1034 8 1169 1035 1164 1325 1168 1035 1160 1325 1173 1035 1173 1325 9 1575 1326 1558 1884 1577 1326 1554 1884 1570 1326 1580 1878 10 2939 1885 2450 50260 2944 1885 2454 50260 2905 1887 2395 23400
Ingreso del hogar: distribución de percentiles El gráfico presenta la media del ingreso del hogar por grupo de percentiles. Así, el percentil 10 (más pobre) tiene un ingreso del hogar promedio de 225 USD, mientras el percentil 90 (más rico) tiene un ingreso del hogar promedio de 1851 USD. El gráfico muestra la desigualdad en el ingreso del hogar ya que los individuos del percentil 90 viven en hogares cuyo ingreso es ocho veces superior al ingreso del hogar de los individuos del percentil 10. Percentil 10: 225 USD Percentil 50: 679 USD Percentil 90: 1851 USD Fuente: ENEMDU
DESIGUALDAD 2 8
DESIGUALDAD 1 La curva de Lorenz como medida de desigualdad económica 2 Curva de Lorenz a nivel urbano 3 El Coeficiente de Gini como medida de desigualdad económica 4 Coeficiente de Gini nacional
La curva de Lorenz como medida de la desigualdad económica La curva de Lorenz es una representación gráfica de la desigualdad, para visualizar la manera como se distribuye una variable entre un conjunto de individuos. En este caso particular, la medición de la desigualdad económica se asocia al ingreso per cápita de las personas. Cada punto de la curva se lee como porcentaje acumulativo de los hogares o las personas. La curva parte del origen (0, 0) y termina en el punto (1, 1). Si el ingreso estuviera distribuido de manera perfectamente equitativa, la curva de Lorenz coincidiría con la línea de 45 ; y si existiera desigualdad perfecta, es decir, si una persona tuviera todo el ingreso, la curva coincidiría con el eje horizontal.
Curva de Lorenz urbana En diciembre de 2017, con respecto a igual mes de 2010, existió una mejor redistribución del ingreso en el área urbana del país. Es así como en diciembre de 2010, el 60% de la población urbana recibió el 23% de los ingresos totales, mientras que en diciembre de 2017, el mismo porcentaje de población recibió aproximadamente el 31%; observándose de esta manera una mejor equidad de ingresos entre los ecuatorianos. ( dic. 2010 dic. 2017) Fuente: ENEMDU Diciembre 2010 Diciembre 2017
% ingreso El coeficiente de Gini como medida de la desigualdad económica Es un indicador de desigualdad que mide la manera cómo se distribuye una variable entre un conjunto de individuos. En el caso particular de la desigualdad económica, la medición se asocia al ingreso o al gasto de las familias o personas. 1 Es un número entre 0 y 1, en donde 0 corresponde a la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y 1 corresponde a la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los demás ninguno). Se calcula a partir de la curva de Lorenz (ver gráfico), la cual muestra el porcentaje acumulado del ingreso total que pertenece al porcentaje de población más pobre. Es el cociente entre el área comprendida entre la diagonal y la curva de Lorenz (área a) sobre el área bajo la diagonal (área a+b). 0 % población Curva de Lorenz 1
Dic. 09 Dic. 10 Dic. 11 Dic. 12 Dic. 13 Dic. 14 Dic. 15 Dic. 16 Dic. 17 Coeficiente de Gini El coeficiente de Gini como medida de desigualdad económica, muestra que en diciembre de 2017 a nivel nacional, la desigualdad disminuyó respecto de diciembre de 2016, ubicándose dicho coeficiente en 0.43. 0,52 URBANO ( dic. 2009 dic. 2017) 0,50 0,48 0,49 0,48 0,47 0,46 0,44 0,44 0,44 0,46 0,45 0,45 0,43 0,42 Fuente: ENEMDU