PLAN DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGÉTICA DE LA RIBERA AGENCIA ENERGÉTICA DE LA RIBERA Avda. José Maiques s/n 46410 Sueca (Valencia) Tel. 96 171 70 07/Fax 96 171 27 77 www.aer-ribera.com 1
Edita: Agencia Energética de la Ribera (AER) Sueca, marzo de 2013. Agencia Energética de la Ribera (AER) Reservados todos los derechos. Esta publicación no puede ser reproducida, ni total ni parcialmente, ni registrada o transmitida por un sistema de recuperación de información, de ninguna forma ni por ningún medio, sea fotomecánico electrónico, por fotocopia, grabación o por cualquier método sin permiso previo del editor. 2
Dirección y coordinación: Mª Pilar Pérez Casañ. Doctora en Ciencias Químicas y Licenciada en Ciencias Medioambientales. Directora de la Agencia Energética de la Ribera. Autores: Carmen Castells Ramón. Ingeniera Industrial, especialidad Energía. Técnica de la Agencia Energética de la Ribera. Antonio Javier Siles Conejo. Arquitecto Técnico. IDNAIS. Miguel Ángel Carrera. Ingeniero Técnico Industrial. TERMAGRAF. Agradecimientos: Queremos manifestar nuestro más sincero agradecimiento a las personas e instituciones que han hecho posible la realización de este estudio. A todos los Ayuntamientos de las Comarcas de la Ribera Alta y la Ribera Baixa, así como a los responsables de las instalaciones municipales por su colaboración en la toma de datos termográficos de los edificios de las casas consistoriales y en las visitas a las instalaciones de calefacción municipales. A las empresas Termagraf y Antonio Javier Siles por su iniciativa de emprender la realización del Catálogo Termográfico de forma desinteresada con la finalidad de promover la eficiencia energética en los edificios municipales. A los alumnos y al profesor, José Estarlich, del Ciclo Formativo de Eficiencia Energética en Instalaciones de Calefacción por la realización de la revisiones de las instalaciones térmicas municipales durante la fase práctica del curso. A la Comisión Europea por la cofinanciación del ciclo formativo a través de los proyectos europeos MOVIDA del programa Energía Inteligente y ECOMARK dentro del programa MED. 3
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INDICE PRESENTACIÓN PRESIDENTE DE LA AGENCIA ENERGÉTICA DE LA RIBERA... 6 AGENCIA ENERGÉTICA DE LA RIBERA... 7 TERMAGRAF... 8 IDNAIS... 9 1. INTRODUCCIÓN... 10 1.1. SITUACIÓN ACTUAL... 10 1.2. OBJETIVOS 2020... 16 1.3. PLAN DE ACCIÓN 2020... 23 2. CATÁLOGO TERMOGRÁFICO DE LOS AYUNTAMIENTOS DE LAS COMARCAS DE LA RIBERA ALTA Y LA RIBERA BAIXA... 30 2.1. ANÁLISIS DEL CATÁLOGO TERMOGRÁFICO.... 31 2.2. POSIBLES SOLUCIONES... 33 3. ANALISIS DE LAS INSTALACIONES TÉRMICAS MUNICIPALES DE LA RIBERA BAIXA Y LA RIBERA ALTA... 43 3.1. Tipos de instalaciones... 43 3.2. Antigüedad de las instalaciones... 46 3.3. Situación y problemática de las instalaciones térmicas municipales... 47 3.4. Medidas de Eficiencia Energética para las Instalaciones Térmicas... 47 4. CONCLUSIONES... 61 5. BIBLIOGRAFÍA... 62 5
PRESENTACIÓN DEL PRESIDENTE DE LA AGENCIA ENERGÉTICA DE LA RIBERA La gestión energética municipal, a través de medidas de ahorro energético, eficiencia energética y la incorporación de energías renovables es crucial para luchar contra el Cambio Climático y conseguir los objetivos marcados a nivel nacional y europeo. En el año 2007 la Unión Europea se marcó el objetivo 20-20-20 para combatir el Cambio Climático. Así, para el 2020 se debe reducir el consumo de energía en un 20% mediante el incremento de la eficiencia energética, la reducción en un 20% de las emisiones de CO 2 y la producción del 20% en la producción de energía a partir de fuentes renovables. Las autoridades nacionales, regionales y locales tienen un papel fundamental en la consecución de los objetivos marcados por la Unión Europea. De esta forma, la Comisión Europea lanzó una iniciativa denominada Pacto de Alcaldes para implicar a los gobiernos locales en la lucha contra el Cambio Climático a través de la reducción del consumo de energía y el fomento de las energías renovables. Los Ayuntamientos de La Ribera debemos contribuir a alcanzar dichos objetivos aplicando medidas de eficiencia energética y promoviendo el uso de energías renovables. Así, los edificios y equipamientos públicos deben incorporar tecnologías energéticamente eficientes así como energías renovables y servir de ejemplo a la ciudadanía. Desde su creación, el principal objetivo de la Agencia Energética de la Ribera (AER) ha sido fomentar el ahorro y la eficiencia energética y promocionar las energías renovables a los municipios de la comarca de la Ribera, impulsando a las autoridades locales a adquirir compromisos hacia la sostenibilidad. Este estudio representa un paso más para conseguir los Objetivos Europeos contribuyendo a combatir el Cambio Climático y a conseguir un Desarrollo Sostenible de la Comarca de La Ribera. Enel estudio se analiza primeramente la situación energética actual y los objetivos para 2020 a nivel nacional, autonómico y de La Ribera. En una segunda parte, se exponen las actuaciones realizadas en 2012 por la AER, consistente en un Catálogo Termográfico de los edificios de los Ayuntamientos y las Revisiones de las Instalaciones térmicas municipales de la Ribera. Estas actuaciones pretenden fomentar la eficiencia energética en los edificios y equipamientos municipales. Sin duda, el éxito de estas actuaciones dependerá del compromiso de todos los agentes sociales, así como de la concienciación de la ciudadanía en materia energética y medioambiental, objetivo al cual seguiremos destinando nuestros mayores esfuerzos. Joan Baptista Ferrando Miedes Presidente del AER 6
AGENCIA ENERGÉTICA DE LA RIBERA La Agencia Energética de la Ribera (AER) es un organismo autónomo del Consorcio de la Ribera, entidad formada por las Mancomunidades de municipios de las comarcas valencianas de la Ribera Alta y Ribera Baja. La Agencia fue creada en junio de 2001 bajo los auspicios del programa europeo SAVE II-2000. Entre los objetivos del AER se encuentran la implantación en la comarca de una cultura de ahorro energético, el aprovechamiento de los recursos endógenos y el fomento del uso de las energías renovables, intentando contribuir así al desarrollo sostenible de la zona. Los ámbitos prioritarios a los cuales el AER destina sus recursos son: Ahorro y eficiencia energética: hogares, edificios públicos, transporte, comercio, industria, agricultura y sector turístico. Energías renovables: energía solar térmica y fotovoltaica, energía eólica, aprovechamiento energético de la biomasa y biocarburantes. Educación, formación y concienciación: realización de campañas de concienciación, cursos de formación y proyectos educativos sobre ahorro y eficiencia energética y energías renovables. 7
TERMAGRAF TermaGraf es una de las empresas españolas pioneras en servicios de termografía de alta resolución para el estudio y control de la eficiencia energética en procesos industriales, edificación y energías renovables, localizando deficiencias de funcionamiento ó de ejecución, contribuyendo a la seguridad, ahorro de costes y la habitabilidad. En colaboración con ingenieros y arquitectos, ofrecemos soporte y apoyo en auditorías y rehabilitaciones energéticas, mantenimientos predictivos y estudios térmicos en numerosas aplicaciones mediante informes termográficos y ensayos de estanqueidad blower-door. TermaGraf también desarrolla una intensa actividad paralela en divulgación y formación en termografía, participando en jornadas, congresos, seminarios y publicaciones en colegios profesionales, escuelas técnicas, organismos e instituciones. TermaGraf aporta años de práctica en inspecciones termográficas en energías renovables, industria, edificación, medio ambiente Nuestro equipo de termógrafos profesionales, con certificación Nivel II en termografía, emplean cámaras de alta resolución y software específico, con calibraciones periódicas en laboratorios certificados. TermaGraf apuesta por la calidad y profesionalización de la termografía infrarroja. Somos miembros fundadores de AETIR, Asociación Española de Termografía Infrarroja, y miembros de su junta directiva. ( www.aetir.com). AETIR es la primera asociación de termografía de España, y tiene como objetivo divulgar el conocimiento y empleo de esta técnica, y fomentar la correcta utilización en diferentes campos de aplicación. Para ello considera fundamental la formación y certificación de los técnicos que realizan los informes. 8
IDNAIS (Investigación y desarrollo para una nueva arquitectura e ingeniería sostenibles) www.idnais.com es una plataforma de trabajo colaborativo multidisciplinar, integrada por un amplio equipo de profesionales autónomos del sector de la arquitectura, la ingeniería y el derecho, procedentes de la administración pública así como del sector privado, dedicada a la prestación de servicios técnicos para el sector de la edificación, en la que se combinan el compromiso y la eficacia de la experiencia, la ilusión y energía de los nuevos valores junto con los medios técnicos más avanzados, dentro de un sistema perfectamente coordinado para garantizar óptimos resultados en nuestros trabajos. Nos dedicamos plenamente a la investigación de las problemáticas y al desarrollo de soluciones para el sector de la edificación.soluciones siempre estudiadas para ofrecer el máximo grado de eficiencia a la par que respeto por el medio ambiente en todas sus realizaciones. Entre nuestras áreas de desempeño actual le ofrecemos las siguientes: Estudios técnicos, periciales y dictámenes. Mediciones y valoraciones. Asesoramiento técnico y gestión técnica de licencias, declaraciones, contratos y subvenciones. Redacción de proyectos. Reingeniería de proyectos. Dirección de obras. Project Management. Antonio Javier Siles Conejo.-Arquitecto técnico. Col 4745 del CAATV. - Máster en Edificios Inteligentes y Construcción Sostenible (Anavif). - Máster oficial en Dirección y Gestión de Proyectos (UPV). - Formador en certificación de edificios existentes (CAATV IDAE). 9
1. INTRODUCCIÓN El cambio climático es uno de los mayores retos a los que se enfrenta la humanidad. Si no se toman medidas, los daños provocados por el calentamiento del planeta pueden ser catastróficos afectando al medio ambiente y por tanto a la salud y a la calidad de vida de las personas. La Unión Europea aprobó los Objetivos 20-20-20 en marzo del año 2007 para combatir el cambio climático y aumentar la seguridad energética, aumentando así su competitividad. El compromiso europeo se basa en incrementar la eficiencia energética y reducir las emisiones de dióxido de carbono a la atmósfera. Así, los Objetivos 20-20-20 pretenden conseguir para el horizonte del año 2020: - una reducción del 20% de las emisiones de dióxido de carbono (CO2) con respecto a las emisiones del año 1990; - una cuota del 20% en la producción de energía a partir de fuentes renovables; - una reducción del 20% del uso de energía primaria comparado con el consumo de energía previstos para el 2020 mediante la adopción de medidas de eficiencia energética. El presente Plan tiene como objetivo plantear la situación energética actual en la Comarca de la Ribera, estableciendo objetivos para la reducción del consumo energético, el aumento de las energías renovables y la disminución de las emisiones de dióxido de carbono, teniendo en cuenta las estrategias a nivel europeo y nacional. 1.1. SITUACIÓN ACTUAL Situación en España La situación energética en España para el año 2011 según datos del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio se refleja por sectores en el siguiente gráfico. La energía primaria total consumida fue de 129,340Mtep.La fuente de energía más utilizada fue el petróleo con un 45 % seguido del gas natural con un 22 3%. Las energías renovables representan un 11,7% de la energía primaria consumida en España. 10
España 2011 - Energía primaria 0% 11% 12% 10% Carbón Petróleo 22% 45% Gas Natural Nuclear Saldo eléctrico Renovables Fuente. Dirección General de Política Energética y Minas. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Respecto al consumo de energía final en el año 2011 en el conjunto nacional fue de 93,24 Mtep. Por fuentes de energía los productos petrolíferos ocupan el primer lugar con un 54%. En segundo lugar estaría la electricidad con un 23,3% y en tercer lugar el gas natural con un 14,3%. Las energías renovables representan un 6,6% del consumo de energía final. España 2011-Energía Final 2% 23% 7% Carbón 14% 54% Prod. Petrolíferos Gas Natural Electricidad Renovables Fuente. Dirección General de Política Energética y Minas. Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. 11
Situación en la Comunidad Valenciana Según datos de la Agencia Valenciana de la Energía (AVEN), el consumo de energía primaria de la Comunidad Valenciana en el año 2011 fue de 10,60Mtep. Este consumo representa el 8,2% del consumo nacional. Consumo energético CV respecto España Consumo energético Comunidad Valenciana 8,2% Fuente. Datos energéticos de la Comunidad Valenciana 2011. En el siguiente gráfico encontramos el reparto según la fuente de energía. Así, en la Comunidad Valenciana el carbón no se consume, mientras que el gas natural tiene más aportación al balance que en el conjunto nacional. El petróleo sigue siendo la principal fuente de energía, seguida del gas natural y la nuclear que también tiene mayor peso que a nivel nacional. Las energías renovables representan un 6% frente al 12% a nivel de toda España. Comunidad Valenciana 2011 Energía Primaria 20% 6% 6% 39% Carbón Petróleo Gas Natural 29% Nuclear Saldo eléctrico Renovables Fuente. Datos energéticos de la Comunidad Valenciana 2011. 12
El consumo de energía final en la Comunidad Valenciana para el año2011fue de 8,06 Mtep. En el siguiente gráfico podemos observar el consumo energético por fuentes de energía. Comunidad Valenciana 2011 Energía Final 4% 27% 21% 48% Carbón Prod. Petrolíferos Gas Natural Electricidad Renovables Fuente. Datos energéticos de la Comunitat Valenciana 2011. A continuación se muestra la demanda de energía final en la Comunidad Valenciana en el 2011 por sectores. La mayoría del consumo, un 40,8% corresponde al sector transporte, seguido del consumo en la industria con un 30,5%, y del sector doméstico con un 14,1%. Energía final Comunidad Valenciana 2011 4,7% 30,5% 9,8% 14,1% 40,8% Transporte Doméstico Servicios Industrial Agricultura i pesca Fuente. Datos energéticos de la Comunitat Valenciana 2011. 13
Situación en la Ribera La Ribera está constituida por dos comarcas: la Ribera Alta y la Ribera Baja. Está formada por 47 municipios y 2 entidades locales menores y ocupa un área de 1.120 km2, con un total de 307.601 habitantes según el padrón del año 2010. Para estimar el consumo energético de la Ribera en el 2011será necesario emplear un factor de escala. Este factor es del 7,3% según el Estudio Energético de la Comarca de la Ribera elaborado por la Agencia Energética de la Ribera, y ha sido calculado teniendo en cuenta el consumo eléctrico de la comarca con respecto al consumo eléctrico de la Comunidad Valenciana. Consumo energético de la Ribera respecto a la Comunitat Valenciana 7,3% Fuente. Estudio energético de la Comarca de la Ribera. Considerando el factor de escala de la Ribera con respecto a la Comunidad Valenciana y el factor de escala de la Comunidad Valenciana con respecto a España, podemos calcular el factor de escala de la Ribera con respecto a España, que se sitúa en un 0,63%. Así, en las siguientes tablas podemos observar el consumo de energía primaria y energía final estimado en la Ribera para el 2011. España C. Valenciana La Ribera Consumo de energía primaria 2011 (Mtep) 129,34 10,6 0,77 [1] Consumo de energía final 2011 (Mtep) 93,24 8,06 0,59 [1] Presencia de Energías Renovables E. Primaria 12% 6% 6% 2011 (%) Presencia de Energía Renovables E.Final 2011 (%) 7% 5% 5% [1]: Los datos se han obtenido extrapolando datos de la Comunidad Valenciana. 14
La demanda de energía final por sectores en la Ribera para el 2011se muestra en la siguiente tabla. Sector Porcentaje [1] Consumoen la Ribera (ktep) Transporte 40,8% 240,06 Doméstico 14,1% 82,96 Servicios 9,8% 57,66 Industrial 30,5% 179,46 Agricultura y pesca 4,7% 27,65 [1]: Según datos del consumo en la Comunidad Valenciana para 2011. En la Ribera, debido a que los datos se han estimado de forma proporcional a los datos de la Comunidad Valenciana, los porcentajes de los diversos sectores son iguales a los de la CV, siendo el transporte el sector más consumidor de energía final, seguido del sector industrial. Demanda Energía Final 2011 por sectores (ktep) La Ribera Agricultura y pesca; 27,65; 5% Industrial; 179,46; 30% Transporte; 240,06; 41% Servicios; 57,66; 10% Doméstico; 82,96; 14% Fuente: Elaboración propia 15
1.2. OBJETIVOS 2020 Objetivos en España Para poder llegar a los objetivos fijados, la Unión Europea aplica unos objetivos específicos para cada país, como se puede observar en la siguiente tabla. España debe conseguir por tanto, un nivel de reducción del 10% en las emisiones de CO2 en comparación con los niveles de 1997, un 20% de la energía producida que provenga de fuentes renovables, y una reducción de 25,20 Mtep aplicando medidas de eficiencia energética. Objetivos Objetivo principal de la UE Objetivos de reducción de emisiones de CO 2 (en comparación con los niveles de 1990) Energías renovables -20% 20% Eficiencia energética - reducción del consumo de energía (en Mtep) 20 % de aumento de la eficiencia energética 368 Mtep ESPAÑA -10% 20% 25,20 Mtep El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, mediante el Instituto de Diversificación y Ahorro de Energía (IDAE), teniendo en cuenta los objetivos fijados por la Unión Europea elaboró el 2º Plan de acción nacional de Eficiencia Energética 2011-2020. En este documento se establecen las líneas de actuación en materia de eficiencia energética a nivel nacional. Según datos del 2º Plan de acción nacional de Eficiencia Energética 2011-2020, en 2020 se prevén unos ahorros de 35,6 Mtep de energía primaria con respecto al año 2007, que corresponden a una reducción de 139,6 MtCO 2. Dado que los objetivos de ahorro energético a nivel nacional están referidos al año 2007, será necesario conocer el consumo de España de este año. Según datos del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, la energía primaria consumida fue de 146,78 Mtep, mientras que la energía final fue de 108,20 Mtep. El Plan de Ahorro y Eficiencia Energética 2011 2020 del IDAE prevé un ahorro energético en todos los sectores que conforman la sociedad. Las medidas propuestas se presentan a continuación. - Industria: - Proyectos estratégicos en la industria. - Implantación de sistemas de gestión energética. - Apoyo a auditorías energéticas. 16
- Transporte: - Cambio modal a modos de transporte más sostenibles. - Uso racional de los medios. - Renovación de flotas. - Realización de PMUS, mejora del transporte al trabajo - Pasillos aéreos - Edificación: - Mejora de la envolvente térmica de los edificios. - Eficiencia energética de las instalaciones térmicas y de iluminación. - Promoción de la alta calificación energética. - Servicios públicos: - Mejora del alumbrado público existente. - Formación de gestores energéticos municipales. - Equipamientos: - Plan renove de electrodomésticos y calderas. - Agricultura y pesca: - Mejora de la eficiencia en instalaciones de riego. - Migración a la agricultura de conservación. - Riego localizado. - Cogeneración: - Instalación de nuevas plantas. - Renovación del parque existente. - Cogeneración pequeña potencia en edificios. - Transformación de la energía: 17
Este ahorro se reparte entre los distintos sectores de la siguiente forma: Reparto del ahorro energético en España 2007-2020 1% 16% 7% 51% Transporte Industria Edificación y equipamiento 25% Servicios públicos Agricultura y pesca Fuente. Plan de ahorro y eficiencia energética 2011 2020. 2º Plan de acción nacional de eficiencia energética en España 2011 2020. IDAE. Como podemos observar en el gráfico, la mayoría del ahorro que se quiere conseguir para el año 2020 sería en el sector del transporte con un 51%, mediante políticas para reducir el uso del vehículo privado. La Industria también tiene un peso importante, que contribuiría a ahorrar el 25% de la energía prevista. La Edificación sería el tercer sector más influyente, con un 16%, donde la mayoría de actuaciones van adscritas al sector terciario. La eficiencia energética en los servicios públicos constituye un 1% y se basa en la utilización de alumbrado público eficiente y en la mejora de la eficiencia energética en la red de distribución de agua. El 7% restante se conseguiría en el sector de agricultura y pesca. A continuación se muestran los consumos de energía final por sectores económicos en ktep, donde se han excluido los usos no energéticos, para cumplir los objetivos previstos. Los datos mostrados son los escenarios de la planificación energética indicativa prevista en el artículo 79 de la Ley 2/2011 de Economía Sostenible. Sectores 2004 2007 2008 2009 2010 2016 2020 2010-2020 (Tasa variación interanual %) Industria 29.855 29.878 30.241 26.468 28.209 26.034 25.777-0,9 Transporte 37.736 40.804 39.313 37.464 36.744 38.670 38.752 0,53 Residencial, servicios y otros 29.030 30.448 28.886 26.975 28.470 30.016 30.827 0,8 Total 96.621 101.130 98.440 90.907 93.423 94.720 95.356 0,2 Fuente. Plan de ahorro y eficiencia energética 2011 2020. 2º Plan de acción nacional de eficiencia energética en España 2011 2020. IDAE. 18
En el siguiente gráfico se observa la evolución del consumo de energía final por sectores económicos en España desde el 2004 al 2010. La tasa de variación interanual para el sector industrial es ligeramente negativa, mientras que para el sector transporte y usos diversos es ligeramente positiva. En este gráfico se observa la importancia de la eficiencia energética. Así el consumo de energía final para 2020 tiene que ser similar al del 2004 pero teniendo en cuenta el crecimiento económico del país. 45000 Consumos de energía final por sectores en España 40000 ktep 35000 30000 Residencial, servicios y otros Industria Transporte 25000 20000 2004 2007 2008 2009 2010 2016 2020 Fuente. Plan de ahorro y eficiencia energética 2011 2020. 2º Plan de acción nacional de eficiencia energética en España 2011 2020. IDAE. En la siguiente tabla se muestran los datos objetivos y los reales para España del año 2010de la demanda por sectores económicos en ktep. Sectores 2010 (2) 2010 (1) Desviación (%) Industria 28.209 33.896 20% Transporte 36.744 37.303 1,5% Residencial, servicios y otros 28.470 28.631 0,6% Total 93.423 99.830 6,8% (1) Datos reales 2010. Fuente. Libro de la Energía en España 2010. MINETUR (2) Datos objetivo2010 estimados según evolución. De forma general se observa una desviación positiva del 6,8% respecto a los datos estimados para 2010 afin de cumplir los objetivos. La desviación no es muy importante y puede ser debida al aumento de la eficiencia energética y a la actual situación económica que ha conducido a una 19
reducción del consumo energético. No obstante el sector industrial es el que experimenta mayor desviación, debida a la recuperación de actividad de algunos sectores intensivos en consumo energético. Objetivos en la Ribera La Comunidad Valenciana a través de la Agencia Valenciana de la Energía publicó un Plan de Ahorro y Eficiencia Energética (2001-2010). En la actualidad se encuentran pendientes de publicar un Plan de Ahorro y Eficiencia Energética para el 2020. Debido a ello para realizar este estudio centrándonos en la Ribera, se tomaron los datos referidos al conjunto nacional. Dado que los objetivos de ahorro energético a nivel nacional están referidos al año 2007, será necesario conocer el consumo de la Comunidad Valenciana de este año. Según datos del documento Datos energéticos de la Comunidad Valenciana 2007, la energía primaria consumida fue de 12,14 Mtep, mientras que la energía final fue de 9,96 Mtep. Así, en las siguientes tablas podemos observar el consumo energético actual estimado en la Ribera y los ahorros a realizar extrapolando los datos a nivel nacional que disponemos. España C. Valenciana La Ribera Consumo de energía primaria 2011 (Mtep) 129,34 10,6 0,77 [1] Consumo de energía final 2011 (Mtep) 93,24 8,06 0,59 Consumo de energía primaria 2007 146,78 Mtep 12,14 Mtep 886,22 ktep [1] Consumo de energía final 2007 108,20 Mtep 9,96 Mtep 727,08 ktep Ahorro energético (2007 2020) 35,6 Mtep - 224,28 ktep [2] Reducción de emisiones de CO 2 (2007 2020) 139,6 MtCO 2 - [2] 879,48 ktco 2 Presencia de Energías Renovables E. Primaria 12% 6% 6% [1] 2011 (%) Presencia de Energía Renovables E.Final 2011 7% 5% 5% (%) Objetivo Energías Renovables 2020 20% 20% [2] [1]:Los datos se han obtenido extrapolando datos de la Comunidad Valenciana. [2]: Los datos se han obtenido extrapolando datos de España. A partir de estos datos, podemos calcular el ahorro energético por habitante (referido al año 2007) para el horizonte del año 2020 que se debería conseguir en la Ribera aplicando medidas de eficiencia energética y la reducción de CO2 que estas actuaciones supondrían. Ahorro energético por eficiencia energética por habitante (2007 2020) Reducción CO 2 anual por habitante (2007 2020) 0,729tep (8.478,6kWh) 2,86 Tm 20
Conociendo los porcentajes de ahorro energético previstos por sectores, obtendríamos la siguiente tabla: Porcentaje de ahorro Ahorro energético en la Ribera 2007 2020 (tep) Ahorro energético por eficiencia energética por habitante de la Ribera 2007-2020 (kwh) Transporte 51% 114.383 4.324,1 Edificacióny equipamientos 16 % 35.885 1.356,6 Servicios 1 % 2.243 84,8 Industrial 25 % 56.070 2.119,7 Agricultura y pesca 7 % 15.700 593,5 Total 100% 224.280 8.478,6 Ahorro Energético en La Ribera (2007-2020) (ktep) Agricultura y pesca; 15,70; 7% Industrial; 56,07; 25% Transporte; 114,38; 51% Edificación y equipamientos; 35,89; 16% Servicios; 2,24; 1% Gráfico. Distribución del ahorro energético por sectores económicos (2007-2020). A continuación se muestran los consumos de energía final por sectores económicos en ktep para La Ribera, donde se han excluido los usos no energéticos para cumplir los objetivos previstos a nivel nacional. Los datos mostrados son los escenarios de la planificación energética indicativa prevista en el artículo 79 de la Ley 2/2011 de Economía Sostenible. Los datos se han obtenido considerando el factor de escala del 0,63% que representaría La Ribera respecto a España. 21
Sectores 2004 2007 2008 2009 2010 2016 2020 2010-2020 (Tasa Variación Interanual %) Industria 188,09 188,23 190,52 166,75 177,72 164,01 162,40-0,9 Transporte 237,74 257,07 247,67 236,02 231,49 243,62 244,14 0,53 Residencial, servicios y otros 182,89 191,82 181,98 169,94 179,36 189,10 194,21 0,8 Total 608,71 637,12 620,17 572,71 588,56 596,74 600,74 0,2 En este caso debido a que se han escalado los datos respecto a España la tasa de variación interanual es la misma que la del conjunto nacional. En la siguiente gráfica se muestra la evolución del consumo de energía final por sectores económicos en La Ribera desde el 2004 al 2010. Al igual que en España, a tasa de variación interanual para el sector industrial es ligeramente negativa, mientras que para el sector transporte y usos diversos es ligeramente positiva. En este gráfico se observa la importancia de la eficiencia energética. Así el consumo de energía final para 2020 tiene que ser similar al del 2004 pero teniendo en cuenta un crecimiento económico de la comarca. Escenario consumos de energía final por sectores en La Ribera ktep 280,00 260,00 240,00 220,00 200,00 180,00 160,00 140,00 120,00 100,00 2004 2007 2008 2009 2010 2016 2020 Industria Transporte Residencial, servicios y otros Gráfico. Escenario de consumos de energía final por sectores en La Ribera. Fuente: elaboración propia En la siguiente tabla se muestran los datos objetivos y los estimados en este estudio para La Ribera del año 2011 por sectores económicos en ktep. Sectores 2010 (objetivo) 2011 ) Desviación (%) Industria 177,72 179,46 1,3% Transporte 231,49 240,06 3,7% Residencial, servicios y otros 179,36 168,27-6,6% Total 588,56 587,79-0,1% 22
De forma general se observa que en la Ribera teniendo en cuenta que los datos son extrapolados de datos de España, el consumo de energía final por sectores se ajusta bastante bien a los objetivos. Este hecho al igual que en España puede ser debido más que a la inversión en eficiencia energética a la caída del consumo de energía final por la situación económica en la que se encuentra el país. Por ello es necesario invertir en eficiencia energética para paliar el aumento de la demanda de energía final a medida que el país vaya saliendo de la situación económica actual. 1.3. PLAN DE ACCIÓN 2020 Para poder alcanzar los objetivos marcados por la Unión Europea es necesario la implicación de todos los países y regiones, así como la participación de todos los sectores de la sociedad. Así, en la Ribera debemos contribuir a la lucha contra el cambio climático aplicando medidas de eficiencia energética y promoviendo el uso de energías renovables. De esta manera, conseguiremos reducir la cantidad de dióxido de carbono liberado en la atmósfera evitando así el calentamiento del planeta. Las autoridades nacionales, regionales y locales tienen un papel fundamental en la consecución de los objetivos marcados por la Unión Europea. A nivel nacional y regional se establecen los objetivos prioritarios así como se destinan los recursos necesarios mediante las líneas de ayudas y subvenciones. Los pueblos y ciudades tienen una función muy importante, disponiendo de competencias en relación a la expedición de licencias, establecimiento de ordenanzas, implantación de incentivos fiscales y aplicación adecuada de las normas de urbanismo y construcción. Además, constituyen un impulso al uso racional de la energía mediante sus políticas de contratación pública, favoreciendo a aquellos proyectos energéticamente más eficientes. Asimismo sus instalaciones son un ejemplo para la ciudadanía motivando el uso de estas tecnologías entre las empresas y los ciudadanos. El principal objetivo de la Agencia Energética de la Ribera (AER) es fomentar el ahorro y eficiencia energética y promocionar las energías renovables a los municipios de la comarca de la Ribera, impulsando a las autoridades locales a adquirir compromisos hacia la sostenibilidad. Actualmente, las principales líneas de actuación del AER, acordes con el plan nacional de eficiencia energética, son: Educación, formación y concienciación. Eficiencia energética. Movilidad sostenible. Energías Renovables. A continuación se analiza la situación de la Ribera para cada sector, afin de conseguir los objetivos de ahorro energético para 2020. Asimismo, se incluyen las acciones que la Agencia Energética de la Ribera ha llevado haciendo desde su creación en 2001. Además se ha de tener en cuenta que desde 23
los diferentes sectores se habrán llevado a cabo medidas impulsadas por el Gobierno central y autonómico, pero no se disponen de datos y son difíciles de evaluar cómo se han implantado en La Ribera. Sector Transporte En el sector transporte es donde más esfuerzos se deben hacer, ya que se pretende ahorrar 114.383 tep (un 51%) para el año 2020 en referencia al año 2007. El transporte está presente a todos los sectores. Es por eso que tanto ciudadanos, como empresas y autoridades locales deben tomar medidas para reducir el consumo energético. Las autoridades deben enfocar el urbanismo y la planificación del territorio con el objetivo de promover la movilidad sostenible. Así, la concienciación, y la adecuación de las infraestructuras para los peatones y ciclistas son factores clave para la consecución de los objetivos. Los ciudadanos deben concienciarse y reducir el uso del vehículo privado, optando por el transporte público, por el coche compartido o por modos completamente sostenibles como son caminar e ir en bicicleta. La industria también juega un papel importante en el sector del transporte, pudiendo reducir el consumo energético mediante las siguientes acciones: - Optimización del transporte de mercancías, practicando una logística sostenible. - Flotas más ecológicas (coches híbridos, eléctricos, con biodiesel). - Mejora del transporte para los empleados (autobús de empresa, promoción del uso del transporte público, bicicleta e ir pie). Desde su creación en 2001, la AER ha estado trabajando en diferentes proyectos afin de impulsar y promover una movilidad sostenible en la Comarca. Así, ha realizado las siguientes acciones: - Participación en un proyecto europeo para crear una plataforma de e-learning sobre movilidad sostenible. - Participación en un Grupo de Trabajo de Transporte a nivel europeo. - Participación en el Grupo de Movilidad Sostenible, Segura y Saludable de la Ribera. - Estudios de Caminos Escolares Seguros en centros de educación primaria y experiencias piloto de Bus a Pie. - Campañas de concienciación para fomentar el desplazamiento a pie o en bici a los centros escolares: Día Saludable. - Realización de fichas de ciclo rutas comarcales para fomentar los desplazamientos en bicicleta por La Ribera. - Fomento del coche compartido en La Ribera. - Realización de Estudio del Transporte Público en La Ribera y puesta en marcha de un Centro de Gestión de la movilidad de la Ribera. - Organización de la Semana Europea de la Movilidad Sostenible en la Ribera. 24
- Realización de un Plan de transporte del Polígono industrial de la Carretera dealbalat de Alzira. - Realización de cursos de conducción eficiente para empresas y público en general. Edificación y equipamientos A la edificación y equipamientos le corresponde un ahorro del 16 % con 35.885 tep de reducción en la Ribera. Las medidas para conseguir este ahorro se centran en: - Rehabilitación energética de la envolvente térmica (ventanas, aislamiento). - Mejora de los equipos de calefacción y aire acondicionado. - Mejora de la iluminación. - Construcción de edificios con alta calificación energética. - Aumento de la eficiencia de los electrodomésticos. Los ayuntamientos deben contribuir con campañas de información y concienciación a que las familias se conciencien y apliquen medidas de ahorro y eficiencia energética. Los edificios también deben contribuir al aumento en el uso de energías renovables. Las actuaciones se pueden realizar principalmente en los edificios residenciales y a los edificios públicos: - Instalación de paneles solares térmicos para la ACS. - Instalación de placas fotovoltaicas a los techos. - Instalación de calderas de biomasa. - Instalación de aerogeneradores (mini-eólica). - Instalaciones geotérmicas. El AER desde su comienzo ha estado realizando diferentes acciones para impulsar la eficiencia energética en la edificación y los equipamientos. Así, ha realizado las siguientes acciones. - Realización de un estudio de eficiencia energética en los hogares de la Ribera. - Campañas de concienciación para fomentar el ahorro y la eficiencia energética en edificios municipales y en los hogares de la Ribera. - Realización del Estudio de Eficiencia Energética de las Instalaciones Térmicas de los Edificios municipales de la Ribera. - Realización del Catálogo Termográfico de los Ayuntamientos de La Ribera. - Fomento de la instalación de energía solar fotovoltaica en los techos de edificios y equipamientos municipales. Hasta el año 2012, se habían realizado 29 instalaciones en 11 municipios diferentes con una potencia total instalada de aproximadamente 1.1GW. - Realización de auditorías de eficiencia energética en centros escolares. Fomento del ahorro, la eficiencia energética y las energías renovables en centros educativos de la Comarca. 25
Sector Servicios Las actuaciones para el sector servicios se basan en el aumento de la eficiencia energética en el alumbrado público así como las redes de distribución de agua urbanas. Según la tabla que se ha mostrado anteriormente, cada municipio debería reducir 84,8 kwh por habitante para el año 2020. Así, según la población de los municipios, se puede cifrar el ahorro energético como se puede observar en la siguiente tabla. Municipios (habitantes) Objetivo Ahorro energético (Mwh) 2007-2020 < 1.000 42,4 1.000 2.000 127,2 2.000 5.000 296,8 5.000 10.000 636,0 10.000 20.000 1.272,0 20.000 30.000 2.120,0 30.000 40.000 2.968,0 40.000 50.000 3.816,0 En el sector servicios se puede aumentar la eficiencia energética en el alumbrado público poniendo sistemas de iluminación más eficientes y sistemas de control. Desde el AER las acciones que hemos realizado en este sector han sido las siguientes: Realización de auditorías de alumbrado público. Asesoramiento a la Mancomunidad de la Ribera Baja para la compra de iluminación de alta eficiencia energética para el alumbrado público de 11 municipios. Sector Industrial El sector industrial en la Ribera se encuentra localizado en gran parte en los municipios de Almussafes y Alzira. Benifaió también cuenta con una actividad industrial importante, y en menor medida, Algemesí y Sueca. El resto de los pueblos tienen un índice industrial mucho menor. Las asociaciones empresariales de estas localidades, así como los ayuntamientos tienen la responsabilidad de promover la eficiencia energética entre las empresas. La tarea que pueden desarrollar es la información y concienciación sobre las ayudas y subvenciones así como de los beneficios de adoptar políticas sostenibles que conducen a un uso más racional de los recursos energéticos. También pueden promover proyectos piloto que actuarían como referencia para otras empresas. 26
Las inversiones que se realizan repercutirán en un beneficio económico, al reducir las facturas energéticas, en un beneficio ambiental, al reducir las emisiones a la atmósfera y en un beneficio para la imagen corporativa de la empresa, aumentado así su competitividad. Las medidas que pueden adoptar las empresas son: - Realización de auditorías energéticas. - Implantación de las Mejores Técnicas Disponibles (MTD). - Implantación de sistemas de gestión energética. - Eficiencia energética en el alumbrado. - Eficiencia energética de la fuerza motriz (motores). - Eficiencia energética a los equipos de calor y frío industrial. - Eficiencia energética en climatización. - Contratación de servicios energéticos mediante el modelo ESE (Empresas de Servicios Energéticos). La aplicación de estas medidas debería reducir el gasto energético del sector industrial en 56.070 tep para el año 2020. El sector industrial puede aumentar la contribución a la producción de energías renovables mediante la instalación de: - Paneles fotovoltaicos en las cubiertas de las industrias. - Paneles solares con procesos que requieren demanda térmica. - Utilización de biomasa (pellets en calderas, biodiesel en vehículos y maquinaria). El AER desde su comienzo ha estado realizando diferentes acciones para impulsar la eficiencia energética en la industria. Así, ha realizado las siguientes acciones: - Participación en proyectos para aumentar la eficiencia energética y la sostenibilidad de las Industrias de La Ribera. - Realización de auditorías energéticas y medioambientales a empresas de La Ribera. - Promoción del modelo ESE en empresas del sector energético. Sector Agricultura y Pesca La Ribera es una comarca con una fuerte presencia agrícola. Los principales cultivos son los cultivos leñosos de regadío (cítricos principalmente, melocotoneros, caquis y otros árboles frutales) y el arroz, seguido de las hortalizas. Según el Estudio Sociolaboral de los Polígonos Industriales de la Ribera, el territorio agrícola se reparte de la siguiente manera según su uso: Cultivos leñosos Arroz Hortalizas 27 43.008 ha 14.500 ha 1.000 ha
Los cultivos leñosos de regadío se encuentran en la comarca de la Ribera Alta principalmente. El cultivo del arroz se encuentra en los municipios de Sueca, Cullera y Sollana. Las principales medidas de eficiencia energética en los cultivos de regadío son: Utilización de nuevas tecnologías de riego más eficientes (automatización del riego, bombas con variadores de frecuencia, evitar el sobredimensionamiento de las bombas, etc.). Llevar a cabo un buen mantenimiento de las instalaciones. Formación a los regantes. Mejora de las redes de transporte y distribución del agua. Difusión de la información con recomendaciones de riego semanal (el Instituto Valenciano de Investigaciones Agrarias proporciona el Servicio de Asesoramiento al regante). Implantación de tarifas progresivas que sancionan el exceso del uso del agua por parte de las Comunidades de Regantes. Este sector es clave para el aumento de la presencia de las energías renovables en la Ribera, ya que existe mucho potencial en el aprovechamiento de los residuos procedentes de la agricultura. En la comarca se producen 3.725 toneladas de residuos leñosos y 62.181 toneladas de paja del cultivo del arroz, además de disponer de 1.011 toneladas procedentes de los filtros verdes. La mayor dificultad radica en la recogida de estos subproductos de la agricultura, debido a que pertenece a numerosos propietarios, a la falta de tecnología para la recogida en los cultivos de arroz y a la poca rentabilidad que en estos momentos proporcionaría. El AER desde su inicio ha fomentado la utilización de recursos autóctonos. Así, ha realizado diversos estudios para el aprovechamientos de los residuos agrarios (leñosos y paja) en plantas de biomasa para la generación de energía eléctrica sin producir emisiones de CO 2. A continuación se detallan dos acciones llevadas a cabo en el 2012. La primera realizada en el invierno de 2012, consistente en un Catálogo Termográfico de los edificios de los Ayuntamientos de las Comarcas de la Ribera Alta y Ribera Baixa. El Catálogo Termográfico ha sido realizado por las empresas Termograf y Antonio Javier Siles (Idnais). Este trabajo se ha realizado gracias a un Convenio de Colaboración firmado por la Agencia Energética de la Ribera, la empresa Termagraf y el arquitecto técnico Antonio Javier Siles Conejo de Idnais el 1 de marzo de 2012. Para ello, se solicitó la colaboración de los Ayuntamientos para mantener las condiciones térmicas interiores adecuadas para la realización de las tomas termográficas y poder así estudiar las pérdidas de calor del edificio. De los 48 municipios y entidades locales existentes en La Ribera, se pudieron realizar fichas termográficas a 40 municipios (80%). La segunda acción realizada durante el año 2012, se realizó en el mes de octubre, dentro de la parte práctica del curso Ciclo Formativo de Eficiencia Energética en Instalaciones de Calefacción. Las 28
revisiones han sido realizadas por los alumnos del curso. Este curso ha sido subvencionado parcialmente por el proyecto europeo MOVIDA dentro del programa Energía Inteligente en el que participa el AER. Para realizar las revisiones, primeramente se hizo un inventario de todas las instalaciones municipales a revisar, solicitando la información de los propios ayuntamientos. Previamente se había solicitado su participación. Se realizaron un total de 82 revisiones de instalaciones municipales pertenecientes a 34 municipios de la Ribera (71% de participación). 29
2. CATÁLOGO TERMOGRÁFICO DE LOS AYUNTAMIENTOS DE LAS COMARCAS DE LA RIBERA ALTA Y LA RIBERA BAIXA La termografía es un ensayo no destructivo que requiere un riguroso control de las condiciones de ensayo. Por consiguiente, la formación y experiencia del termógrafo es la base de la calidad en las interpretaciones termográficas. Para una interpretación correcta se requiere de una formación específica en técnicas y protocolos de inspección, métodos de análisis y el empleo de los equipos adecuados en cada aplicación. Un informe termográfico tendrá validez en un juzgado, en una auditoría, aseguradora, o para cumplir con los estándares de calidad industrial, si se acredita la competencia profesional de los termógrafos y los procedimientos adecuados. La termografía en edificación presenta varias particularidades respecto a otras aplicaciones: - Reducida amplitud térmica de anomalías. Una anomalía en una instalación eléctrica suele presentar diferenciales de temperatura de decenas de grados, mientras que en edificación (p.e. un puente térmico) esta amplitud es mucho más reducida, por lo que se necesitan cámaras con una elevada sensibilidad NETD. - En el estudio de envolventes las distancias de inspección son elevadas, por lo que los detalles a inspeccionar aparecen pequeños. Esto obliga al empleo de cámaras con la más alta resolución, pues la medición de temperatura se ve directamente afectada. - La termografía en edificación está enormemente influenciada por las condiciones ambientales y el carácter transitorio de los flujos de calor. Factores como la carga solar, viento, humedad determinan los momentos adecuados para realizar la inspección en función de las condiciones del edificio y del objeto en estudio. Por ello es determinante la formación y experiencia del termógrafo para lograr resultados útiles. - Las medidas en rehabilitación energética han de tomarse sobre el comportamiento real del edificio para que lleguen a ser eficaces, y no sólo sobre parámetros teóricos de simulaciones informáticas. Aunque un proyecto obtenga una buena calificación energética, su eficacia depende sobremanera de la calidad de ejecución, y en este sentido la termografía es una excelente herramienta de comprobación de la realidad del edificio. De modo que, al igual que en las instalaciones, donde una vez realizada se efectúa una prueba de funcionamiento para comprobar su calidad, debe verificarse que la envolvente de un edificio nuevo ó rehabilitado está libre de puentes térmicos ó humedades que alteran las propiedades de transmisión de calor del muro. 30
- Aporta además una documentación fundamental para establecer un diagnóstico energético, decidir las actuaciones a llevar a cabo y comprobar la eficacia de su ejecución. 2.1. ANÁLISIS DEL CATÁLOGO TERMOGRÁFICO. Dos parámetros son los más significativos del análisis realizado como conclusión al catálogo termográfico realizado en los municipios de La Ribera. En el gráfico siguiente se muestran los resultados más significativos hallados en dicho catálogo. Así, se observa por una parte la gran cantidad de casas consistoriales (40%) en las que las condiciones óptimas para la puesta en práctica de la técnica termo-gráfica no fueron las deseables en el momento de la toma de datos. Esto último no debe alterar en modo alguno al lector final de este trabajo, ya que aún tratándose de una técnica no invasiva, no destructiva, de muy sencilla factura en cuanto a su aplicación, se requiere por parte del técnico, de protocolos, capacitación y procedimientos específicos según las circunstancias; y por otro lado de un esfuerzo extra de los gestores de los edificios por provocar y mantener, de forma artificial la mayoría de las veces, las condiciones necesarias para el aprovechamiento adecuado de la misma. De forma artificial en su mayoría, porque las condiciones climatológicas en estas latitudes son todo menos extremas y duraderas, siendo habitual por el contrario condiciones en donde las temperaturas bajas y constantes escasean, así como los días sin sol y a poder ser cubiertos de nubes para que la bóveda celeste, influya bien poco en la observación del comportamiento térmico propio de la epidermis del edificio objeto del estudio, en cada caso. Patologías Térmicas Predominantes 10% Contraste térmico insuficiente. 40% Humedades superficiales. Falta de aislamiento. 43% Puentes térmicos en huecos. 2% 5% Puentes térmicos en puntos singulares. Gráfico. Patologías Térmicas predominantes. 31
La tradición termo-gráfica edificatoria proviene sobremanera de los países del norte de Europa, y del resto del mundo en donde predomina el denominado como clima continental, en donde sí suelen reunirse al unísono todos los factores anteriores, y por lo tanto resultando de aplicación extensiva esta técnica durante al menos 10 de los doce meses que componen el año. Todo esto provoca que los profesionales de la inspección técnica termo-gráfica se organicen el año laboral para inspeccionar edificios en invierno, e instalaciones solares (huertos fotovoltaicos, derivados y similares) en verano; apostando por la mayor rentabilidad de sus esfuerzos, la amortización de sus carísimos equipos, y sobre todo por molestar lo menos posible a sus clientes, quienes en nuestras latitudes deben implicarse muy mucho, en ocasiones demasiado para obtener los mejores resultados de esta técnica. Sirva todo esto para expresar nuestro más sincero agradecimiento a todos aquellos que han participado directa y/ó indirectamente en la realización de este estudio. Desde el telefonista que recibió la llamada del AER, a los responsables municipales en cualquier grado que accedieron a mantener la calefacción encendida más allá de lo necesario, pasando por los policías locales que primero con desconfianza y luego con la mayor de las amabilidades nos acompañaron en todo momento. Sabemos del esfuerzo necesario que les ha supuesto a cada uno de ellos, por lo que valoramos de verdad su tiempo y consideración. A pesar de lo anterior, desde el equipo formado ad-hoc para la confección de este catálogo, nos sentimos plenamente satisfechos con los resultados del mismo, ya que nos han aportado por un lado elementos de juicio para estudiar el comportamiento de los edificios en condiciones no óptimas para el análisis termo-gráfico, además de conclusiones suficientemente válidas para reconocer que el problema de la eficiencia energética, al menos en lo a que a la mejora de las envolventes se refiere en las casas municipales de las comarcas de la Ribera, tiene solución. Siendo una solución sencilla en cuanto a su puesta en práctica, si se opta por alguno de los tratamientos de sencilla factura que se proponen acto seguido. Continuando con la lectura del gráfico anterior, de mayor a menor gradación, se distingue el puente térmico en hueco de fachada, como factor crítico a combatir en la mayoría de los ayuntamientos de estas comarcas, para la mejora de la envolvente térmica de estos edificios. Este puente térmico se hace visible en forma de vidrios que permiten un flujo excesivo de calor a su través, así como en carpinterías de regular comportamiento térmico, además de la omnipresente mala calidad de la puesta en obras de estas últimas, facilitando las filtraciones de aire y pérdidas de estanqueidad perimetral de dichos huecos. En menor medida se han observado patologías asociadas habitualmente a las anteriores como los puentes térmicos clásicos de los voladizos de fachada y elementos singulares (balcones, terrazas, elementos de sombreamiento, etc ); así como las cámaras de aire desprovistas de aislamiento específico, clásicas de los edificios finalizados en tornos a los años 70 y 80 del pasado siglo, y los cerramientos de grandes espesores, aunque macizos y consecuentemente muy conductores, aunque con paciencia, (con inercia térmica muy acusada). 32